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一、第三方 醫(yī)院通過(guò)給付“介紹費(fèi)”、“處方費(fèi)”等誘使其他醫(yī)院的醫(yī)生介紹病人到本院做CT檢查的行為；商場(chǎng)為吸引旅行社和導(dǎo)游人員組織旅行團(tuán)到商場(chǎng)購(gòu)物，以“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等名義給付旅行社和導(dǎo)游一定財(cái)物的行為；啤酒公司以給付現(xiàn)金等方式向酒店服務(wù)員回收啤酒瓶蓋，誘使服務(wù)員向顧客推銷其產(chǎn)品的行為；保險(xiǎn)公司向?qū)W校支付保險(xiǎn)“代辦手續(xù)費(fèi)”并誘使學(xué)校向?qū)W生推銷保險(xiǎn)的行為等等。
以上行為涉及的法律淵源包括：
過(guò)去，適用最多的法律淵源來(lái)自于《《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》》第三條“經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。”現(xiàn)在送審稿中的表述為“ 員工利用商業(yè)賄賂為經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。有證據(jù)證明員工違背經(jīng)營(yíng)者利益收受賄賂的，不視為經(jīng)營(yíng)者的行為?！鼻耙痪錈o(wú)爭(zhēng)議，關(guān)于后一句許多律師說(shuō)借鑒了美國(guó)FCPA和英國(guó)的賄賂法案中建立內(nèi)控合規(guī)就可以進(jìn)行抗辯的條款，我們也不知道修法的時(shí)候那些律師是否在場(chǎng)，不過(guò)征求意見(jiàn)本身也可以算參與修法的一種形式吧（今后會(huì)看到很多律師簡(jiǎn)歷里寫到參與了xx法修訂的全過(guò)程……） 這條最慘的是行賄公司沒(méi)有啥抗辯可能性，因?yàn)榉ㄍッ鞔_只針對(duì)受賄，醫(yī)藥公司代表違背公司意愿給醫(yī)生送禮，是木有辦法抗辯的。 即使的因受賄受損的公司，比如采購(gòu)員受賄選擇價(jià)格高的供應(yīng)商的商品或者服務(wù)，此時(shí)公司理論上是額外支付了一部分款項(xiàng)，實(shí)際上是受損的，但舉證責(zé)任不輕（畫(huà)外音“你公司一個(gè)人就能定了招標(biāo)？?jī)?nèi)審和合規(guī)吃干飯的么？所以還是你內(nèi)部制度有問(wèn)題，所到底就是管理人員腦殘，這個(gè)處罰是對(duì)你們公司的一個(gè)教育，希望你們引以為戒?！保?/span> 三、法律責(zé)任 有alert說(shuō)常見(jiàn)的行政責(zé)任主要包括罰款、沒(méi)收非法所得和停止違法行為，《修訂草案》取消了沒(méi)收非法所得的處罰方式，處罰額度修改為“違法經(jīng)營(yíng)額百分之十以上百分之三十以下的罰款”，按照違法經(jīng)營(yíng)額的比例而不是確定的數(shù)額幅度來(lái)確定罰款額度。這么做主要是因?yàn)榉磯艛喾ò咐袥](méi)收違法所得一直是難點(diǎn)（這也歸咎于全國(guó)各大法學(xué)院本科不開(kāi)設(shè)高等數(shù)學(xué)），違法所得計(jì)算不到位，很容易在行政訴訟中被行政相對(duì)人虐。所以為了避免上述問(wèn)題，直接用違法經(jīng)營(yíng)額來(lái)作為基數(shù)乘以比例來(lái)確定罰款數(shù)額。 但是……違法營(yíng)業(yè)額是什么鬼？有定義么？ 招投標(biāo)還好說(shuō)，一個(gè)標(biāo)一個(gè)額，清清楚楚。但是其他持續(xù)性銷售呢？是否有時(shí)間段限制呢（反壟斷法規(guī)定在上一年度）？ 最后，10%-30%，這個(gè)自由裁量權(quán)也太……反壟斷法當(dāng)時(shí)都想突破1%下限來(lái)處罰，現(xiàn)在自己給自己挖坑設(shè)計(jì)了10%下限……555。 |
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