隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐的快速發(fā)展，城市建設(shè)施工項(xiàng)目不斷增多，人們對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全要求也越來越高。本著對國家，對人民生產(chǎn)生活以及財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，切實(shí)提高和促進(jìn)建筑行業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展水平。本文對建筑工程質(zhì)量管理的發(fā)展歷程、意義入手，著重分析了當(dāng)前工程質(zhì)量管理的形勢和影響因素，歸納總結(jié)了工程質(zhì)量管理的相關(guān)措施。

　　我國從建國初期到改革開放以來，國家各級機(jī)關(guān)以及政府職能部門對建筑工程質(zhì)量管理都非常重視。以致開始提出的“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)工程質(zhì)量管理方針，再到保障建筑工程質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖構(gòu)想和強(qiáng)化工程質(zhì)量管理監(jiān)督辦法的實(shí)施等，都彰顯了我國對工程質(zhì)量管理的決心和信心。１９８４年國務(wù)院作出建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革決定以來，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位改革進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在改革的大潮中，承受了一次又一次沖擊，職能不但未削弱反而逐漸加強(qiáng)。在1998年3月1日《建筑法》頒布，2000年1月30日《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布，明確規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管職權(quán)，成為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的執(zhí)法準(zhǔn)繩，《條例》規(guī)定了國家實(shí)行建筑工程質(zhì)量管理辦法并規(guī)范相關(guān)制度。政府落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要目的是為了保障建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共安全，全面保護(hù)人民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全等。條例中還專門規(guī)定政府相關(guān)職能部門對工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括：建筑工程質(zhì)量管理的職責(zé)劃分、工程質(zhì)量管理的范圍劃分，工程質(zhì)量管理的主體和相關(guān)強(qiáng)制性辦法，工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量事故制度等。對工程質(zhì)量監(jiān)管主體的職責(zé)、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。對工程實(shí)體質(zhì)量、工程建設(shè)施工、設(shè)計(jì)勘察、質(zhì)量試驗(yàn)檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　近年來，伴隨著我國建設(shè)體制改革工作的長期發(fā)展，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得了很大的成就，工程質(zhì)量的監(jiān)管工作做到了有法可依，有據(jù)可查的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著我國建筑行業(yè)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，監(jiān)管制度體系已經(jīng)形成，為工程質(zhì)量監(jiān)管工作奠定了五個(gè)有利條件。

2.1有利條件

2.1.1《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了參建各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

從《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中可以得出一個(gè)結(jié)論：建立對工程質(zhì)量的監(jiān)管工作機(jī)制可以促進(jìn)建筑行業(yè)市場體系的良性發(fā)展。這個(gè)體制不外乎三個(gè)層次：

第一、政府監(jiān)管。即工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容要求樁基子分部、含有地下室結(jié)構(gòu)的地基與基礎(chǔ)分部、主體分部（含鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)等）、建筑節(jié)能分部、單位（子單位）工程五個(gè)分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。

第二、工程參建各方職責(zé)。原先工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量的監(jiān)督考核機(jī)制，主要把工程質(zhì)量的責(zé)任歸結(jié)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建筑工程質(zhì)量誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)，政府職能部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作逐步演變?yōu)橄嚓P(guān)的責(zé)任者，而承建工程的主體施工單位，卻能逃之夭夭，這樣顛倒了市場運(yùn)行規(guī)律中制造者對產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律現(xiàn)象。而《條例》明確了工程各參建方的主體責(zé)任和義務(wù)。

第三、建筑行業(yè)施工產(chǎn)品的生產(chǎn)制造者負(fù)主要責(zé)任。

筆者認(rèn)為上述三個(gè)方面構(gòu)成了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的機(jī)制。

2.1.2制定規(guī)范強(qiáng)制性條文

強(qiáng)制性條文的順利頒布是建筑工程質(zhì)量規(guī)范體系的重大改革，根據(jù)條文中的思想方針，把需要嚴(yán)格強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編列出來，構(gòu)成強(qiáng)制性條文。依據(jù)《條例》行政法規(guī)的規(guī)律，強(qiáng)制性條文可以依法作為我國現(xiàn)階段的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。主要由于強(qiáng)制性條文具有不可違反的原則，如有違規(guī)要嚴(yán)格處罰。在配有地方上的一些配套法律法規(guī)，初步形成了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律法規(guī)體系，為工程質(zhì)量管理提供了健全的法制基礎(chǔ)。

2.1.3建立竣工驗(yàn)收備案制度

建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收管理備案制度是強(qiáng)化政府監(jiān)管工作，預(yù)防豆腐渣工程的一個(gè)重要手段。工程建設(shè)部門應(yīng)該依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在竣工工程驗(yàn)收合格后15天內(nèi)向縣級以上的建設(shè)監(jiān)管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理?xiàng)l例暫行辦法》對建筑工程質(zhì)量的竣工驗(yàn)收備案管理制度作了具體規(guī)定，并規(guī)定了備案管理工作的行政主管部門和竣工驗(yàn)收備案的工作程序。所謂“備案”，它是指申請備案人將事實(shí)形成文字交有關(guān)部門存查。它包括兩種含義：一是必須是事實(shí)；二是必須交有關(guān)部門存查。兩者必須同時(shí)具備才能稱之為“備案”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由“發(fā)證”改為“備案”，是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重大變革，這一變革涉及到質(zhì)量管理的內(nèi)容，對象和實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式等諸多方面的轉(zhuǎn)變，促使各有關(guān)職能部門更好地履行各自職責(zé)。

2.1.4優(yōu)質(zhì)工程大量產(chǎn)生

隨著施工企業(yè)和政府各級職能部門對工程質(zhì)量管理的高度重視以及施工企業(yè)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，促使優(yōu)質(zhì)工程大量產(chǎn)生，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程中起到了引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

2.1.5工程新技術(shù)廣泛應(yīng)用

工程技術(shù)取得了很大的進(jìn)步,新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，都取得了很好的成績。形成了做好工程質(zhì)量和安全的重要支撐。

2.2不利因素

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的情況來看，雖然工程質(zhì)量是穩(wěn)中有升,但是形勢依然嚴(yán)峻。從當(dāng)前質(zhì)量狀況和全國檢查的工程質(zhì)量情況來看，總體是結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)于裝修質(zhì)量，大型公共建筑優(yōu)于普通住宅。我們講究的穩(wěn)步提升是建筑工程質(zhì)量的縱向發(fā)展比較。例如：房屋建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)合格率，1995年為82%，過渡到1999 年上升為95%，最近幾年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果變化為96%；而我們常說的嚴(yán)峻形勢，主要是由于建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的量非常大。就2012年國家進(jìn)行檢查的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在仍有約5%的房屋建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合格，按照比例折算每一億平方米的建設(shè)工程，就存在500萬平方米的工程建設(shè)不合格。而在我們所有建設(shè)工程質(zhì)量檢查工作中，存在50%的工程不同程度的違反了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的已經(jīng)形成了結(jié)構(gòu)隱患。當(dāng)前質(zhì)量安全工作存在著很多不利的條件、不利的因素，概括起來有五個(gè)不利因素。

2.2.1建筑行業(yè)對質(zhì)量管理的意識(shí)思想淡薄

我國建筑行業(yè)領(lǐng)域中，不僅僅是建設(shè)施工，設(shè)計(jì)勘察，監(jiān)理監(jiān)管企業(yè)，同時(shí)還包括政府職能部門對工程質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)都非常淡薄。甚至有些企業(yè)只是高喊口號，根本沒有充分落實(shí)相關(guān)工作，僅僅停留在表面文章上。

2.2.2對現(xiàn)在工程質(zhì)量現(xiàn)狀了解不全面、不深入的問題

我們在對工程質(zhì)量開展監(jiān)管工作的開始階段，需要充分了解和掌握此項(xiàng)工作的性質(zhì)和內(nèi)容。只有這樣才能充分體現(xiàn)實(shí)事求是和從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)。但是，現(xiàn)在我國對建設(shè)工程質(zhì)量的管理評價(jià)工作還是十分欠缺和薄弱的。對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的描述需要依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，同時(shí)更是一個(gè)薄弱的工作環(huán)節(jié)，目前直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。各參建方應(yīng)配合政府管理部門把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊，抓好，作為推進(jìn)施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、運(yùn)行、考核評判的依據(jù)。

2.2.3建筑市場運(yùn)行機(jī)制和誠信建設(shè)機(jī)制的不協(xié)調(diào)問題

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，建筑市場的運(yùn)行機(jī)制比較超前，但是和其配套的建設(shè)工程質(zhì)量誠信機(jī)制卻比較落后，法律法規(guī)有些方面還不夠細(xì)化，矛盾逐步增加，直接影響到建筑工程質(zhì)量。重點(diǎn)存在以下六方面問題：

其一工程緊。建設(shè)工程中尤其是一些重點(diǎn)工程建設(shè)施工時(shí)，常常違背科學(xué)合理的工期要求，進(jìn)度計(jì)劃倒序，致使施工單位不得不違背常規(guī)的施工工序和工藝流程，甚至出現(xiàn)犧牲建設(shè)工程質(zhì)量，保證工期的建設(shè)思想，給建筑工程帶來了極大的安全隱患。

其二工程造價(jià)偏低。在建設(shè)工程招投標(biāo)的過程中，有些施工建設(shè)企業(yè)只追求低價(jià)中標(biāo)的結(jié)果，造成中標(biāo)價(jià)格和工程實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重背離，致使建筑施工單位對人力和物力的投入偷工減料，弄虛作假等，使工程質(zhì)量大幅降低。

其三選擇劣質(zhì)原材料。建筑工程在施工過程中，對材料的選擇、設(shè)備的采購等重要環(huán)節(jié)管理松散，導(dǎo)致建筑材料及其相關(guān)零配件存在質(zhì)量問題，影響建筑工程質(zhì)量。

其四存在檢測報(bào)告造假行為。建筑工程行業(yè)試驗(yàn)檢測市場化致使工程檢測市場存在惡性競爭的現(xiàn)象，低價(jià)競爭服務(wù)，違反現(xiàn)場實(shí)際情況，出具弄虛作假的檢測報(bào)告等，使得檢測結(jié)果不能客觀真實(shí)的反應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量，導(dǎo)致實(shí)體工程的質(zhì)量安全隱患無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。

其五監(jiān)理力度不夠。監(jiān)理市場現(xiàn)在同樣存在著惡性競爭的市場行為，導(dǎo)致低價(jià)監(jiān)理費(fèi)用的產(chǎn)生。監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)低下，甚至沒有任何行業(yè)背景的工作人員都能從事監(jiān)理工作，在實(shí)際監(jiān)管過程中未能有效履行職責(zé)，監(jiān)管力度軟弱。有的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，過程檢測和工程控制落實(shí)不到位，無法真正的監(jiān)管施工單位的質(zhì)量問題。

其六施工質(zhì)量以次充好。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在施工資質(zhì)相對較低和一些“假”高資質(zhì)的施工單位，他們層層轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包而不管理的施工質(zhì)量控制仍然是建筑行業(yè)面臨的重大問題。這些施工建設(shè)企業(yè)一般建筑裝備較差，技術(shù)水平偏低，人員綜合素質(zhì)良莠不齊等，致使工程質(zhì)量的控制力度和協(xié)調(diào)管理能力低下。近幾年來，發(fā)生的坍塌惡性質(zhì)量管理事故，低資質(zhì)的施工企業(yè)和“假”高施工企業(yè)占了很大的比例。

2.2.4技術(shù)相對落后

從建筑行業(yè)的總體發(fā)展來看，雖然我們技術(shù)革新方面下了許多功夫。但是，建筑行業(yè)中對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展方面仍然還是比較落后，傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)甚至重體力勞動(dòng)的工作狀態(tài)，仍然沒有徹底的改變。

2.2.5建筑行業(yè)急速膨脹與施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)低下的矛盾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年建筑業(yè)總產(chǎn)值為11.77萬億元，比2010年增長22.6%；2012年建筑業(yè)總產(chǎn)值13.53萬億元，比2011年增長16.2%；30年來，建筑業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)GDP的比重一直呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，約完成增加值15萬億元，建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例，1978年為2.13%，2008年為4.27%。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國建筑行業(yè)仍舊以大規(guī)模建設(shè)生產(chǎn)和技術(shù)水平落后的狀態(tài)來實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的增長。同時(shí)正是由于建筑行業(yè)領(lǐng)域的資金和技術(shù)密集度低，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量未經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)的農(nóng)民工涌入建筑施工隊(duì)伍，降低建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)，出現(xiàn)惡性循環(huán)。

3.1要把學(xué)習(xí)宣傳“兩法”、“兩條例”和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作工作的重點(diǎn)任務(wù)

“兩法”、“兩條例”是所有從事建筑事業(yè)的部門最重要的根本出發(fā)點(diǎn)。工程建設(shè)的各方責(zé)任主體都要通過相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量行為，保證技術(shù)行為規(guī)范的順利實(shí)施，所以此項(xiàng)工作是很重要的。我們要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量，要把學(xué)習(xí)兩法兩條例作為工作重點(diǎn)，重學(xué)習(xí)重宣傳，作為長期工作來抓。

首先，加強(qiáng)對建設(shè)行政管理部門的工作人員、管理人員的培訓(xùn)。建設(shè)大量工程質(zhì)量監(jiān)管工程師隊(duì)伍，來滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的發(fā)展要求，培養(yǎng)監(jiān)管人員的知識(shí)業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)管能力。各相關(guān)企業(yè)要加大對管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)人員的培訓(xùn)。要制定一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)的計(jì)劃，對相應(yīng)人員要普遍的培訓(xùn)一遍，務(wù)求取得成效，不留死角。

其次，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)。保證建設(shè)工程質(zhì)量的重點(diǎn)工作是提高施工人員的整體綜合素質(zhì)，提高建筑企業(yè)施工隊(duì)伍的整體作業(yè)能力，無論是人力操作還是自動(dòng)設(shè)備，都需要人去實(shí)際管理操作。操作人員都必須經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)崗位，操縱重要設(shè)備的，更應(yīng)該取得上崗資格證方可開展工作。同時(shí)施工企業(yè)要大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)變革，提高自動(dòng)化設(shè)備的使用效率。要注重施工過程的工藝控制，在施工質(zhì)量管理方面要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理軟件，提升質(zhì)量管理水平。同時(shí)，可以依賴信息化技術(shù)手段來提高我們的監(jiān)管水平。加大施工人員的培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，重點(diǎn)是培訓(xùn)缺少專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工，建立長效的獎(jiǎng)懲管理制度。

3.2要大力加強(qiáng)制度建設(shè)

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，我們遵循改革管理的實(shí)際要求，借鑒國外建設(shè)工程質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我國建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，在現(xiàn)行的建設(shè)程序、招投標(biāo)制度、監(jiān)理管理制度的基礎(chǔ)上，明確了施工圖紙審查會(huì)簽制度、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收制度、完善政府管理監(jiān)督職能。這些制度的設(shè)立，初步構(gòu)成了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系。

3.3強(qiáng)化企業(yè)自控質(zhì)量保證體系，健全建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

要狠抓建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及質(zhì)量管理人員配備。從質(zhì)量員到質(zhì)量工程師，設(shè)立質(zhì)量總監(jiān)，同時(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員企業(yè)要建立委派制度，以提高企業(yè)質(zhì)量管理人員的地位和權(quán)威。

3.4強(qiáng)化工程監(jiān)理管理力度

建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作是工程質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作人員要對重點(diǎn)工藝流程、重點(diǎn)施工方法和結(jié)果，實(shí)行全方位的旁站式監(jiān)管。同時(shí)，我們要建立健全施工監(jiān)理制度，完善相關(guān)管理?xiàng)l例，提升監(jiān)理管理辦法。

3.5聚焦質(zhì)量常見問題

建筑工程質(zhì)量通病由于其量大面廣，經(jīng)常發(fā)生、普遍存在建筑工程中，因此對建筑工程質(zhì)量危害很大，投訴很多，是進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的主要障礙。究其原因是多方面的，一個(gè)重要原因是：近幾年來，我國城鄉(xiāng)建筑隊(duì)伍迅猛發(fā)展，施工技術(shù)力量薄弱，施工人員對如何消除工程質(zhì)量通病缺乏必要的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如何最大限度地消除質(zhì)量通病，保證工程結(jié)構(gòu)安全，是工程施工管理人員必須掌握的，找出問題，對癥下藥，才能減少不必要的質(zhì)量事故。

3.6監(jiān)管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)抽查，全過程巡查的工作制度

監(jiān)管部門要根據(jù)本地工程特點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢，建立健全全方位的動(dòng)態(tài)檢查工作制度，敦促工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、實(shí)際施工單位自覺的參與到工程建設(shè)質(zhì)量管理當(dāng)中。實(shí)行突出重點(diǎn)的差別化監(jiān)管措施和方法。

3.6.1在建工程要實(shí)行差別化監(jiān)管方式

監(jiān)管部門要把重要的監(jiān)管措施應(yīng)用在政府行為工程建設(shè)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及工程難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的大型工程項(xiàng)目中，保證本地區(qū)的工程質(zhì)量在控制范圍內(nèi)發(fā)展。

3.6.2在建工程要實(shí)行差別化的監(jiān)管企業(yè)

這種主要是對建設(shè)資質(zhì)低，建設(shè)信譽(yù)差的施工企業(yè)，增加監(jiān)管力度和監(jiān)管頻次。

3.6.3在建工程要實(shí)行差別化的監(jiān)管環(huán)節(jié)

這種主要對工程施工過程中，不同工藝流程、工藝環(huán)節(jié)，尤其是新的、難的存在較高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)要強(qiáng)化監(jiān)管力度。

3.6.4在建工程要實(shí)行差別化的監(jiān)管人員

在日常的監(jiān)管工作中，我們可以根據(jù)監(jiān)管人員的工作年限，工作能力，專業(yè)技術(shù)水平等，分配到不同的工程監(jiān)管項(xiàng)目中去，提高工程質(zhì)量的監(jiān)管效率。

3.7要全面實(shí)施住宅工程“分戶驗(yàn)收”制度

2007年山西省建設(shè)廳下發(fā)了《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》。該辦法在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，要求全面監(jiān)督管理小區(qū)住宅的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等，全面落實(shí)小區(qū)住宅項(xiàng)目的驗(yàn)收制度和終身責(zé)任制度。將廣大群眾的住宅商品房要全面實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收，做到實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制的基本原則。采用分戶驗(yàn)收制度，不僅可以提高住宅工程質(zhì)量,而且減少質(zhì)量糾紛和投訴。有利于提升工程質(zhì)量水平，提高住戶對住宅工程質(zhì)量的滿意度。

3.8加快科學(xué)化技術(shù)監(jiān)督管理水平

我們要把以往落后的監(jiān)管方式過渡轉(zhuǎn)化到運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的監(jiān)管方式。首先，我們要加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。監(jiān)管系統(tǒng)要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，對施工企業(yè)的建設(shè)資質(zhì)和施工人員的從業(yè)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法，建立高效、快捷的工程建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

其次，我們還要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測技術(shù)的快速建設(shè)。監(jiān)管部門要運(yùn)用先進(jìn)的檢測儀器，借助現(xiàn)代化的檢測手段對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)隨地檢查。提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。

　　抓好工程質(zhì)量管理是當(dāng)前建筑項(xiàng)目中的一項(xiàng)關(guān)系全局的重大任務(wù)，我們要以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為基本準(zhǔn)則，把強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范作為工程質(zhì)量管理的依據(jù)，把規(guī)范建筑市場行為作為手段，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，逐步完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系。本著對國家，對人民生產(chǎn)生活以及財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，切實(shí)提高和促進(jìn)建筑行業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展。