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江西省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）（贛財(cái)教[2013]84號）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)章制度，為規(guī)范和加強(qiáng)我省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，結(jié)合本省具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡稱科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）是指由省財(cái)政安排、省科技廳歸口管理的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的范圍包括重大科技專項(xiàng)、科技協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、軟科學(xué)計(jì)劃、科技合作計(jì)劃、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才培養(yǎng)計(jì)劃、科技條件平臺建設(shè)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等各類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用要緊密圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和部署，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，努力提升我省科技創(chuàng)新的能力和水平。
第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與使用的原則：
（一）依法管理，公開透明。要嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開、公正、公平，做到“陽光操作”。
（二）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范運(yùn)行?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。
（三）集中資金，突出重點(diǎn)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用要聚焦重點(diǎn)，集成有限資金，向重大科技工程、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺、優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。
（四）提高強(qiáng)度，合理配置。科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排要提高資金的支持強(qiáng)度，按照科技計(jì)劃的類別確定合適的項(xiàng)目資助額度。
（五）科學(xué)安排，統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格按照科技計(jì)劃項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。
（六）加強(qiáng)監(jiān)管，追蹤問效。要按照《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》及有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，各方協(xié)作配合、齊抓共管，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和預(yù)算績效管理，樹立“大監(jiān)管”理念，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。
第五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持我省具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所和高等院校等的自主創(chuàng)新研究。
第二章 管理職責(zé)
第六條 省財(cái)政廳和省科技廳的主要職責(zé)是：
（一）省財(cái)政廳。
1、會同省科技廳審定并下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
2、審批年度科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；
3、按規(guī)定撥付科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
4、按規(guī)定開展對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算評審、監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和績效評價(jià)等工作。
（二）省科技廳。
1、會同省財(cái)政廳確定科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持方向；
2、會同省財(cái)政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核、評估；
3、會同省財(cái)政廳對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和績效評價(jià)工作；
4、編制年度科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算。
第七條 項(xiàng)目組織單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施管理，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：
1、編制申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；
2、按任務(wù)書約定執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算；
4、及時(shí)向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中的問題；
5、接受上級有關(guān)部門對預(yù)算執(zhí)行的檢查、審計(jì)和績效評價(jià)，按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。
第三章 經(jīng)費(fèi)支出范圍
第九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和前期調(diào)研費(fèi)。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。
間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。使用分段超額累
退比例法計(jì)算，并實(shí)行總額控制。
直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的具體內(nèi)容與開支要求詳見附件。
第十一條 前期調(diào)研費(fèi)是指省科技廳為組織項(xiàng)目、開展項(xiàng)目論證、預(yù)算評估、招投標(biāo)、跟蹤檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收及績效考評等科技活動基礎(chǔ)性工作發(fā)生的費(fèi)用，由省財(cái)政廳核定，省科技廳負(fù)責(zé)具體管理。
第四章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制與審批
第十二條 為加快科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行，省科技廳應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理和績效評價(jià)的規(guī)定，及時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的評估評審等相關(guān)工作，并按照部門預(yù)算編報(bào)的時(shí)間要求按時(shí)將預(yù)算安排建議報(bào)送省財(cái)政廳核批。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位在申請立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書。
第十四條 項(xiàng)目預(yù)算編制的要求：
（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，嚴(yán)格遵守政策相符、目標(biāo)相關(guān)、經(jīng)濟(jì)合理的原則。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算除申請科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。
（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，要同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
（四）實(shí)施期限在一年以上的項(xiàng)目要按照實(shí)施進(jìn)度編制年度預(yù)算。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)將預(yù)算申報(bào)書隨同科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送省科技廳。對100萬元以上項(xiàng)目，省科技廳會同省財(cái)政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)在立項(xiàng)論證時(shí)一并進(jìn)行預(yù)算的評估評審；對100萬元以下的項(xiàng)目，由相關(guān)部門在立項(xiàng)論證時(shí)進(jìn)行預(yù)算的評估評審。
項(xiàng)目預(yù)算評估評審中，有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和咨詢專家應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地提出預(yù)算審核建議，不得簡單化地按比例核減項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算。建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估評審的溝通反饋機(jī)制。
第十六條 省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算評估評審意見進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、研究內(nèi)容調(diào)整、以及不可抗力造成意外損失等原因，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批。
（一）項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省科技廳審核、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變，項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專家組民主決策，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請，報(bào)省科技廳核批。
（三）項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版文獻(xiàn)信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，省科技廳或相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。
第五章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行與決算
第十八條 省財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)審核并下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 實(shí)施期限在一年以上的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可根據(jù)總預(yù)算按年度安排預(yù)算。首批經(jīng)費(fèi)撥付后，根據(jù)檢查（或評估）結(jié)果和配套資金到位情況，確定后續(xù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排。
對未按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行的項(xiàng)目將終止撥款，并通過追減預(yù)算等方式，收回部分或全部已撥資金。
第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位法人管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限和流程。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，并按照科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書的約定使用經(jīng)費(fèi)，不得拆借和隨意改變用途，嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資、工資（無工資性收入的除外）等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算核撥項(xiàng)目合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。承擔(dān)單位和合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，做到?？顚Ｓ?。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定。行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由單位進(jìn)行使用和管理，政府有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。
企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
項(xiàng)目中形成的大型科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按有關(guān)規(guī)定開放共享，以避免重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。
第二十六條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是指未完成項(xiàng)目的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減年度實(shí)際支出后的余額。項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，按省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，承擔(dān)單位按規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，由承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，審核匯總后報(bào)送省科技廳。
實(shí)施期限在一年以上項(xiàng)目的承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度決算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算中反映。
第二十八條 所有科技計(jì)劃項(xiàng)目均要進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。對100萬元以上項(xiàng)目，省科技廳會同省財(cái)政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)一并進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。對100萬元以下的項(xiàng)目，由相關(guān)部門在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。
第二十九條 存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：
1、編報(bào)虛假預(yù)算，套取省財(cái)政資金；
2、未對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；
3、截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
4、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
5、提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料；
6、未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；
7、虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；
8、其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第三十條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，按省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目因故終止，由省科技廳組織相關(guān)人員組成清算小組對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算。省科技廳和省財(cái)政廳可根據(jù)具體情況，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)及相關(guān)物資進(jìn)行相應(yīng)處理。
第六章 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查
第三十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第三十二條 省科技廳、省財(cái)政廳通過預(yù)算評估、中期檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和預(yù)算績效管理等方式對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。
第三十三條 建立科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)制度。預(yù)算績效管理工作按省政府及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省科技廳會同省財(cái)政廳對重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將記錄備案，并將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。
第三十四條 建立健全信用管理機(jī)制。省科技廳對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等科研人員、中介機(jī)構(gòu)和評審專家在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、評估評審方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄，并作為今后參加科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與評估評審等活動的重要依據(jù)。
第三十五條 建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 受委托的中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評審和財(cái)務(wù)檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評審和財(cái)務(wù)檢查的資格，并將有關(guān)情況通報(bào)行業(yè)主管部門。
第三十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分，省科技廳可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并向社會公告；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 積極推進(jìn)信息公開。省科技廳、項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對非涉密課題預(yù)算安排情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；逐步探索建立項(xiàng)目績效情況公示制度；積極推進(jìn)對違規(guī)使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行公開。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開制度，在單位內(nèi)部對設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)用使用情況等進(jìn)行公開。
第七章 其他資助方式
第三十九條 積極探索其他資助方式，引導(dǎo)金融及其他社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。其他資助方式主要包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保（保險(xiǎn)）補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等。具體管理辦法另行制定。
第八章 附 則
第四十條 還在實(shí)施的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法其中未涉及或與本辦法相抵觸的規(guī)定按本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！督魇∈〖壙萍既?xiàng)費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》（贛財(cái)工字[1999]02號）停止執(zhí)行。
附件：
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的有關(guān)說明
根據(jù)《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教[2011]434號）精神，現(xiàn)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的開支范圍與編列要求明確如下：
一、直接費(fèi)用
（一）支出范圍
1、設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。單臺價(jià)值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設(shè)備單獨(dú)列示，單臺價(jià)值在50萬元以上的儀器設(shè)備原則上通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購買，需經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)備案。
2、材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
4、燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5、差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
7、國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。
8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
9、勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
10、專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究和管理相關(guān)的工作人員。
以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。
以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11、其他費(fèi)用：指未列入以上各項(xiàng)的其他必要開支。
（二）編列要求
項(xiàng)目直接費(fèi)用各項(xiàng)支出不得簡單按比例編列。
其中，勞務(wù)費(fèi)預(yù)算沒有比例限制，項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，并嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開支范圍使用。
設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。
二、間接費(fèi)用
（一）支出范圍
間接費(fèi)用包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中，績效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。
（二）核定比例
間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：
500萬元及以下部分不超過20%；
超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；
超過1000萬元的部分不超過10%。
其中，績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。
（三）核定要求
間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在預(yù)算中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。其中，績效支出應(yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
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