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如何運(yùn)用法律保護(hù)舉報(bào)人

 庸庸學(xué)館 2016-07-05
檢察機(jī)關(guān)這樣說
如何運(yùn)用法律保護(hù)舉報(bào)人

  “舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)源自被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。打擊報(bào)復(fù)可分為顯性報(bào)復(fù)和隱性報(bào)復(fù)?!弊罡呷嗣駲z察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人說。

  據(jù)介紹,顯性報(bào)復(fù)是針對舉報(bào)人人身、財(cái)產(chǎn)或精神進(jìn)行的直接的顯而易見的報(bào)復(fù),打擊報(bào)復(fù)者的身份和蹤跡亦簡單明了。顯性報(bào)復(fù)經(jīng)常發(fā)生在農(nóng)村基層組織工作人員等被舉報(bào)人“沒有太大權(quán)力”,雙方矛盾明顯的舉報(bào)案件中?!叭松頁p害最簡單直接,在社會上造成的影響也更惡劣。精神損害主要表現(xiàn)在對舉報(bào)人的威脅、恐嚇行為?!?/P>

  隱性報(bào)復(fù)是被舉報(bào)人利用職權(quán)或者職務(wù)的影響力,采取其他方法對舉報(bào)人進(jìn)行的變相報(bào)復(fù)。比如,借優(yōu)化組合、聘用合同期屆滿、提級晉升工資、發(fā)放獎金等機(jī)會將舉報(bào)人轉(zhuǎn)崗、下崗、解聘、不晉升或扣發(fā)獎金,甚至進(jìn)行辭退和開除等等?!斑@些行為往往與企業(yè)或者機(jī)關(guān)的人事制度、行政行為、經(jīng)營活動等內(nèi)部管理權(quán)限相關(guān)?!?/P>

  檢察機(jī)關(guān)歷來高度重視舉報(bào)人保護(hù)工作。2014年7月21日,最高檢第二次修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》在舉報(bào)人保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,標(biāo)志著職務(wù)犯罪舉報(bào)人保護(hù)工作進(jìn)入了一個新的階段。突出表現(xiàn)在:一是明確了舉報(bào)人有請求保護(hù)的權(quán)利;二是明確了舉報(bào)保護(hù)的對象,是舉報(bào)人及其近親屬的安全和合法權(quán)益;三是增加了風(fēng)險(xiǎn)評估要求;四是增加了舉報(bào)人向檢察機(jī)關(guān)求助時的處置;五是增加了舉報(bào)人在訴訟中作證的特殊保護(hù)措施。

  最高檢、公安部、財(cái)政部今年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)、獎勵職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》,在職務(wù)犯罪舉報(bào)人保護(hù)方面再次取得新進(jìn)步,進(jìn)一步增強(qiáng)了舉報(bào)人保護(hù)的可操作性。具體來說,主要有以下保護(hù)措施:一是嚴(yán)格落實(shí)保密要求;二是開展舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評估,超前做好防范工作;三是加強(qiáng)事中保護(hù);四是做好訴訟中作證時的特別保護(hù);五是加強(qiáng)事后保護(hù)。

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