早在十一小長假之前，“ 坪山新區(qū)即將拆分街道 ” 的聲音就開始在坪山新區(qū)各基層單位流傳，年輕人聽說后激動不已，但老前輩們對此消息表示將信將疑。早在一兩年前，拆分街道的消息隔三差五就開始冒頭，然而始終是有聲音沒行動，久而久之 “ 老江湖 ” 們對此已產(chǎn)生免疫。然而，就在年輕人也開始疑惑時，國慶節(jié)后坪山新區(qū)下轄的坪山、坑梓兩辦事處拆分工作悄悄啟動，并且 “ 分家 ” 動作格外神速。

　　10 月 19 日上午 11 時許，深圳市坪山新區(qū)新設街道揭牌儀式在坪山新區(qū)管委會舉行，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞，深圳市委常委、常務副市長張虎，坪山新區(qū)黨工委書記呂玉印，坪山新區(qū)管委會主任陶永欣為新設街道揭牌。

　　拆分后共有坪山、馬巒、碧嶺、石井、坑梓、龍?zhí)锪鶄€街道，下午新設街道也分別舉行揭牌儀式，街道拆分終于塵埃落定，同時也意味著新區(qū)正從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。另外，此次街道拆分充分聽取了基層群眾意見，辦公場所均從現(xiàn)有政府物業(yè)中調(diào)劑，沒有新建、擴建辦公場所。

　　168 平方公里僅兩街道 辦事處工作人員超千人

　　2009 年 6 月 30 日坪山新區(qū)正式掛牌成立，總面積約 168 平方公里。如果不熟悉坪山新區(qū)，初到者很容易把坪山辦事處大樓誤認為是坪山新區(qū)政府所在地，因為街道面積大，辦公樓自然也是比較大。記者了解到，在沒拆分前僅坪山辦事處就有約 1100 多工作人員，而小一點的坑梓辦事處也有約 600 多人，兩個辦事處工作人員共有約 1741 名。

　　其中，坪山街道東靠惠州，南抵大鵬，西鄰鹽田，北連龍崗中心城，總面積 127.32 平方公里，是原特區(qū)內(nèi)街道平均面積（13.75 平方公里）的 9.31 倍，也是深圳市管轄面積最大的街道。轄 17 個社區(qū)工作站，24 個社區(qū)居委會，78 家社區(qū)股份合作公司；截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 29.6 萬人（實際管理人口約 45.9 萬人），其中戶籍人口約 4.4 萬人。

　　坑梓街道與惠陽、龍崗交界，轄區(qū)總面積 40.4 平方公里，是原特區(qū)內(nèi)街道平均面積的 2.94 倍。轄 6 個社區(qū)工作站（居委會），5 家 “ 村改居 ” 社區(qū)股份合作公司；截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 14.6 萬人（實際管理人口約 20.5 萬人），其中戶籍人口約 2.3 萬人。

　　為何要拆分街道？因為面積實在太大。近年坪山新區(qū)實際管理人口已有約 66.4 萬人，卻是全市街道最少的區(qū)，隨經(jīng)濟的發(fā)展，街道運行中存在的體制性、機制性問題逐漸顯現(xiàn)，拆分街道實為改革之舉。

　　促進區(qū)域平衡發(fā)展 釋放改革紅利

　　拆分前，新區(qū)兩個街道的經(jīng)濟體量已超過內(nèi)陸大多區(qū)縣的規(guī)模，承擔著大量實有人口的安全生產(chǎn)、社會治安等數(shù)十項管理職能，以及多種突發(fā)性任務，社會管理與公共服務缺位，管理粗放導致基層壓力繁重，“ 小馬拉大車 ” 難于負荷。

　　另外，作為后發(fā)展地區(qū)，兩街道基礎差、底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟活力不足。特別是新區(qū)偏遠地帶的社區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平明顯偏低，城市面貌愈加落后。亟需通過分設街道，來破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

　　很難想象，坪山新區(qū)警力編制數(shù)僅 383 人，每萬人警力數(shù)為 6.5 人，全市最低。面對人口結(jié)構復雜且嚴重倒掛，加上地處深惠交界，社會管理難度較大，安全和信訪維穩(wěn)形勢比較嚴峻?，F(xiàn)有行政力量和公共服務資源無法匹配當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　坪山新區(qū)成立 7 年來，致力于推進基層治理改革，努力構建精簡高效的行政管理體制和運行機制。此次街道區(qū)劃調(diào)整，也是深化基層管理體制改革，實現(xiàn)扁平化管理和精細化服務的迫切需要。

　　坪山新區(qū)作為實施東進戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，坐擁全市最多的 25 平方公里可開發(fā)建設用地，地鐵 14、16 號線列入軌道四期，坪鹽通道、南坪三期、外環(huán)高速、東部過境高速等加快建設，交通障礙即將突破，隨著一批大學、重大項目落戶，人口和產(chǎn)業(yè)必將加速轉(zhuǎn)移到坪山。此時拆分街道，細分整合新區(qū)各片區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，對承接未來的重大項目，落實好全市重要戰(zhàn)略部署具有重要意義。

　　優(yōu)化資源配置為行政區(qū)做足準備

　　不久前，國務院批復廣東省政府，同意設立深圳市龍華區(qū)和坪山區(qū)，在行政區(qū)正式掛牌之前，街道的拆分是深圳結(jié)合坪山新區(qū)城市建設與經(jīng)濟社會發(fā)展實際，著眼于提高管理效能、優(yōu)化資源配置的體現(xiàn)。

　　在掛牌儀式上，坪山新區(qū)黨工委書記呂玉印表示，街道拆分對于坪山新區(qū)進一步理順基層管理體制機制，提升城市管理治理的精細化水平，具有積極促進作用；對于堅定發(fā)展信心，加快落實 “ 東進戰(zhàn)略 ” 等上級各項決策部署，具有特殊重要的意義。

　　“ 終于還是分了，而且還是分得這么讓人措手不及，甚至來不及見面就要東奔西走?！?記者從基層工作人員口中獲悉，此次分街道干脆利落，人財物迅速分配，各部門之間甚至來不及道別，讓人感慨萬千。

　　據(jù)了解到，拆分后原街道一級的文體服務中心將并入新區(qū)文體部門，水務管理中心、經(jīng)科辦、城建辦等原街道一級部門取消，業(yè)務轉(zhuǎn)移坪山新區(qū)相關部門。

　　原先有 20 多個部門的街道辦 “ 濃縮 ” 成 “ 九辦四中心 ”，紀檢監(jiān)察、武裝部、城管執(zhí)法、集資辦、安監(jiān)等部門則繼續(xù)保留，為對接新區(qū)部門，黨工委辦和宣傳部則合并組成綜合辦公室，工會、婦聯(lián)、團委則并入組織部，新設政法辦公室，涵蓋以前司法所、信訪辦等職能。新設公共服務辦公室，囊括了以前計生、民政、勞動辦、僑務、社會事務、出租屋管理等 13 項職能。

　　“ 四中心 ” 則為市政服務中心、機關后勤和財管中心、土地整備中心以及網(wǎng)格管理和服務中心，其中網(wǎng)格管理和服務中心是新設部門，將以前黨群服務中心、三防辦、應急指揮中心的職能合并到了一起。

　　“ 分家 ” 后的坪山新區(qū) “ 六兄弟 ”

　　原坪山、坑梓兩個街道劃分為六個，即坪山街道、馬巒街道、碧嶺街道、石井街道、坑梓街道、龍?zhí)锝值?。劃分后，平均每個街道管轄面積約 27.95 平方公里，常住總?cè)丝诩s 7.37 萬人，實際管理人口約 11.1 萬人。

　　1。 坪山街道

　　包括六聯(lián)、六和、坪山、和平社區(qū)共 4 個社區(qū)工作站、11 個居委會（六聯(lián)社區(qū)為 “ 一站八居 ”）、14 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 11.78 平方公里，其中建成區(qū)面積約 8.166 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 8.2 萬人，實際管理人口約 13.55 萬人，其中戶籍人口約 1.6 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)建設路 60 號。

　　2。 馬巒街道

　　包括坪環(huán)、江嶺、馬巒、沙坣社區(qū)共 4 個社區(qū)工作站、4 個居委會、35 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 43.86 平方公里，其中建成區(qū)面積約 8.909 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 7.8 萬人，實際管理人口約 12.32 萬人，其中戶籍人口約 1.5 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)體育一路坪山體育中心西側(cè)。

　　3。 碧嶺街道

　　包括碧嶺、湯坑、沙湖社區(qū)共 3 個社區(qū)工作站、3 個居委會、31 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 25.35 平方公里，其中建成區(qū)面積約 7.288 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 4.9 萬人，實際管理人口約 8.56 萬人，其中戶籍人口約 0.5 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)同裕路 47 號。

　　4。 石井街道

　　包括金龜、石井、田頭、田心社區(qū)共 4 個社區(qū)工作站、4 個居委會、36 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 36.52 平方公里，其中建成區(qū)面積約 6.617 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 2.9 萬人，實際管理人口約 4.78 萬人，其中戶籍人口約 0.4 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)坪葵路和比亞迪路交匯口往葵涌方向 100 米處右側(cè)。

　　5。 坑梓街道

　　包括坑梓、秀新、金沙、沙田社區(qū)共 4 個社區(qū)工作站、4 個居委會、27 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 24.07 平方公里，其中建成區(qū)面積約 10.926 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 9.1 萬人，實際管理人口約 13.63 萬人，其中戶籍人口約 1.2 萬人。

　　街道辦公地址：坪山新區(qū)人民西路 2 號。

　　6。 龍?zhí)锝值?/p>

　　包括龍?zhí)铩⒛喜?、竹坑、老坑社區(qū)共 4 個社區(qū)工作站、4 個居委會、28 個居民小組。

　　轄區(qū)面積 26.14 平方公里，其中建成區(qū)面積約 14.483 平方公里，截至 2016 年 5 月底，常住總?cè)丝诩s 11.3 萬人，實際管理人口約 13.58 萬人，其中戶籍人口約 1.5 萬人。

　　街道辦地址：坪山新區(qū)盤龍路 15 號。

　　深圳晚報記者 余俊杰 見習編輯 徐雅喬