撰文 | 王皓  編輯 | 王飛雁

老樓加裝電梯，往往是要求全體業(yè)主一致同意，可低層住戶覺得自己用不上不同意裝，難達(dá)成一致，腫么辦？

為了公共利益，有時(shí)必須對(duì)個(gè)人利益作出合理限定——

昨天，市住建委主任徐賤云向市人大匯報(bào)全市老舊小區(qū)改造工作時(shí)透露，本市正在研究通過物業(yè)立法的形式明確，一棟樓內(nèi)60歲或65歲以上老齡居民比例過半，且三分之二以上業(yè)主同意，其他業(yè)主擬不得反對(duì)加裝電梯。

此外，物業(yè)服務(wù)管理擬立法，住宅小區(qū)將研究“默認(rèn)表決制”，所有權(quán)人在一定期限內(nèi)不表態(tài)的視為同意。

老樓加裝電梯難在哪兒？不是沒技術(shù)，不是缺資金，難在取得業(yè)主一致同意。目前往往是要求全體業(yè)主一致同意才能加裝電梯，常常資金湊齊了，可一二層個(gè)別用戶覺得加裝電梯噪聲擾民占用公共空間，而且自己用不上，不出錢也不同意裝，最后只能不了了之。

對(duì)此，今后本市將研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，如果一棟樓內(nèi)60歲或65歲以上的老齡居民比例過半，且三分之二以上業(yè)主同意，其他所有權(quán)人不得反對(duì)加裝電梯。

除了加裝電梯擬采用少數(shù)服從多數(shù)的方式強(qiáng)制通過，正在研究的物業(yè)立法中，還將落實(shí)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和政府部門的責(zé)任。徐賤云介紹，為改變當(dāng)前業(yè)主投票率低導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)難以組建的現(xiàn)狀，物業(yè)立法擬研究默認(rèn)表決制度，探索制定業(yè)主在一定期限內(nèi)不表態(tài)視為同意的規(guī)定，以促進(jìn)業(yè)主委員會(huì)的組建和發(fā)展。

目前還沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)怎么辦？徐賤云表示，將開展自我服務(wù)管理試點(diǎn)并分步推進(jìn)實(shí)施物業(yè)管理。

對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進(jìn)駐的老舊小區(qū)，擬實(shí)施“社區(qū)自治式”服務(wù)管理模式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）牽頭，指導(dǎo)小區(qū)自我服務(wù)管理組織或社區(qū)居委會(huì)以“有安全防范、有綠化保潔、有維修維護(hù)、有停車管理”為基本目標(biāo)，通過服務(wù)外包、聘請(qǐng)專職人員、培育相關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)伍等方式，滿足小區(qū)居民對(duì)基本物業(yè)服務(wù)的需求。

對(duì)于由單位自主管理的小區(qū)（大院），實(shí)施“單位自助式”，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任，單一產(chǎn)權(quán)的由產(chǎn)權(quán)單位組織實(shí)施服務(wù)管理，多產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)，通過探索建立小區(qū)共商共議機(jī)制，整合小區(qū)資源，共同解決小區(qū)房屋修繕、停車管理、綠化保潔、安全防范等問題。

徐賤云表示，在先期引入自我服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，本市將重點(diǎn)探索推進(jìn)無物業(yè)管理老舊小區(qū)逐步引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由“社區(qū)自治式”向“物業(yè)自主式”過渡，實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)管理。結(jié)合政府前期硬件改造及各類扶持，探索推進(jìn)老舊小區(qū)居民成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)，組織業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)業(yè)主居民為物業(yè)服務(wù)付費(fèi)的意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)無物業(yè)老舊小區(qū)的物業(yè)化管理。

徐賤云表示，擬對(duì)經(jīng)鑒定不滿足抗震設(shè)防要求的住宅樓房，區(qū)相關(guān)責(zé)任部門結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定可行的抗震加固改造方案，征得全體所有權(quán)人和承租人同意后，組織實(shí)施。