特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū),并非行政區(qū)劃單元,也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是相對獨立于市區(qū),有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。
2014年,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,提出把堅持“生態(tài)文明”和“文化傳承”作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要原則。國家“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出,要“因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)”。 2016年1月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出,要“建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村”。 2016年4月,國家發(fā)改委表示,結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃實施,今年將在國家層面,會同有關(guān)部門從規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和宣傳推廣等方面引導(dǎo)扶持1000個小城鎮(zhèn)發(fā)展為特色鎮(zhèn)。 2016年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部公布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,明確提出,到2020年,我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。 2016年8月5日,住建部發(fā)布《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》,確定了2016年各省特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量,總計159個。 2016年10月14日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單,進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個,在各地推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家復(fù)核,由國家發(fā)展改革委、財政部以及住建部共同認(rèn)定得出。 目前,浙江省已經(jīng)公布了兩批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象,51個省級特色小鎮(zhèn)培育對象。特別是首批37個特色小鎮(zhèn),取得了4方面的成效。 自2015年4月,浙江省政府出臺《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2015〕8號),至今,浙江省相繼出臺十多部關(guān)于特色小鎮(zhèn)的通知或意見。 天津市政府辦公廳近日發(fā)布《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作推動方案》。根據(jù)該《方案》,到2020年,天津市將創(chuàng)建10個市級實力小鎮(zhèn)、20個市級特色小鎮(zhèn),在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競相展現(xiàn)特色,建設(shè)成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。 2015年底,江蘇提出計劃通過“十三五”的努力,打造100個左右特色小鎮(zhèn)。今年5月,南京市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處表示,南京將用3年時間打造一批特色小鎮(zhèn)。目前除了南京已率先進(jìn)行試點建設(shè),揚(yáng)州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。 廣州目前已編制了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》,計劃先期創(chuàng)建30個市級特色小鎮(zhèn),為其提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持和人才支持。 2016年6月3日,福建省政府發(fā)布《福建省人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確通過3-5年的培育創(chuàng)建,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。 貴州省委省政府提出建設(shè)100個示范小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)了一批旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等各具特色的小城鎮(zhèn)。貴州省在全國率先開展以鎮(zhèn)為單位,全面小康社會創(chuàng)建工作,制定了《貴州省100個示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計監(jiān)測工作實施辦法》,建立了以鎮(zhèn)為單位,全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,極大地促進(jìn)了示范小城鎮(zhèn)全面小康的進(jìn)程。 2013年四川省委作出開展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”的重大決策,每年選取100個基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色?yōu)勢明顯的小城鎮(zhèn),進(jìn)行重點培育。 山東省財政廳撥付首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動資金1.1億元,用于支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。下一步,山東省財政將根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況,統(tǒng)籌安排資金,大力支持各地按照“一鎮(zhèn)一品”原則,打造一批產(chǎn)業(yè)上“新而特”、機(jī)制上“新而活”、功能上“小而精”、形態(tài)上“小而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn),形成山東省新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增長極。 經(jīng)過一段時間醞釀規(guī)劃,《關(guān)于金山區(qū)加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》正式出臺,計劃對各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、生態(tài)特色進(jìn)行再挖掘和再培育,力爭到“十三五”末,初步培育形成一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)群落。 特色小鎮(zhèn)建設(shè)分布圖 (點擊圖片可放大) 本文轉(zhuǎn)自奇創(chuàng)旅游規(guī)劃
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