正視水危機形勢，應從決策層開始，樹立上下同心為“水獨立”而奮斗的精神。

以以色列為例，“水獨立”首先是民族追求、國家信仰、發(fā)展理想的產物，是官員到平民皆在“生存之道”和發(fā)展要務方面擁有文化見識的結果，體現(xiàn)在將“水安全”置于高位。如以色列前任副防長、駐華大使馬騰希望，中以兩國“應未雨綢繆，真正從戰(zhàn)略上考慮水安全的方方面面”。還包括對“水財富”認識深刻，如作為以色列財政部長和環(huán)境部長“智囊”的希伯來大學教授亞戈認為：“水將成為全球的金融大宗商品。

北京亟需由政府引領推動下的長期水文明建設戰(zhàn)略，盡快在首都的水文化與水科學領域有所建樹：應以清華大學環(huán)境學院教授、中國科學院院士錢易提出的節(jié)水優(yōu)先、控制需求、治污為本、廢水利用的觀點拉高“節(jié)流”標準，轉變只管供水、節(jié)水管理和用水需求管理的舊發(fā)展方式，在提升城市水文明的現(xiàn)代性與社會整體節(jié)約用水比重上取得跨越式進步。

此外，應思考以水文地質科學家、中國科學院院士陳夢熊提出的，通過有效措施實行人工調蓄的建議，夯實“開源”基礎：充分開發(fā)利用雨水、洪水資源，對地表水與地下水統(tǒng)一調度;轉變眼睛向上、向區(qū)域外，而對自力更生擴大天然水源想法少、投入低、努力不足的消極態(tài)度。在激發(fā)2000萬居住者智慧與積極性、體現(xiàn)首都文化價值與財富優(yōu)勢上取得突破性成果，使北京在兩個五年規(guī)劃期限內減少對外依賴、實現(xiàn)基本“水獨立”。

應從水危機著眼，實施“打老虎”與“逮蒼蠅”并重的節(jié)水舉措。仍以以色列為例，其水文化同樣經歷曲折坎坷的成長歷程：上世紀，以色列也有內部水需求急劇增長、污染造成可用水資源急劇減少的歷史。其境內最大湖泊加利利湖作為該國最主要水庫和除約旦河外最主要的水源，曾因嚴重污染于1972年被國際會議專題討論。是全面調控政策與管理“組合拳”，助以色列“水獨立”戰(zhàn)略成功。以色列政府通過大規(guī)模的財政資金與科技投入，做到將70%的城市污水回收利用，水資源整體回收利用率高達75%，成為世界水資源回收利用率最高的國家，而全球排名第二的西班牙水資源回收利用率僅為12%。

北京亟需完善提高水利用率方面的頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調水文明的社會普及和基礎設施的升級改造，以危機憂患意識和先進文化魅力，加之科學知識的傳播來改善社會輿論，培育市民珍惜水、節(jié)約水的思想意識和行為習慣，對揮霍浪費的丑陋現(xiàn)象設置心防、民防、技防、官防有機結合的機制“長城”;同時，盡快啟動對社會機構不合理用水、污染用水的制度性排查整改，啟動對供水管網(wǎng)的全面滲漏檢測與分期改造提升。針對水耗和水污兩大下游弊端發(fā)力，通過社會“人民戰(zhàn)爭”、政府科學管理、專業(yè)隊伍工作三大方式綜合推進。用節(jié)約文化、節(jié)流措施，使首都水文明建設呈現(xiàn)質量效益型發(fā)展方式，為“水獨立”提供“友好配合型”社會環(huán)境。

再一個是從水儲備著力，用積小勝為大勝方式建設“開源”設施體系。距以色列特拉維夫市一個多小時車程處，有荷槍實彈士兵警戒下的“國家水戰(zhàn)略儲備基地”。據(jù)稱，在遭遇戰(zhàn)爭與水危機時，它的儲備可保證以色列全體國民的7天用水。雖然這只是與目前北京密云水庫功能相仿的設施，但其水戰(zhàn)略的概念值得學習，并提高增加水資源的吸納儲備意識。

北京水資源管理中亟需理解陳夢熊院士提出的關鍵詞：“地下水庫”。他看重的是北京含水層厚、降水能很快補給地下的沙卵石層，這是全國同緯度與氣候條件下最好的城市水資源條件。在水文地質條件不如北京的倫敦，廣泛建有地下水源地—在豐水季節(jié)，以利用地表水為主，回灌地下水;在枯水季節(jié)，以利用地下水為主;實行每年5個月回灌、7個月開采的可持續(xù)模式。

當代先進城市豐富了“地下水庫”的經驗：用盾構式機械進行地鐵建設時，于毗鄰區(qū)域低成本挖掘建設同尺寸儲水設施，以集納豐水期多余的地表徑流，形成由水務部門掌控的巨型水資源。地下水庫投資小，工程措施簡單易行;在歷史上的枯河床下、集雨效果突出的山口外，都有建地下水庫的理想空間。

往年北京汛期年均排走近15億立方米水資源，近年更顯現(xiàn)規(guī)模增加趨勢。如果能將瞬間沖出的洪水和幾天大雨造成的澇情，轉化為清償?shù)叵滤膳f賬的資源，支撐北京的發(fā)展，那么，首都今后的供水藍圖就不再是超采地下水，加10億立方米“南水北調”水，加10億立方米再生水的尷尬結構，而是20億立方米常規(guī)水資源、15億立方米“天然水”儲備資源、10億立方米再生水的基本“水獨立”，再加10億立方米“南水北調”水的“小康”局面。雖然仍處國際貧水線之下，但危機壓力將大為緩解。