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【海川安全課堂】你的動火作業(yè)，違章了！

 碧野田間牛得草 2016-07-28

海川安全課堂，

你的動火作業(yè)，違章了！
一、違章照片
——有了證據(jù)，看你如何狡辯

二、違章分析
——告訴你錯誤在哪里
動火作業(yè)，未嚴格落實接火措施，大量火花下落到地面。一旦引燃地面的的可燃物就會發(fā)生火災(zāi)，哪怕落在走在下面的打醬油的人身邊也是后果不堪設(shè)想。

三、有法可依
——說你違章是有根據(jù)的，不是憑空捏造的，見第六條。
 動火綜合安全措施
第一條     工程建設(shè)項目在工程設(shè)計的同時必須考慮施工動火的安全及其措施，動火安全措施所需的材料、費用應(yīng)同時列入工程預(yù)算。
第二條     在存有可燃物料的設(shè)備、容器、管道上動火，須首先進行退料及切斷各種可燃物料的來源，徹底吹掃、清洗置換并將與之相連的各部位加好盲板（無法加盲板的部位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施）、防火屏障等安全措施，防止可燃物料的竄入或火源竄到其它部位。
第三條     動火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材、含油污水井應(yīng)封蓋。
第四條     動火分析的取樣點應(yīng)由動火所在單位安全人員負責(zé)提出；取樣點要有代表性，管道動火時，應(yīng)對管道的兩斷進行取樣；容器動火時，應(yīng)對上、中、下部位或左、中、右部位進行采樣，特殊部位也應(yīng)進行采樣。特殊動火的分析樣品（采樣分析）應(yīng)保留到動火結(jié)束。動火分析應(yīng)由有資格的分析人員進行。凡是在易燃易爆裝置、容器、管道、儲罐、閥室、管溝等部位及其它認為應(yīng)進行分析的部位動火，動火作業(yè)前必須進行動火分析。
第五條     現(xiàn)場取樣后，對于易燃易爆、有毒有害場所，應(yīng)對氣體取樣進行化學(xué)法分析；對于一般性動火作業(yè)場所，可采用化學(xué)法或儀器法進行氣體采樣分析。動火過程中的定期氣體分析可以采用儀器法。
第六條     當周圍存在易燃易爆物品時，應(yīng)及時清理易燃易爆物品，無法清理的，應(yīng)采取有效措施進行隔離。
第七條     動火前要對動火現(xiàn)場的移動及固定式消防設(shè)施全面檢查，確認完備后方可動火。
第八條     存有可燃物料的設(shè)備、容器內(nèi)使用電氣實施應(yīng)滿足防爆等級要求。
第九條     對于存在或可能存在易然易報、有毒有害介質(zhì)的場所，氣體分析合格超過1小時后再動火的，應(yīng)重新采樣分析。
第十條     凡承裝過易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的管道、容器應(yīng)加盲板，盲板要符合壓力等級要求，不得用鐵皮或石棉板代替。
第十一條  室外六級風(fēng)以上室，應(yīng)停止動火；動火作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境變化，可能發(fā)生事故的應(yīng)停止動火作業(yè)。
第十二條  處于試運行狀態(tài)的裝置內(nèi)，凡能拆移的動火部件，應(yīng)拆移到安全地點動火。
第十三條  在油罐、塔、釜或其它存有可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動火前，在將其內(nèi)部物料退凈后，應(yīng)進行蒸汽吹掃（或蒸煮）、氮氣置換或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流，或采用機械強制通風(fēng)換氣，嚴防出現(xiàn)死角。
第十四條  進入塔、罐、釜、槽等有限空間內(nèi)動火應(yīng)同時執(zhí)行《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第十五條  高處動火（含在多層構(gòu)筑物的二層及其以上動火）必須采取防止火花濺落的措施，鋪設(shè)防火毯，并對火花可能濺落的區(qū)域安排監(jiān)護人。
第十六條  動火作業(yè)結(jié)束后30分鐘內(nèi)，施工人員要進行詳細檢查，不得留有火種。
第十七條  儲裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與動火部位隔絕（加盲板），動火前必須置換。
第十八條  在廠區(qū)道路邊、罐區(qū)圍堤外、露天空曠區(qū)域進行動火作業(yè)，周邊半徑15米內(nèi)無可燃物料泄漏或存在時，在確保安全的前提下可以不組織氣體分析，進行動火作業(yè)。動火作業(yè)中如有可燃物料出現(xiàn)時，應(yīng)立即停止動火作業(yè)。


四、事故案例
——你很幸運，被制止了，有些人因此付出了血的教訓(xùn)！
一、事故概述
    2009年11月10日15時許，某公司分廠焦油池發(fā)生火災(zāi)，該公司專職消防隊接警后，先后有3輛消防車陸續(xù)趕赴現(xiàn)場，使用泡沫液將焦油池內(nèi)的火撲滅，事故只造成焦油池內(nèi)積油燃燒，所幸沒有造成嚴重損失。
    二、事故調(diào)查
    事故發(fā)生前，該分廠和公司通信站于當日上午在該分廠廢水處理裝置同時焊接彎頭和焊接防爆電話亭，分別于11時30分停止作業(yè)，下午公司通信站作業(yè)人員李某，在沒有通知作業(yè)地點班長和現(xiàn)場無人監(jiān)護的情況下，于14時50分開始動火作業(yè)，在其作業(yè)過程中電焊火花從高空落人焦油池，于15時許引起火災(zāi)。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查勘驗確認：
    (1)分廠在地面的作業(yè)點，距失火焦油池水平距離為12. 7m；而公司通信站在17m的平臺作業(yè)點，距焦油池水平距離則為7. 9m，排除了該分廠在地面的作業(yè)點引發(fā)火災(zāi)的可能。
    (2)公司通信站高17m平臺的作業(yè)點，沒有采取任何有效地遮擋措施，作業(yè)時焊花隨意飛濺，焊渣完全有可能從高空落入焦油池內(nèi)引起火災(zāi)。
    (3)經(jīng)進一步調(diào)查，失火的前2日，公司罐區(qū)車間因輕油罐體泄漏需檢修，遂將罐內(nèi)的20余噸輕油用排污車運輸排入焦油池內(nèi)，分廠并不掌握這一情況，由于輕油屬于低閃點易燃物質(zhì)，當遇到電焊火花時易引起燃燒。
    三、事故原因
    1．該公司通信站在當日下午作業(yè)過程中，由于未告知動火單位相關(guān)人員，在未進行動火分析，未采取遮擋措施的情況下，加之動火人無證上崗并違章動火作業(yè)，致使高溫焊渣落入焦油池內(nèi)，引燃池內(nèi)積油，是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。
    2．動火作業(yè)地點的有關(guān)人員，對現(xiàn)場監(jiān)管不力。在上午作業(yè)時已派人監(jiān)護，誤以為下午通信站的作業(yè)人員不再作業(yè)，致使其違章作業(yè)的行為未得到及時發(fā)現(xiàn)和制止，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
    3．焦油池管理不到位，對有關(guān)單位向焦油池內(nèi)排放20余噸輕油不知曉，未及時掌握焦油池內(nèi)介質(zhì)的變化情況，沒有向在焦油池附近動火作業(yè)的人員發(fā)出禁令，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
    四、防范措施
    1．加強焦油池管理，隨時掌握焦油池排放易燃介質(zhì)情況，及時清理池內(nèi)焦油和其他易燃介質(zhì)，調(diào)度室要嚴把向焦油池排放介質(zhì)的審批關(guān)，并及時告知有關(guān)單位，以便有針對性地落實防范措施。
    2．焦油池應(yīng)當采取工程防范措施，設(shè)置罩棚以防止飛火，界定動火警戒區(qū)域，嚴禁在警戒區(qū)內(nèi)動火，從根本上改善消防條件。
    3．嚴格動火審批程序，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強動火區(qū)域管理，改變“避繁就簡”的觀念，嚴把動火作業(yè)的審批關(guān)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，靠前簽批動火證，安全員必須在現(xiàn)場實施監(jiān)管，動火作業(yè)監(jiān)護人要認真履行監(jiān)護職責(zé)。
    4．控制動火作業(yè)頻率，避免隨意性，做到有計劃進行動火作業(yè)，盡量采用低險作業(yè)手段替代高風(fēng)險作業(yè)手段。在不影響生產(chǎn)的前提下，動火作業(yè)的主管部門應(yīng)科學(xué)調(diào)整作業(yè)頻率，限定簽批工作日，以保證動火作業(yè)的安全可靠性。
    5．必須理順動火作業(yè)的各類要素，堅決克服麻痹松懈的思想，堅持一點一證、持證上崗、分析到位、備足器材、符和間距、認真遮擋、監(jiān)護始終的動火作業(yè)要素，切實形成和保持安全的動火作業(yè)鏈條。
    6．牢固樹立安全第一的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要從思想觀念上克服“生產(chǎn)第一、安全第二”這一本末倒置的頑疾，不能以生產(chǎn)重要為借口，而忽視防火安全，當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時必須服從安全。
    7．改善報警機制，發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)首先向公司專職消防隊報警，而后向總調(diào)度室報告。
    8．要深刻吸取事故教訓(xùn)，對全公司干部職工進行一次安全教育，以防止同類事故再次發(fā)生。
    （周主編注：上述各項措施比較全面，但感覺缺一點。建議在動火作業(yè)中嚴格遵守安全生產(chǎn)行業(yè)標準《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》( AQ3022 - 2008)的有關(guān)規(guī)定。比如，動火前對動火部位及周邊的風(fēng)險危害因素進行辨識并制定安全措施。審批人到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況，檢查完善防火安全措施。）
    五、事故處理
    經(jīng)過調(diào)查分析認為，這是一起典型的違章操作引起的責(zé)任事故。為防止類似事故再次發(fā)生，本著“四不放過”的原則，公司決定對此次事故作出如下處理：
    1．通信站維護班班長李某，在未落實任何安全措施且無焊工證的情況下，擅自進行動火作業(yè)，以至造成了火災(zāi)事故，屬嚴重違章作業(yè)行為，對此次事故負有直接責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，給予扣罰3個月生產(chǎn)獎的處罰。
    2．通信站站長和副站長，對本站員工李某無證作業(yè)現(xiàn)象熟視無睹，不加制止并準其作業(yè)，屬于違章指揮，對此次事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，分別給予站長扣罰1個月、副站長扣罰2個月生產(chǎn)獎的處罰。
    3．該分廠回收車間安全員，在辦理《動火證》時，沒有認真審查動火人的資質(zhì)，在動火作業(yè)過程中沒有監(jiān)督落實作業(yè)的各項安全措施，沒有負直接監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，給予扣罰2侖月生產(chǎn)獎的處罰。
    4．該分廠回收車間主任：副主任是車閶安全生產(chǎn)主要負責(zé)人，對此次火災(zāi)負有管理責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，分別給予主任扣罰1個月、副主任扣罰2個月生產(chǎn)獎的處罰。
    5．該分廠生產(chǎn)設(shè)備科長，是分管安全工作的部門領(lǐng)導(dǎo)，對安全工作負有管理責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，給予扣罰1個月生產(chǎn)獎的處罰。
  6．該分廠生產(chǎn)副廠長，分管本單位的安全工作，對此次火災(zāi)負有管理責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，給予扣罰1個月生產(chǎn)獎的處罰。
    7．公司安全管理部副經(jīng)理、消防監(jiān)督科科長負責(zé)全公司的防火安全互作。，負有監(jiān)管不力之責(zé)，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，分別給予扣罰1個月生產(chǎn)獎的處罰。
    8．公司生產(chǎn)部綜合科科長和當班值班調(diào)度負有管理責(zé)任，根據(jù)公司《績效管理考核辦法》，分別給予每人扣罰1個月生產(chǎn)獎的處罰。
    9．公司副總工兼機動設(shè)備部經(jīng)理、副總工兼安全管理部經(jīng)理，對部門的安全管理工作負有管理責(zé)任，分別給予通報批評。


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