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案情介紹 梁某于上世紀(jì)五十年代在佛山出生，1979年前往澳門定居后與黃某在澳門生育子女。近來，黃某因種種原因于2015年向澳門初級(jí)人民法院提出離婚訴訟請(qǐng)求，并提交了證明夫妻關(guān)系的唯一證據(jù)：一本公證處在1990年作出的《結(jié)婚證明書》公證書。而梁某則聲稱其與黃某的婚姻關(guān)系不存在，該份公證書是在其沒有親自到場(chǎng)或授權(quán)，即完全不知情的情況下作出的，嚴(yán)重影響了其實(shí)際利益，屬于程序違法，故一紙?jiān)V狀，將公證處告上法院，請(qǐng)求法院撤銷該公證書。 法官說法 法院認(rèn)為，本案是針對(duì)公證機(jī)關(guān)出具的公證書而提起的損害賠償之訴。根據(jù)原告陳述，涉案公證書系公證法施行前作出，應(yīng)按司法部《關(guān)于<公證法>施行后如何辦理公證行政申訴問題的批復(fù)》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)該批復(fù)，2006年3月1日前出具的公證書，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯(cuò)誤或?qū)C書的內(nèi)容有爭(zhēng)議，于3月1日以后提出行政申訴的，司法行政機(jī)關(guān)不再受理，并告知申請(qǐng)人按《公證法》第三十九條、第四十條的規(guī)定向公證處提出復(fù)查或就實(shí)體爭(zhēng)議向法院提起民事訴訟。 可見，針對(duì)當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)公證書提出的異議，應(yīng)由原公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，而不應(yīng)由法院進(jìn)行司法審查。故原告梁某起訴要求判令撤銷該公證書的請(qǐng)求，不屬于法院受理民事訴訟的范圍，法院裁定駁回起訴。 公證員釋法 一、公證處是行政機(jī)關(guān)么？ 我國《公證法》第六條規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。第二條規(guī)定：公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。因此，公證處不是行政機(jī)關(guān)，而是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。 公證制度作為預(yù)防性替代訴訟法律制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等多項(xiàng)功能，也是一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。公證員與法官、檢察官、律師和仲裁員一樣，作為法律職業(yè)共同體重要組成部分，利用自身的法律專業(yè)知識(shí)、法律技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)提供綜合法律服務(wù)。因此，公證業(yè)務(wù)是綜合性的法律服務(wù)，并非具體行政行為。 二、公證書的效力如何？ 公證書，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，依照事實(shí)和法律，按法定程序制作的、具有特殊法律效力的司法證明文書，是司法文書的一種。公證書作為公證證明的載體，其中的一個(gè)效力就是具有證據(jù)的效力。我國《民事訴訟法》第六十九條規(guī)定，經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。 因此，在司法實(shí)踐中，公證書是人民法院認(rèn)定案件事實(shí)的一項(xiàng)強(qiáng)勢(shì)證據(jù)材料，人民法院可以直接作為定案的依據(jù)。只有經(jīng)審查，有相反證據(jù)足以推翻公證書的，法院才不予采信。而法院不采信的公證書自然喪失法律效力，所以證據(jù)規(guī)則本身可以防止錯(cuò)誤的公證書被作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)采納，無需提出撤銷公證書之訴求。況且這種撤銷或認(rèn)定公證書無效之訴并不能解決當(dāng)事人之間的實(shí)體爭(zhēng)議問題。換言之，法院受理民事訴訟，針對(duì)的是當(dāng)事人之間實(shí)體民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)定、變更等，而不是對(duì)爭(zhēng)議所涉及的某個(gè)證據(jù)進(jìn)行裁判，法院對(duì)證據(jù)只能是采信或不采信，而不能撤銷。所以，本案中，法院認(rèn)為原告梁某起訴請(qǐng)求判令撤銷該公證書，不屬于法院受理民事訴訟的范圍，并依法裁定駁回起訴。法院駁回起訴的裁定無疑是非常正確的。 三、那公證書是否可以撤銷？ 我國《公證法》第三十九條規(guī)定：當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯(cuò)誤的，可以向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告，該公證書自始無效；公證書有其他錯(cuò)誤的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。 所以，根據(jù)上述法律規(guī)定，公證書可以撤銷，但必須是在符合“公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的”的前提下，并且撤銷公證書的主體是公證機(jī)構(gòu)而不是法院。 四、對(duì)公證書有異議，應(yīng)該怎么辦？ 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人如果對(duì)公證書的內(nèi)容有爭(zhēng)議的情況下，有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇是：直接就該項(xiàng)爭(zhēng)議實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系向人民法院提起民事訴訟。第二個(gè)選擇是：向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查；公證機(jī)構(gòu)復(fù)查后，根據(jù)不同情況，可作出維持公證書、撤銷公證書、收回公證書更正后重發(fā)或補(bǔ)發(fā)等處理方法；當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)上述處理決定有異議的，可以向地方公證協(xié)會(huì)投訴。 就本案而言，梁某的這種情況有兩個(gè)選擇，要么就其與黃某的實(shí)體婚姻關(guān)系向法院提起民事訴訟，要么向公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查公證書的申請(qǐng)。而梁某選擇請(qǐng)求法院撤銷公證書，結(jié)果可想而知，法院依法認(rèn)定撤銷公證書不屬于法院受理民事訴訟的范圍，駁回了其訴訟請(qǐng)求。 |
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