據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2015年全國義務(wù)教育階段共有3473411個班，按照“中小學(xué)每個班級應(yīng)當(dāng)配備一名班主任”的相關(guān)規(guī)定，全國大概就有347.34萬名中小學(xué)班主任，占義務(wù)教育階段專任教師總數(shù)（916.08萬人）的37.92％。

　　盡管《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中明確了班主任的工作職責(zé)和待遇等，如“班主任是中小學(xué)的重要崗位，從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)”“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計(jì)入教師基本工作量”“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時工作量的，以超課時補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼。”2016年出臺的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》中也提出要健全班主任工作激勵機(jī)制，堅(jiān)持績效工資分配向班主任傾斜。但有研究發(fā)現(xiàn)，除一部分中小學(xué)班主任是由任課教師自愿選擇應(yīng)聘外，大部分教師是服從學(xué)校分配做班主任工作的，如果完全由任課教師自由選擇，有一半以上的任課教師是不愿意當(dāng)班主任的。究其原因，教師們普遍反映班主任工作任務(wù)重，心理壓力大，物質(zhì)待遇低，缺少職業(yè)幸福感。

　　我們同時看到，班主任的工作職責(zé)隨著時代的變遷也在不斷擴(kuò)展和豐富，但基本內(nèi)容趨于穩(wěn)定，主要集中在五個方面：對學(xué)生進(jìn)行政治教育和思想道德教育；組織和管理班集體，尤其是班級的日常管理；與科任老師、家長和社區(qū)溝通，形成教育合力；對學(xué)生進(jìn)行操行評定；關(guān)注學(xué)生的多方面發(fā)展。

　　大多數(shù)研究認(rèn)為，固然，班主任是中小學(xué)生成長過程中的重要引路人，但這并不意味著班主任工作職責(zé)的無邊界和責(zé)任的無限化，班主任工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)的規(guī)定性。不能將本來需要班主任、科任老師、家長、社區(qū)等一起努力完成的教育責(zé)任武斷地壓在班主任肩上，班主任一人之力難以做到整全性的教育。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，班主任平均每天用在班主任工作（不包括教學(xué)工作）上的時間為4.08個小時。如果按照《中華人民共和國勞動法》中勞動者每日工作時間不超過八小時的工時制度，那么班主任教師則把超過一半的工作時間用在了班主任工作上。

　　具體來看，花在班主任工作上2個小時的教師最多，比例為27.16％；另外，50％以上的教師平均每天至少用3個小時處理班主任工作，還有四分之一平均至少花5個小時。這說明因班級情況、班主任工作能力和效率不同等，班主任花在班主任工作上的時間也有差異。

班主任工作時間分配

　　調(diào)查顯示，班主任和其他科任教師在對工作量不滿意這一項(xiàng)上的比例差別最大，42.37％的班主任對自己的工作量并不滿意，比其他科任教師高出10.97個百分點(diǎn)。73.41％的班主任反映工作壓力大，比其他科任教師高出10個百分點(diǎn)。

　　分別考察中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)班主任平均每天用于班主任工作的時間存在顯著差異。初中班主任平均每天用4.89個小時處理班主任工作，比小學(xué)班主任（3.56個小時）多出1.33個小時。從平均數(shù)來看，初中班主任也比小學(xué)班主任平均多出1個小時。另外，還有25％的初中班主任每天需要在班主任工作上花5個小時及以上。

班主任工作時間分配

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，班主任平均每周用于組織學(xué)生活動的時間為3.59個小時，即每天約0.72個小時，占班主任用于班主任工作時間（4.08小時）的17.65％。另外，也有25％以上的教師花了至少5個小時。可以說，總體上班主任較好地履行了該項(xiàng)職責(zé)。但從班主任的主觀感受來講，43.80％的班主任認(rèn)為這項(xiàng)工作非常繁重或比較繁重，僅有13.52％的班主任認(rèn)為組織學(xué)生活動不太繁重或不繁重。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，小學(xué)班主任平均任教2.6門學(xué)科，鄉(xiāng)村小學(xué)班主任高于城鎮(zhèn)小學(xué)班主任；初中班主任大多任教1門學(xué)科。班主任除做好班主任工作外，還需要做好個人的教學(xué)工作。當(dāng)前小學(xué)班主任多為主課教師，教學(xué)責(zé)任和壓力更大。

　　數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)班主任平均任教2.6門學(xué)科，從四分位數(shù)來看，一半以上的班主任擔(dān)任2門及以上的學(xué)科教學(xué)，還有四分之一至少任教4門，任課科目比較多；而小學(xué)其他科任教師平均擔(dān)任1.96門課，僅有25％擔(dān)任2門及以上，比班主任任教課程門數(shù)少。這可能與一些小學(xué)實(shí)行班主任包班制或者“半包班制”（如班主任僅任教本班語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科），而其他教師同時擔(dān)任幾個班的同一學(xué)科教學(xué)有關(guān)。值得注意的是，盡管學(xué)校所在地城鎮(zhèn)化水平越低，班主任任教科目就越多，但這并沒有影響到他們堅(jiān)守這一崗位的意愿，正如前面所證明，他們反而更愿意從事班主任工作，這可能是因?yàn)榘嗉壱?guī)模、班主任崗位積極特點(diǎn)等因素對班主任工作意愿的影響超過了任教學(xué)科數(shù)量的影響。

班主任工作時間分配

　　初中班主任平均教1.32門課，從四分位數(shù)來看，應(yīng)該說初中班主任主要教1門課，僅有15.45％教2門及以上。從均值和四分位數(shù)來看，班主任任教學(xué)科門數(shù)和其他科任教師差別不大，城鄉(xiāng)中學(xué)班主任任教課程門數(shù)差別也不大。然而，在了解班主任實(shí)際承擔(dān)的課時量后，我們還需進(jìn)一步分析班主任能夠承受的課時量。

　　數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)班主任平均每周能夠勝任的最大課時量為13.96節(jié)，和班主任實(shí)際承擔(dān)的相差不到1節(jié)；但從四分位數(shù)來看，二者差距在1－2節(jié)／周。進(jìn)一步對比分析，46.56％的班主任承擔(dān)的實(shí)際課時量超過了他們可承受的最大課時量，其中超出范圍在每周5個課時及以內(nèi)的就有34.11％，也就是說將這些班主任每周課時減少1－5節(jié)，他們的課時量就控制在了可承受范圍內(nèi)。所以，可以說班主任每周實(shí)際承擔(dān)的課時數(shù)略微超出了他們能夠承受的范圍。

班主任與其他科任教師對比

　　幾乎所有的班主任都能勝任教育教學(xué)，70.80％能夠勝任班級管理。數(shù)據(jù)顯示，98.47％的班主任能夠勝任目前的教育教學(xué)工作，70.80％在班級管理或處理學(xué)生問題時，能夠得心應(yīng)手，做好班級管理。在班級管理過程中，61.44％的班主任偶爾或有時會出現(xiàn)情緒失控；17.16％的班主任出現(xiàn)過言語羞辱，而82.84％從未出現(xiàn)過這種情況；另外，近20％的班主任對學(xué)生實(shí)施過“體罰或變相體罰”?？梢哉f，大多數(shù)班主任基本能夠勝任教育教學(xué)和班級管理工作，但在班級和學(xué)生管理方法上還需進(jìn)一步改善。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中、小學(xué)班主任津貼平均為351元、173.90元，分別占基本工資的15.11％、7.82％，總體水平偏低。數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)班主任津貼的平均水平為244.57元，僅為教師基本工資的10.81％。

　　此外，班主任津貼的地區(qū)差異顯著，東部地區(qū)班主任津貼水平最高。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，從絕對數(shù)值上來看，在初中階段，東中西部地區(qū)班主任津貼的平均水平分別為635.99元、216.30元、194.71元，東部與中西部地區(qū)班主任津貼的差額在400元以上，其中，東部與西部地區(qū)差異最大，達(dá)441.28元，前者約是后者的3.27倍。在城鄉(xiāng)之間，縣城學(xué)校班主任對津貼的期望程度最高；農(nóng)村內(nèi)部，村屯學(xué)校班主任對津貼的期望程度高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校；村屯小學(xué)內(nèi)部，教學(xué)點(diǎn)班主任對津貼的期望程度最高。可見，中小學(xué)班主任津貼總體水平不高，存在地區(qū)、城鄉(xiāng)等差異，對班主任群體的吸引力并不大。

　　數(shù)據(jù)顯示，從絕對數(shù)值來看，班主任群體期望津貼的平均水平為740.18元，比實(shí)際津貼高出495.61元，是實(shí)際津貼的3.03倍。具體來看，中學(xué)班主任期望津貼的均值為967.97元，與實(shí)際津貼相差616.97元；小學(xué)班主任期望津貼的均值為586.77元，比實(shí)際高出412.87元。小學(xué)班主任對津貼的期望程度略高于中學(xué)。

　　從相對數(shù)值來看，班主任群體的期望津貼水平相當(dāng)于基本工資水平的三分之一，其中，中學(xué)班主任對津貼的期望值相當(dāng)于基本工資的五分之二，小學(xué)班主任對津貼的期望值相當(dāng)于基本工資的四分之一。由此可見，現(xiàn)有的津貼標(biāo)準(zhǔn)與班主任群體的期望津貼差距較大，一方面證實(shí)了現(xiàn)行的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)存在吸引力危機(jī)，另一方面體現(xiàn)了班主任對于津貼提升的訴求。

　　本文數(shù)據(jù)來源于教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所，對全國12個省市23個區(qū)縣的246所學(xué)校共7463名教師（其中班主任3032名）進(jìn)行的問卷調(diào)查。

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內(nèi)容編輯自《光明日報(bào)》2016年09月22日15版《班主任誰來當(dāng)》

本期編輯：孫嘉靖、周夢爽