所謂聯(lián)合體投標,是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標的行為。
當前,市場經濟全球化程度越來越高,政府采購、工程建設等項目的規(guī)模越來越大,對專業(yè)技術水平的要求也逐步提高。出于支持中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)領域的優(yōu)勢等因素的考慮,《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律法規(guī)均制定了與聯(lián)合體投標有關的規(guī)定。
對企業(yè)而言,以聯(lián)合體的名義投標,是填補企業(yè)資源和技術缺口,提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經營風險 ,適應當前市場環(huán)境的一種良好方式。
組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為,招標采購單位不得干涉或強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。
法律法規(guī)名稱 | 規(guī)定 | 《政府采購法》 | 第二十四條 兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購活動。 以聯(lián)合體形式進行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規(guī)定的條件,并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。 | 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 | 第三十四條 兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體,以一個投標人的身份投標。 以聯(lián)合體形式參加投標的,聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的,聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨在同一項目中投標,也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。 招標采購單位不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。 | 《政府采購法實施條例》 | 第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 | 《招標投標法》 | 第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。 招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。 | 《招標投標法》 | 第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 | 《招標投標法實施條例》 | 第三十七條規(guī)定, 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。 招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的,聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效。 聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關投標均無效。 | 《招標投標法實施條例》 | 第五十一條 有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標: (一)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字; (二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議; (三)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件; (四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外; (五)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價; (六)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應; (七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 |
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