（原標(biāo)題：閔行“十三五”規(guī)劃：2020年初步建成生態(tài)宜居主城區(qū)）

昨天，閔行區(qū)公布了“十三五”規(guī)劃中24個區(qū)級專項規(guī)劃，成為在全市率先完成并發(fā)布專項規(guī)劃的區(qū)。這24個專項規(guī)劃聚焦破瓶頸、補短板，其中18項 涉及社會民生和跨部門協(xié)同。根據(jù)專項規(guī)劃，“十三五”時期，閔行區(qū)將打通58條斷頭路，治理129條重污染河道，到2020年重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 78%，新建綠地500公頃，構(gòu)建“口袋公園-社區(qū)公園-地區(qū)公園”三級公園體系，到2020年人均公園綠地面積達(dá)10平方米左右。階段目標(biāo)為，到 2020年初步建成生態(tài)宜居的現(xiàn)代化主城區(qū)。

打造南北科創(chuàng)橋頭堡

閔行區(qū)“十三五”規(guī)劃明確，將持續(xù)打造“一軸一帶三大功能區(qū)”，即一條城市聯(lián)動發(fā)展軸，一條黃浦江兩岸發(fā)展帶以及“大虹橋”現(xiàn)代服務(wù)功能區(qū)、“大紫竹”科技創(chuàng)新功能區(qū)、“大浦江”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能區(qū)。

此次專項規(guī)劃更為閔行區(qū)打造成具有全球影響力科創(chuàng)中心功能集聚區(qū)設(shè)定了考量指標(biāo)———全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值比例保持在6.5%左右，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到42件，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。

專 項規(guī)劃明確，閔行區(qū)將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。南部以紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，打造紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊，推動紫竹核心區(qū)科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，輻射和帶動周 邊區(qū)域不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新人才與成果，打造上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。北部聚焦南虹橋地區(qū)，整合長三角乃至更大范圍的創(chuàng)新要素與資源，打造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社 區(qū)。

同時，依托“零號灣”和滄源路開放式創(chuàng)業(yè)主題街區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范功能。依托紫竹新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等開放式創(chuàng)新平臺，培育科 技成果轉(zhuǎn)化的承載功能。依托漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園，塑造涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目培育、企業(yè)孵化、企業(yè)加速和產(chǎn)業(yè)推進的“接力式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。

智能化“點亮”傳統(tǒng)制造業(yè)

制 造業(yè)，一度是閔行區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。閔行區(qū)發(fā)改委主任李煒介紹說，此次專項規(guī)劃特別“點亮”了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑———構(gòu)建邁向中高端的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 升級，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%左右。

規(guī)劃明確，閔行區(qū)將 徹底改變以鎮(zhèn)、村為主的經(jīng)濟發(fā)展方式，加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺的頂層設(shè)計，建立區(qū)、鎮(zhèn)和園區(qū)公司利益平衡機制，引導(dǎo)區(qū)屬國資、社會資本參與工業(yè)園區(qū)和區(qū)域轉(zhuǎn) 型開發(fā)。把閔行區(qū)東部、南部地區(qū)打造成先進制造業(yè)承載區(qū)。全區(qū)年度工業(yè)總產(chǎn)值力爭保持在3300億元以上。

一方面，將鞏固提升先進制造業(yè)優(yōu) 勢地位，制定、更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負(fù)面清單，加大劣勢產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰力度。同時，促進制造業(yè)向智能化突破發(fā)展，大力推進軟件技術(shù)與工業(yè)技術(shù)融合發(fā)展。 建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵智能裝備和智能產(chǎn)品研發(fā)，布局服務(wù)機器人、智能家電、智能汽車、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和 生產(chǎn)工藝的智能化改造。鼓勵和支持企業(yè)加大信息化投入，建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車間。

量化生態(tài)宜居指標(biāo)

群 眾的獲得感、幸福感也能通過專項規(guī)劃中的諸多數(shù)據(jù)得以“量化”———全區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到3.60公里/平方公里；人均公園綠地面積達(dá)10平方米左右；就業(yè)、 教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、住房、文化等公共服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡，到2020年全區(qū)居民人均可支配收入比2010年翻一番。

“十三五”時期，閔行全區(qū)范圍內(nèi)軌道交通站點將達(dá)77個。北部地區(qū)加快實施軌交13號線西延伸，爭取七莘路沿線軌交規(guī)劃落地，加強吳中路加密線規(guī)劃研究。南部 地區(qū)加快5號線南延伸和15號線建設(shè)，推進龍吳路加密線規(guī)劃研究。東部地區(qū)加快建設(shè)8號線(三期)。同時，基本建成濱江、紫東兩大公交樞紐。到2020年 全區(qū)公共交通站點500米覆蓋率達(dá)90%左右。推進58條“斷頭路”連通工程，織密道路微循環(huán)網(wǎng)，均衡分擔(dān)干線公路的交通壓力。

加強農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)村與集中城市化地區(qū)的快速道路通行網(wǎng)，打通一批農(nóng)村“斷頭路”，進一步減少和控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染，加快完善農(nóng)村污水管網(wǎng)，到 2020年全區(qū)農(nóng)村污水處理率達(dá)到88%以上。強化許浦港等村溝宅河整治，推動農(nóng)村地區(qū)“退廠還林”，優(yōu)先通過實施林地建設(shè)進行土壤修復(fù)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示 范村。

全力推進水環(huán)境治理，完成129條段重污染河道整治，到2020年基本消除劣五類水體，對全區(qū)中小河道全部輪疏一遍，加強水系溝通和綜合調(diào)水能力，到2020年水域面積保有率達(dá)到8.7%。

重點推進大型居住社區(qū)綠地、黃浦江濱江綠地、吳涇工業(yè)區(qū)綜合整治綠地等項目建設(shè)，基本建成外環(huán)綠帶，建成開放浦江郊野公園。