法制網(wǎng)報(bào)北京9月23日訊 記者蔡長(zhǎng)春 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪系列重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議有關(guān)部署，以更加扎實(shí)的措施有效防范、精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門(mén)今天聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。

《通告》指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)公害，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)。自本通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

《通告》要求，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話(huà)實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。要立即開(kāi)展一證多卡用戶(hù)的清理，對(duì)同一用戶(hù)在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話(huà)卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開(kāi)辦新的電話(huà)卡。要采取措施阻斷改號(hào)軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號(hào)碼傳送，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)代理商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。

《通告》強(qiáng)調(diào)，各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴(yán)格落實(shí)“同一客戶(hù)在同一商業(yè)銀行開(kāi)立借記卡原則上不得超過(guò)4張”等規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得出租、出借、出售銀行賬戶(hù)（卡）和支付賬戶(hù)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。自2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個(gè)人信息。對(duì)泄露、買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的販賣(mài)信息、軟件、木馬病毒等要及時(shí)監(jiān)控、封堵、刪除，對(duì)相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)要依法關(guān)停，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致被不法分子用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。歡迎廣大人民群眾積極舉報(bào)相關(guān)違法犯罪線(xiàn)索，對(duì)在搗毀特大犯罪窩點(diǎn)、打掉特大犯罪團(tuán)伙中發(fā)揮重要作用的，予以重獎(jiǎng)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。

據(jù)了解，目前全國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得階段性成效，下一步，各地、各部門(mén)將繼續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

（編輯 陳睿哲）