【珍藏版】31省市職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”執(zhí)行標準及沿革

wtq豹王 2016-08-20

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引言：職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”執(zhí)行標準一直以來是由各省市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟情況，制定具體數(shù)額標準，直至2016年4月18日兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》對此予以統(tǒng)一。文章梳理了31省市職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”執(zhí)行標準的來源，一是了解該罪數(shù)額標準的發(fā)展沿革；二是強調(diào)貪污賄賂司法解釋對此標準的修改；三是方便律師辦理此類案件，對于沒有達到追訴標準的，建議撤銷案件、不起訴或者作出無罪判決；四是便于此類案件再審程序代理，查閱當時執(zhí)行標準。

1.根據(jù)1995年最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》制定各省市標準

1995年12月25日，最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，侵占公司、企業(yè)財物5000元至20000元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財物100000萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。此后，各省市、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院以此為依據(jù)制定了本地區(qū)的具體數(shù)額標準，大部分地區(qū)執(zhí)行的標準是：一萬元以上十萬元以下屬于“數(shù)額較大”，十萬元以上屬于“數(shù)額巨大”。

2010年5月7日，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第84條規(guī)定，“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴?！?/span>

2013年1年14日，最高人民法院《關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第九批）的決定》將上述《解釋》廢除。

2. 2010年各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則規(guī)定執(zhí)行標準

2010年9月13日，最高人民法院公布《最高人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》后，各省市結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定了實施細則，部分省市在實施細則中對職務(wù)侵占罪的數(shù)額標準予以規(guī)定，如福建省、海南省、貴州省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)等。

3. 2014年各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則規(guī)定執(zhí)行標準

2013年12月23日，最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》后，各省市結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定了實施細則，絕大部分省市在實施細則中對職務(wù)侵占罪的數(shù)額標準予以規(guī)定，如北京、上海、天津等。

4.以會議紀要、高法意見形式規(guī)定具體執(zhí)行標準，如重慶，河南，浙江，廣東，陜西等

31省市職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”執(zhí)行標準一覽表

序號	省份	數(shù)額較大	數(shù)額巨大	規(guī)定依據(jù)
1	北京市	1萬元	10萬元	2014年7月1日，北京市高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
2	上海市	1萬元	10萬元	2014年6月16日，上海市高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
3	天津市	5000元	10萬元	2014年5月1日，天津市高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
4	重慶市	1萬元	10萬元	2000年7月4日，重慶市人民檢察院、重慶市高級人民法院、重慶市公安局、重慶市司法局、重慶市國家安全局文件“五長” 聯(lián)席會議紀要（渝檢（2000）7號）
5	遼寧省	1萬元	30萬元	2014年4月1日，遼寧省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
6	吉林省	1萬元	10萬元	2014年7月24日，吉林省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
7	黑龍江省	5000元	10萬元	2014年，黑龍江省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
8	河北省	1萬元	10萬元	2014年7月1日，河北省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
9	山西省	1萬元	10萬元	2014年6月1日，山西省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則（晉高法46號文件）
10	河南省	1萬元	10萬元	1998年11月23日，河南省高級人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳《關(guān)于我省適用新刑法有關(guān)條款中犯罪數(shù)額、情節(jié)規(guī)定的座談紀要》（豫高法發(fā)[1998]64號）
11	山東省	1萬元	10萬元	2014年9月25日，山東省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
12	江蘇省	1萬元	10萬元	2014年8月28日，江蘇省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
13	安徽省	1萬元	10萬元	2014年，安徽省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則（皖高法【2014】202號）
14	江西省	1萬元	10萬元	2014年5月25日，江西省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
15	浙江省	2萬元	10萬元	2012年11月9日，浙江省高級人民法院《關(guān)于部分罪名定罪量刑情節(jié)及數(shù)額標準的意見》
16	福建省	1萬元	10萬元	2010年10月1日，福建省高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實施細則
17	廣東省	一類地區(qū)：2萬元二類地區(qū)：1萬元	一類地區(qū)：40萬元二類地區(qū)：30萬元	2006年8月28日，廣東省高級人民法院《關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會紀要》（粵高法[2006]297號）將全省分為兩類地區(qū)，一類地區(qū)為廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、江門市及其所轄市、縣、區(qū)，二類地區(qū)為湛江、茂名、惠州、揭陽、汕尾、梅州、河源、肇慶、韶關(guān)、清遠、陽江、云浮及其所轄市、縣、區(qū)。
18	海南省	5000元	10萬元	2011年5月1日，海南省高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則
19	貴州省	1萬元	10萬元	2010年10月1日，貴州省高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則
20	云南省	1萬元	10萬元	2010年10月1日，云南省高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則
21	四川省	1萬元	30萬元	2014年7月1日，四川省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
22	湖南省	2萬元	10萬元	2014年5月27日，湖南省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
23	湖北省	1萬元	30萬元	2013年12月26日，湖北省高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
24	陜西省	1萬元	10萬元	2012年12月22日，陜西省高級人民法院《關(guān)于適用刑法有關(guān)條款數(shù)額、情節(jié)標準的意見》
25	新疆	1萬元	30萬元	2011年5月30日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則（試行）
26	廣西	5000元	30萬元	2014年7月25日，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細則
27	甘肅省	說明：甘肅省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)尚沒能查到執(zhí)行標準。
28	青海省
29	內(nèi)蒙古
30	西藏
31	寧夏

5.2017年4月18日，兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定，職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行，也即分別是6萬元、100萬元。故對于前期已經(jīng)被立案追訴的職務(wù)犯罪案件，若金額尚未達到6萬元的追訴標準，律師可以及時提出撤銷案件、不起訴或者作出無罪判決的意見。