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2016CIC大檢查丨要點(diǎn)解讀—MLC(二)

 大傻Dan123 2016-09-06

     2016年9月1日-11月30日,全球各大港口國控制(PSC)備忘錄組織將分別開展為期三個(gè)月的集中大檢查(CIC),其中,巴黎備忘錄組織(Paris MOU)的CIC主題為“2006年海事勞工公約(MLC2006)”;東京備忘錄組織(Tokyo MOU)、印度洋備忘錄組織(IOMOU)和黑海備忘錄組織(Black Sea MOU)的CIC主題為“貨物系固(Cargo Securing Arrangement)”;利雅得備忘錄組織(Riyadh MOU)的CIC主題為“引水員登離船設(shè)施(Pilot Transfer Arrangement)”。

      為協(xié)助各船公司和管理公司做好迎接集中大檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,中國船級社上海分社營運(yùn)處結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定及行業(yè)操作實(shí)踐,編寫了《2016年港口國控制集中大檢查要點(diǎn)解讀》,匯總了各大備忘錄組織的CIC檢查要求,并對相關(guān)檢查要求進(jìn)行了深入淺出的解讀,以幫助各公司和船舶相關(guān)責(zé)任船員更全面地了解和掌握本次各備忘錄組織集中大檢查的有關(guān)要求和應(yīng)對要領(lǐng)。

       小女微課堂將為各位持續(xù)關(guān)注、追蹤~


2016 年7 月28 日巴黎備忘錄組織發(fā)布了2016 年CIC 新聞公告和檢查項(xiàng)目表,將從2016 年9 月1 日至11 月30 日開展為期三個(gè)月主題為MLC2006 的集中大檢查。

往期回顧  

行業(yè)聚焦丨MLC 2016 CIC集中大檢查

2016CIC大檢查丨要點(diǎn)解讀—MLC(一)


針對巴黎備忘錄公布的檢查項(xiàng)目表中的 11 個(gè)問題,船東及相關(guān)方可以根據(jù)以下內(nèi)容進(jìn)行有效準(zhǔn)備并積極應(yīng)對,并建議重點(diǎn)做好以下工作:

1、船上組織必要的培訓(xùn),重點(diǎn)針對DMLC part I 和II 的要求和措施,特別關(guān)注船員自身權(quán)益的部分;

2. 船上自行檢查實(shí)施情況,重點(diǎn)但不限于問卷的問題;

3. 針對11 個(gè)問題應(yīng)落實(shí)到每個(gè)船員、每個(gè)記錄、每張證書,發(fā)現(xiàn)任何證書過期或失效的情況應(yīng)立即作出必要的安排。

Q5:如果從私營海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)招募海員,該機(jī)構(gòu)是否滿足MLC2006的要求?

If private recruitment and placement service has been used, does it meet the requirements of the MLC2006 ?

Standards A 1.4. para.2 and para.9


【PSC GUIDANCE】

Company to ensure that manning agency used performs in accordance with MLC requirements. Crew Manager to have all relevant copies of recruitment service provider’s certification by based flag state. Appropriate apppraisals (or audits) to be performed in accordance with MLC/Crew Manual (or relevant section of SMS).As these copies may not be available on board Company to be ready to provide them upon PSCO’s request during inspection. Company’s MLC Officer to be available for contact during inspection.

公司應(yīng)確保外派代理公司的運(yùn)行滿足MLC 的要求。海員管理人員應(yīng)有基于船旗國認(rèn)可的招募機(jī)構(gòu)的所有相關(guān)副本。根據(jù)海事勞工公約/海員手冊(或公司安全體系文件的相關(guān)章節(jié))進(jìn)行評估(或?qū)徍耍S捎谶@些副本并不一定在船上,公司應(yīng)能夠在PSCO 檢查當(dāng)中應(yīng)要求提供。公司的MLC 主管應(yīng)能在檢查當(dāng)中保持聯(lián)系。


公約依據(jù):

標(biāo)準(zhǔn) A1.4 – 招募和安置

2. 如果某成員國有以招募和安置海員為主要目的或招募和安置相當(dāng)數(shù)量海員的私營海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)營,這些服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依照一種標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)放許可證或發(fā)證或其他形式的規(guī)范制度運(yùn)營。

9. 已批準(zhǔn)本公約的各成員國應(yīng)要求懸掛其旗幟船舶的船東,如果使用了在本公約不適用的國家或領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu),盡實(shí)際可能確保這些服務(wù)機(jī)構(gòu)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。


檢查方式舉例

1) 檢查招募和安置機(jī)構(gòu)的證書或證明文件;

2) 了解船上海員的來源。


可能的缺陷舉例

1) 無法提供船員派遣機(jī)構(gòu)資格證書或者其執(zhí)照或證書或其他類似的文件不再有效;

2) 無法提供船東所使用的招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)(船員公司)滿足 MLC2006 勞工公約要求的證據(jù),如船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證,海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或第三方招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書或符合聲明;

3) 船東僅提供招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)(船員公司)的營業(yè)執(zhí)照;

4) 通過對海員的面談,海員招募和安置服務(wù)要求海員付費(fèi)或者收取就業(yè)服費(fèi)。


應(yīng)對措施建議

1) 船東公司:執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定,完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施:

  • 完善對于海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)選用制度,證實(shí)所選用的服務(wù)機(jī)構(gòu)符合國家規(guī)定;服務(wù)機(jī)構(gòu)為海員提供就業(yè),不得向海員收取費(fèi)用;使用私營服務(wù)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)應(yīng)持有主管當(dāng)局頒發(fā)的許可證或證書;使用設(shè)在非公約締約國的招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)有資料證明,這些服務(wù)機(jī)構(gòu)符合《公約》的要求;

  • 完善直接聘用海員的制度;

  • 海事勞工符合聲明第 II 部分對招募與安置機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的規(guī)定;

  • 保持與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同;服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的許可證或證書的復(fù)印件;聘用海員的記錄;海員就業(yè)協(xié)議;海事勞工符合聲明等。

2) 船長:有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度,在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄,作為符合招募和安置要求的證據(jù):

  • 提供服務(wù)的私營海員招募和安置機(jī)構(gòu)的許可證或證書復(fù)印件(如適用);

  • 若船東使用未批準(zhǔn)《公約》國家的海員招募和安置機(jī)構(gòu)的服務(wù),應(yīng)有船東驗(yàn)證該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營符合《公約》要求的證明資料。

Q6:由船長(或其他指定人員)進(jìn)行的海員居住處所檢查記錄是否能夠隨時(shí)審

核?

Are records of inspections of seafarers accommodations carried out by the master (or other designated person) available for review?

Standards A 3.1. para.18


【PSC GUIDANCE】

MLC designated officer on board to focus on the implementation of inspections. Relevant checklists included in MLC/Crew Manual (or relevant sections of SMS) to be completed in the periods required and signed as appropriate. Common failure of deficiency is that PSCOs find completed checklists but the condition of accommodation and/or other referred compartments is not as described in the check lists.

船上MLC 指定人員應(yīng)關(guān)注檢查的實(shí)施。包括在海事勞工公約/海員手冊(或公司安全體系文件的相關(guān)章節(jié))相關(guān)檢查項(xiàng)目表應(yīng)在要求的時(shí)間內(nèi)完成并做適當(dāng)?shù)暮炇?。一般PSCO 發(fā)現(xiàn)的缺陷是檢查項(xiàng)目表內(nèi)完成的但居住條件和/或其他相關(guān)部分沒有在檢查項(xiàng)目表中描述到的。


公約依據(jù):

標(biāo)準(zhǔn) A3.1 – 起居艙室和娛樂設(shè)施

18.主管當(dāng)局應(yīng)要求由船長或在船長的授權(quán)下,在船上開展經(jīng)常性的檢查,以確保海員起居艙室干凈、體面地適宜居住,并且被維護(hù)到良好的狀態(tài)。每次此種檢查的結(jié)果均應(yīng)記錄并在審核時(shí)可用。


檢查方式舉例

1) 檢查船上記錄,確認(rèn)由船長或在船長的授權(quán)下在船上開展經(jīng)常性的檢查;

2) 查看船上衛(wèi)生檢查制度的落實(shí)情況,及海員起居艙室衛(wèi)生狀況。主要涉及供暖和通風(fēng)、噪音和振動(dòng)及其他環(huán)境因素、衛(wèi)生設(shè)施、照明、起居艙室構(gòu)造與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等;

3)根據(jù)全船的狀況進(jìn)行現(xiàn)場巡查方式:

-檢查海員起居艙室和餐廳狀況,是否:(a)保持干凈;(b)無害蟲出沒;(c)無物料、設(shè)備和貨物堆放;(d) 通風(fēng)良好;(e) 門開關(guān)正常、能閉鎖;(f)男女海員臥室分開;

-檢查盥洗處所狀況,是否:(a)保持干凈;(b)衛(wèi)生設(shè)施能正常使用;(c)排水暢通;(d)地磚狀況良好;(e)無漏水;(f)冷熱水即刻可用;(g)通風(fēng)同其他起居艙室分開,直接通向露天;(h)門開關(guān)正常,能閉鎖;(i) 男女海員使用的衛(wèi)生設(shè)施分開;

-檢查醫(yī)務(wù)室狀況,是否:(a) 保持干凈;(b)無害蟲出沒;(c)醫(yī)療設(shè)備、儀器整潔有序;(d)不作為海員起居艙室;(e)醫(yī)藥箱放在醫(yī)藥柜內(nèi),備有用藥和設(shè)備的說明;(f) 門開關(guān)正常,能閉鎖;

-檢查海員名單,與臥室和鋪位數(shù)量對照;

-臥室和餐廳內(nèi)家具和設(shè)施是否完好、數(shù)量滿足規(guī)定;

-空調(diào)(供暖)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,起居艙室室內(nèi)一般應(yīng)保持適宜的溫度;

-起居艙室和走廊照明正常,無松散電線;

-洗衣設(shè)施是否足夠、能正常使用。


可能的缺陷舉例

1) 海員的起居艙室及娛樂設(shè)施沒有在船長或在船長的授權(quán)下開展經(jīng)常性的檢查和記錄;

2) 衛(wèi)生狀況不佳、艙室內(nèi)的設(shè)備維護(hù)不得當(dāng)?shù)龋?/span>

3) 勞工管理手冊中規(guī)定的檢察人員未參加檢查或未在檢查記錄中簽署;

4) 檢查表中的檢查項(xiàng)目不全。


PSC 檢查缺陷列舉

1) 船上部分艙室空調(diào)布風(fēng)器無法進(jìn)行風(fēng)量調(diào)節(jié);

2) 某船三副衛(wèi)生間艙壁板底部銹爛破損、部分房間空調(diào)布風(fēng)器失靈、部分房間燈罩破損、機(jī)艙更衣室洗手盆熱水管缺失;

3) 在某船現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生設(shè)備滴漏,環(huán)境差;醫(yī)務(wù)室無醫(yī)用氧氣瓶使用說明;船員艙室部分衛(wèi)生馬桶和通風(fēng)狀況不良等;

4) 某船上左右餐廳熱水爐、飲水機(jī)損壞,左右休息室電視無法觀看,洗衣室一臺(tái)洗衣機(jī)破損;

5) 醫(yī)務(wù)室水斗下水漏水,需進(jìn)行維修并加強(qiáng)船上艙室設(shè)備的檢查;

6) 某船現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),冰機(jī)管路結(jié)冰;肉庫門密封不良,有結(jié)冰,打開困難;船舶未能進(jìn)行及時(shí)檢查和糾正;

7) 檢查中發(fā)現(xiàn)居住處所公共廁所及公共浴室局部地磚脫落,部分洗手盆 1 只出水龍頭,2 個(gè)浴室缺少必要的遮擋等,但船上提供的對起居艙室維護(hù)管理檢查記錄中沒有上述缺陷的記錄和報(bào)告;

8) 船上船員起居艙室內(nèi)公共廁所、公共浴室三分之一缺少馬桶圈、淋浴花灑缺損;

9) 現(xiàn)場檢查公共衛(wèi)生設(shè)施,發(fā)現(xiàn) 2 個(gè)公共浴室中淋浴不可用,與保存在船上的艙室證書記錄,不一致;

10)查盥洗場所,部分盥洗場所,如病房、主甲板公共衛(wèi)生等場所,沒有活動(dòng)的冷熱淡水。


應(yīng)對措施建議

1) 體系文件中制定相應(yīng)的檢查程序和檢查項(xiàng)目,由船長或在其授權(quán)下開展對船員起居艙室經(jīng)常性的檢查,并根據(jù)具體要求進(jìn)行檢查和記錄,記錄應(yīng)能夠隨時(shí)查閱;

2) 每次在檢查的時(shí)候應(yīng)注意與“操作性”相關(guān)的事項(xiàng),包括:

- 起居艙室內(nèi)照明系統(tǒng)、冷水和熱水供應(yīng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供暖和通風(fēng)系統(tǒng)得到維護(hù)保養(yǎng)和可用;

- 臥室的家具和設(shè)備處于良好的維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài),以確保合理的舒適性并保持清潔;

- 餐廳、衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)務(wù)室、娛樂和膳食服務(wù)設(shè)施清潔和衛(wèi)生;

- 根據(jù)要求中規(guī)定對噪聲和振動(dòng)水平監(jiān)控和保持所采取的實(shí)施措施;

- 洗衣設(shè)施的維護(hù);

- 經(jīng)常??吭谖孟x猖獗區(qū)域的船舶上涉及蚊蟲防護(hù)裝置維護(hù)和可用;

- 根據(jù)要求提供的娛樂設(shè)施、生活福利設(shè)施和服務(wù)。


Q7:是否由船長或經(jīng)船長授權(quán),在船舶上對以下方面開展有記錄的經(jīng)常性檢查:食品和飲用水供應(yīng);用于儲(chǔ)存和處理食物和飲用水的所有場所和設(shè)備;以及用于準(zhǔn)備和供應(yīng)餐食的廚房或其他設(shè)備?

Are frequent inspections carried out by or under the authority of the master with respect to supplies of food and drinking water, all spaces equipment used for the storage and handling of food and drinking water and galley and other equipment for the preparation and service of meals documented?

Standards A 3.2. para.7


【PSC GUIDANCE】

MLC designated officer on board to focus on the implementation of inspections. Relevant checklists included in MLC/Crew Manual (or relevant sections of SMS) to be completed in the periods required and signed as appropriate. Drinking water analysis to be performed in accordance with Flag State requirements. If no requirement has been issued by Flag State the World Health Organization practice to be followed. Storage of food to be in accordance with MLC/Crew manual (or relevant sections of SMS).Calibrated Thermometers for temperature measurement and relevant records to be available for inspections. As good practice a weekly ration to be followed and be posted in mess places. The quality, nutritional value and quantity of food to be in accordance with best practices.

船上MLC 指定人員應(yīng)關(guān)注檢查的實(shí)施。包括在海事勞工公約/海員手冊(或公司安全體系文件的相關(guān)章節(jié))相關(guān)檢查項(xiàng)目表應(yīng)在要求的時(shí)間內(nèi)完成并做適當(dāng)?shù)暮炇?。飲用水的化?yàn)分析應(yīng)該滿足船旗國的要求。如果船旗國沒有要求,就要滿足世界衛(wèi)生組織的要求。食品的儲(chǔ)藏要滿足海事勞工公約/海員手冊(或公司安全體系文件的相關(guān)章節(jié))的要求。經(jīng)校準(zhǔn)的溫度測量裝置和相關(guān)的記錄要隨時(shí)供檢查。每周合理的菜譜應(yīng)張貼在餐廳。餐食質(zhì)量,營養(yǎng)價(jià)值和食物的數(shù)量應(yīng)符合最佳做法。


公約依據(jù):

標(biāo)準(zhǔn) A3.2 – 食品和膳食服務(wù)

7. 根據(jù)標(biāo)題五中的持續(xù)符合程序,主管當(dāng)局應(yīng)要求由船長或經(jīng)船長授權(quán),在船舶上對以下方面開展有記錄的經(jīng)常性檢查:

(a) 食品和飲用水供應(yīng);

(b) 用于儲(chǔ)存和處理食物和飲用水的所有場所和設(shè)備;以及

(c) 用于準(zhǔn)備和供應(yīng)餐食的廚房或其他設(shè)備。


檢查方式舉例

1) 檢查船上記錄,確認(rèn)對如下事項(xiàng)進(jìn)行了經(jīng)常性的檢查并記錄在冊:

- 食品和飲用水的供應(yīng);

- 處理和儲(chǔ)存食品的空間;

- 準(zhǔn)備及供應(yīng)膳食的廚房及其他設(shè)備;

- 視覺觀察膳食設(shè)備,包括廚房及儲(chǔ)存間,必須衛(wèi)生適于供應(yīng)膳食;

2) 通過檢查以下事項(xiàng)確保食品和飲用水是船舶需求合適的質(zhì)量(如有效期)、數(shù)量和營養(yǎng)價(jià)值:

- 檢查飲用水質(zhì)量,了解其如何監(jiān)控質(zhì)量

- 通過對食品供應(yīng)及儲(chǔ)存空間的視覺觀察比較菜單計(jì)劃,確保食品供應(yīng)是否豐富多樣的

3) 通過與一定數(shù)量的海員代表私下面談確認(rèn)向船上的海員提供食品和飲用水具備合適的質(zhì)量和數(shù)量。


可能的缺陷舉例

1) 沒有對食品和飲用水、加工食品、處理和儲(chǔ)存食品的空間進(jìn)行定期檢查并記錄;

2) 膳食服務(wù)設(shè)施不符合衛(wèi)生條件或不適合供應(yīng)膳食的用途;

3) 船上的海員而言,食品和飲用水不具備相應(yīng)質(zhì)量、營養(yǎng)價(jià)值和充足數(shù)量;

4) 未公布每周菜譜。


PSC 檢查缺陷列舉

1) 廚房集氣罩濾網(wǎng)油污嚴(yán)重,餐廳無冷熱飲設(shè)備;

2) 廚房飲水機(jī)漏水,飲水機(jī)出水開關(guān)損壞;

3) 冰箱有異味;

4) 冰庫未能達(dá)到零下18 度;

5) 冷庫冷媒管結(jié)霜嚴(yán)重;

6) 肉庫內(nèi)存放面粉;

7) 蔬菜庫存少,無法滿足航次的要求;

8) 伙食冰柜溫度調(diào)節(jié)開關(guān)損壞。


應(yīng)對措施建議

1) 船上應(yīng)確認(rèn)的船上記錄,一般包括:

a)食物和飲用水的供應(yīng)記錄,如:按規(guī)定辦理伙食采購、自購、調(diào)撥等手續(xù),建立健全有關(guān)伙食采購、入庫、保管、出庫等方面的規(guī)章制度,按要求如實(shí)登記進(jìn)出庫伙食品種、數(shù)量及用途。

b)食品和飲用水日常檢查記錄,核查船上淡水存量與預(yù)計(jì)的航行計(jì)劃的適宜性,檢查淡水艙每天測量記錄;船上直飲機(jī)管理;飲用水管理檢查規(guī)定和檢查表(同食品檢查規(guī)定一起或分開)。

2) 廚房設(shè)施,包括廚房及儲(chǔ)藏室,應(yīng)保持衛(wèi)生整潔,廚房確保無蟲害出沒;冷熱水即刻可用;排水暢通;冰箱工作正常、保持干凈、經(jīng)常除霜;滴油盤經(jīng)常清潔;無損壞地磚和墻面瓷磚;冷凍、冷藏庫及干貨儲(chǔ)藏庫應(yīng)保證不要結(jié)霜,食品變質(zhì),干食品儲(chǔ)藏庫內(nèi)應(yīng)有有效通風(fēng)、無蟲害;庫存食品保管良好,能經(jīng)常整理、翻放,庫房濕、溫度適當(dāng),無腐壞變質(zhì)食品;

3) 應(yīng)制定餐廳菜單計(jì)劃,公布“周食譜”,保證食品供應(yīng)的品種豐富、高質(zhì)量。


Q8:在有5名或以上海員的船上是否成立了船舶安全委員會(huì)?

Has a ship safety committee been established on board regarding ships on which there are five or more seafarers?

Standards A 4.3. para.2d


【PSC GUIDANCE】

SMS’s relevant form for safety committee minutes to be completed inaccordance with its provisions.Records to be available on board for PSC inspection.Safety Manager to provide further guidance to Masters for an appropriate safety meeting execution and records to be kept.

安全委員會(huì)會(huì)議記錄相關(guān)的格式根據(jù)安全管理體系中的規(guī)定制定。記錄要放在船上供PSC 檢查。安全管理人員要為船長對安全會(huì)議的執(zhí)行和記錄保持提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。


公約依據(jù):

標(biāo)準(zhǔn) A4.3 – 保護(hù)健康和安全及防止事故

2. 本標(biāo)準(zhǔn)第1 款所述的規(guī)定應(yīng):

(d) 規(guī)定船上被任命或選舉為安全代表參與船舶安全委員會(huì)的海員的權(quán)威。在有5 名或以上海員的船上應(yīng)成立此委員會(huì)。


檢查方式舉例

1) 檢查文件核實(shí)有 5 名或以上海員的船上應(yīng)成立的安全委員會(huì)及其成員;

2) 檢查定期的安委會(huì)會(huì)議記錄。


可能的缺陷舉例

1) 有 5 名或以上海員的船上沒有建立或正常運(yùn)作的船舶安全委員會(huì);

2) 無安委會(huì)會(huì)議記錄。


應(yīng)對措施建議

1) 體系文件中規(guī)定船上安委會(huì)人員的組成,安委會(huì)會(huì)議程序等;

2) 成立的安全委員會(huì)應(yīng)向船上海員張貼告知,包括名單公布;

3) 定期召開安委會(huì)會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容已包含職業(yè)健康安全的相關(guān)內(nèi)容及預(yù)防措施,記錄按要求存檔,并供隨時(shí)查閱。


未完待續(xù)  特別感謝CCS

圖文轉(zhuǎn)自   姚老師工作室

     建議各船公司和船舶積極采取措施,加強(qiáng)船員培訓(xùn),確保船員了解并掌握這些檢查內(nèi)容,切實(shí)做好自查、自糾工作,確保順利通過此次集中大檢查。

     本手冊編寫的目的是為各船公司應(yīng)對本次集中大檢查提供幫助,供公司和船舶培訓(xùn)船員和制定應(yīng)對措施時(shí)參考使用,但限于時(shí)間和經(jīng)驗(yàn),難免存在疏漏和不當(dāng)之處,公司應(yīng)結(jié)合船舶的實(shí)際情況做好應(yīng)對準(zhǔn)備。同時(shí),也歡迎各船公司及時(shí)將接受檢查的情況和經(jīng)驗(yàn)反饋我們(聯(lián)系方式:ss@ccs.org.cn)。



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