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（1）最高管理者對(duì)環(huán)境方針的制定和實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任，必須提供必要的資源。最高管理者是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體，他（們）擁有組織的決策權(quán)，也是組織獨(dú)立職能與行政管理能力的實(shí)際體現(xiàn)。最高管理者確定組織的環(huán)境方針，有利于將環(huán)境管理納人全面管理中，實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)的統(tǒng)一。環(huán)境方針要體現(xiàn)組織自身的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際情況。環(huán)境方針是實(shí)施與改進(jìn)ISO14001環(huán)境管理體系的推動(dòng)力。環(huán)境方針確定了組織的行動(dòng)綱領(lǐng)，即其應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任和環(huán)境績(jī)效水平，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。環(huán)境方針應(yīng)適合組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響，并為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo)。因此，環(huán)境方針應(yīng)當(dāng)反映最高管理者對(duì)遵守適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他環(huán)境要求、進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 （2）明確界定環(huán)境方針的應(yīng)用范圍，處理好從屬關(guān)系，取得上級(jí)單位的認(rèn)可。 （3）方針在內(nèi)容上的要求： a）一個(gè)適合：適合于組織自身的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響特點(diǎn)；具有個(gè)性、針對(duì)性、權(quán)威性、適宜性和前瞻性。環(huán)境方針應(yīng)體現(xiàn)本組織行業(yè)特點(diǎn)及重要環(huán)境因素，并考慮對(duì)重要環(huán)境因素控制的難度。環(huán)境方針應(yīng)適合組織的特點(diǎn)，不能照搬照抄。 b ）三個(gè)承諾：即遵守適用法律、法規(guī)和其他要求的承諾；持續(xù)改進(jìn)的承諾和污染預(yù)防的承諾。遵紀(jì)守法是最基本責(zé)任義務(wù)和最低限度要求。持續(xù)改進(jìn)貫穿始終，污染預(yù)防是主導(dǎo)思想。 持續(xù)改進(jìn)是環(huán)境管理體系的靈魂，是組織建立有效科學(xué)管理機(jī)制的標(biāo)志；而污染預(yù)防是建立與實(shí)施環(huán)境管理體系的主要目的。組織遵守法律、法規(guī)和其他要求，是滿足和運(yùn)行環(huán)境管理體系規(guī)范的最基本的要求． c）一個(gè)框架：為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立和評(píng)審環(huán)境提供基礎(chǔ)和框架，即為環(huán)境績(jī)效的改善提出方向；方針宏大，目標(biāo)和指標(biāo)具體可測(cè)量。方針為綱，目標(biāo)和指標(biāo)為目，綱舉目張。 （4）實(shí)施和管理要求： a）形成文件，并實(shí)施和保持：內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔易懂，便于人員的理解。 b）傳達(dá)和落實(shí)：傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，確保構(gòu)通、理解和貫徹。 c）外部公開和監(jiān)督：非保密性文件，宜于通報(bào)和展示，或主動(dòng)分發(fā)，或至少易于相關(guān)方獲取。 d）動(dòng)態(tài)管理：定期評(píng)審以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。應(yīng)根據(jù)科技進(jìn)步、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品的變更以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的更改，不斷提出更高、更新的奮斗目標(biāo)，以滿足組織ISO14001環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 （5）關(guān)于對(duì)“為組織或代表組織工作的人員”的理解。 本標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)要素中涉及到此概念，因此正確理解“為組織或代表組織工作的人員”的范圍對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。 a）為組織工作人員的范圍： ―在組織界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，本組織的員工以及為組織提供各種服務(wù)的合同方人員。 ―本組織人員包括：正式工、合同工、臨時(shí)工。 ―為組織提供各種服務(wù)的合同方人員，如：為組織提供餐飲服務(wù)的合同方人員；為組織進(jìn)行基本建設(shè)施工、設(shè)備維修的合同方人員、供方的送貨人員等。 b）代表組織工作的人員： ―在組織界定的ISO14001環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，以組織的名義，從事組織所委托的工作人員。一般指從事參與組織服務(wù)的人員，如：產(chǎn)品銷售代理商、房地產(chǎn)組織聘請(qǐng)的銷售公司。 c）其他人員 ―如：參觀學(xué)習(xí)人員和在組織場(chǎng)地集會(huì)的其他人員，必要時(shí)亦應(yīng)被考慮在有一定環(huán)境影響的因素范圍內(nèi)。 |
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