“營改增”是我國深化財稅體制改革的重要舉措,稅收事業(yè)發(fā)展面臨著促進稅收制度改革完善、推動稅收征管科學發(fā)展的新形勢和新情況,也給地稅工作提出了新任務和新要求。根據(jù)稅務總局深入貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,地方稅務局將在以下幾個方面進行重點深化改革: 一、理順征管職責 著力完善地方稅體系 隨著稅收事業(yè)發(fā)展、稅制改革特別是營改增的全面推進,國稅、地稅部門征管工作量不平衡等問題逐步顯現(xiàn)。為此,稅務總局積極推進財稅體制改革,認真參與環(huán)境保護稅等稅收立法工作,全面實施資源稅從價計征改革,優(yōu)化調(diào)整相關(guān)地方稅收政策措施。特別是在《方案》中明確,將依法保留、適宜由稅務部門征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入項目,由地稅部門統(tǒng)一征收,健全地方稅費收入體系。 在完善稅制的同時,稅務總局還注重加強對地稅機關(guān)分稅種規(guī)范化管理的指導,先后制定出臺了煤炭資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和車船稅等4個稅種的管理規(guī)程,統(tǒng)一明確了稅源管理、申報管理、減免稅管理、退稅管理、風險管理和第三方涉稅信息管理等事項。在此基礎上,進一步加強房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收的管理,為促進地稅機關(guān)業(yè)務規(guī)范化奠定了基礎。 二、深化國地稅合作 提升地稅管理服務水平 《方案》要求,發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢,推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出和深層次問題,不斷推進稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化。為貫徹落實改革要求,稅務總局進一步深化國稅、地稅合作,包括:聯(lián)合辦稅,促進辦稅便利化;信息共享,強化涉稅信息應用;稅收共治,構(gòu)建稅收保障機制。 三、加強信息采集 構(gòu)建分稅種風險指標體系 地方稅稅種較多,稅源分散,征管難度較大,多依賴于相關(guān)部門的協(xié)查把關(guān)和第三方信息。稅務總局專門制發(fā)指導意見,明確了地稅機關(guān)需要從第三方采集的68大項1006小項信息。 為進一步加強財產(chǎn)行為稅風險管理,稅務總局專門印發(fā)通知,并同步編制了《財產(chǎn)行為稅風險指標(1.0版)》,建立了9個稅種53項風險指標庫,明確了城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅和存量房交易稅收風險管理等重點風險管理事項,指導各地構(gòu)建和完善分稅種風險指標體系。 本文系樂上財稅原創(chuàng),版權(quán)所有,轉(zhuǎn)載請注明: 作者:樂上財稅(文字:趙金梅,音頻:朱海燕)
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