有機農(nóng)業(yè)在保護(hù)資源、改善生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起了積極作用。有機食品作為無污染、純天然產(chǎn)品的代表，滿足了人們對安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的需要，越來越受到消費者的推崇。本文對國外近10年來有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜述和分析，為中國有機農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的研究提供理論依據(jù)。

一、全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1．全球有機耕作面積概況據(jù) Helga Wille在2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有3700萬hm2的有機農(nóng)業(yè)用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達(dá)到800萬hm2;亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，目前從事有機耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機耕作面積為105萬hm2。全球有機農(nóng)業(yè)種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機農(nóng)業(yè)用地分布在發(fā)展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2．全球有機食品市場現(xiàn)狀  近年來，全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，Organic Monitor調(diào)查顯示，2009年全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費總額達(dá)到了550億美元。根據(jù) SOEL-FIBL 2009年度調(diào)查，全球有機農(nóng)產(chǎn)品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%，全球有機農(nóng)產(chǎn)品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農(nóng)產(chǎn)品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)者和出口者。在亞洲，有機農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區(qū)。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處試驗探索階段，因其產(chǎn)量低，效益少，當(dāng)時的文獻(xiàn)大多是對北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農(nóng)業(yè)在探索中不斷前進(jìn)，世界各國有機農(nóng)業(yè)運動蓬勃發(fā)展。如今有機食品的生產(chǎn)、加工和銷售已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多農(nóng)場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產(chǎn)品售價高出普通產(chǎn)品的20%- 30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展的研究，逐漸由探索懷疑的態(tài)度轉(zhuǎn)向肯定、支持并大力推廣?，F(xiàn)在北美洲、歐洲的一些國家以及亞洲的日本等都設(shè)有專門的有機食品檢測機構(gòu)，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)戒N售每一環(huán)節(jié)都實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，同時還制定了一整套有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

1．北美洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

(1)美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。美國2010年有機農(nóng)業(yè)面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國獲得有機認(rèn)證的有機生產(chǎn)者約有11000家，占美國220萬農(nóng)民的0.5%，有機農(nóng)場數(shù)量為20437個，有機農(nóng)產(chǎn)品商品總價值占全美的38.4%。潘慧鋒等、唐其展、馬細(xì)蘭等對美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、有機農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、有機食品的認(rèn)證、標(biāo)簽、政府支持政策做了簡要的介紹，并為中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提出了有益的借鑒和啟示。陸婧等介紹了美國有機食品是通過直接銷售、天然食品專門店、超市連鎖店、有機餐館和自助餐廳食品服務(wù)消費進(jìn)行銷售的。焦翔等指出，美國有機農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營的農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位，專業(yè)化程度較高，大都屬于自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織，主要維護(hù)農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。因此，美國農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化和高度集約化，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

(2)加拿大有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，加拿大2006年有機農(nóng)業(yè)面積達(dá)54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3555家有機生產(chǎn)者，有機食品加工企業(yè)達(dá)到800余家。有機產(chǎn)晶零售額共計10億加元(1加元約合6.22元人民幣．2012)，占所有食品零售總額的1%。許勇指出，加拿大發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展理念得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)需求與社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。任生亮對比了中國與加拿大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的差距，提出要改革中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制、加大引進(jìn)外資力度、加強農(nóng)業(yè)國際合作并建立有機農(nóng)業(yè)和有機食品信息網(wǎng)。加拿大的有機食品主要通過傳統(tǒng)商店、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店和露天市場進(jìn)行銷售。

2．歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

(1)德國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。德國2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。方志權(quán)等、潘永圣等介紹了目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農(nóng)戶直銷，農(nóng)戶直銷中分3種方式：在農(nóng)場內(nèi)設(shè)立直銷店；到專業(yè)市場承租柜臺進(jìn)行直銷；根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)還實行了網(wǎng)上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統(tǒng)店設(shè)專柜、專區(qū)銷售。德國有很多由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場間的相互協(xié)調(diào)，及時提供各類產(chǎn)銷信息、技術(shù)資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學(xué)校餐采用有機農(nóng)產(chǎn)品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。張華建等指出，德國現(xiàn)代化水平高、區(qū)域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規(guī)保障、協(xié)會推動和嚴(yán)格檢驗把關(guān)等措施使得有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。借鑒德國經(jīng)驗，中國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，明確有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強檢測監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)協(xié)會和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(2)法國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。法國2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總數(shù)達(dá)到111萬名。嚴(yán)會超等對法國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和目標(biāo)以及發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所采取的措施等進(jìn)行了分析，并結(jié)合中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和實際，提出了中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強技術(shù)研究和示范推廣、建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及加強政府扶持和資金支持等建議。法國有機農(nóng)業(yè)食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業(yè)市場和大中型超級市場等方面組成。

(3)意大利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。意大利2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機食品市場的銷售額15億美元左右。韓沛新等指出，由于意大利農(nóng)業(yè)的歷史淵源，有機農(nóng)業(yè)重要組分是谷類和畜牧產(chǎn)品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產(chǎn)品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

(4)荷蘭有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。荷蘭2008年共有2.8%的農(nóng)業(yè)用地用于生產(chǎn)有機產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品市場占有量為2%。袁涓文采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及社區(qū)支持型有機農(nóng)場進(jìn)行了介紹，指出政府對有機農(nóng)業(yè)農(nóng)場的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，實行補貼政策并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)以防止產(chǎn)銷不平衡情況的產(chǎn)生。

(5)奧地利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。奧地利2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售總額為6.27億歐元。王寶錕介紹，為了推動有機農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產(chǎn)區(qū)計劃”，在全國共設(shè)立了113個有機作物產(chǎn)區(qū)。有機商品超市是促進(jìn)有機農(nóng)作物市場繁榮的關(guān)鍵因素之一，帶動了有機農(nóng)作物生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。此外，政府出面主導(dǎo)，積極推動加強有機農(nóng)業(yè)與銷售業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的伙伴關(guān)系，通過這些下游產(chǎn)業(yè)保證和擴大了有機產(chǎn)品市場。

3．亞洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

(1)日本有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，，日本2006年共有0.5萬農(nóng)戶被認(rèn)定為有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是48172t，占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重為0.16%，共有4611個農(nóng)場獲得有機認(rèn)證，獲得認(rèn)證有機農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.16%。方志權(quán)等介紹了日本本著兼顧“食”與“綠”，即提高農(nóng)產(chǎn)品自給率與環(huán)境保護(hù)并舉的原則，致力于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。日本有機農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；五是設(shè)立連鎖專賣店進(jìn)行銷售；六是外食加工企業(yè)與日本國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷。羅芳等從組織管理機構(gòu)及相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)證程序、經(jīng)營情況、運行機制4個方面分析了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的做法，重點介紹了其生產(chǎn)者一消費者“提攜”系統(tǒng)：生產(chǎn)者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統(tǒng)，他們通常會設(shè)立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產(chǎn)品。作者從轉(zhuǎn)變思想與觀念、建立網(wǎng)狀的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會、完善有機農(nóng)產(chǎn)品管理制度3個方面提出了日本有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對中國的啟示。陸建飛等提出，隨著日本有機農(nóng)產(chǎn)品市場的擴大，日本逐步建立起有機農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、流通、消費”一體化的經(jīng)營體系。在該體系中設(shè)立一個運銷流通公司來統(tǒng)一進(jìn)行所有有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以大型企業(yè)為龍頭的經(jīng)營方式，可以規(guī)?；\作，有計劃地建立銷售點和銷售網(wǎng)絡(luò)，但要維持這么龐大企業(yè)體系的運作是有相當(dāng)難度的。

(2)韓國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。韓國2000年有機農(nóng)業(yè)面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場規(guī)模達(dá)到6000億韓元(100韓元約合0.55元人民幣，2012)，而且每年以7.0%的速度增長。劉權(quán)政等介紹，韓國政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)非常重視。近年來，為了對有機農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行促銷，政府通過對有機農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補貼和對有機農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易費用進(jìn)行支持的辦法發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

(3)泰國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。泰國獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。郭榮綜述了中泰兩國有機食品認(rèn)證、生產(chǎn)方面的區(qū)別以及泰國有機食品生產(chǎn)現(xiàn)狀，介紹了泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農(nóng)場與國內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農(nóng)場；三是大型有機農(nóng)場直銷進(jìn)入國內(nèi)超市或出口。文中指出，泰國的有機農(nóng)業(yè)大多以集體合作社形式和農(nóng)場形式組織生產(chǎn)。

三、國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

1．加大政府對有機農(nóng)業(yè)的扶持力度  在有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)育不夠健全階段，政府必須對其進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，有機農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。首先要完善有機食品認(rèn)證與監(jiān)管體系，制定有機農(nóng)業(yè)與有機食品的法律法規(guī)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)控；其次要對有機食品的生產(chǎn)進(jìn)行補貼，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和技術(shù)推廣等項目中資金向有機農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜，保護(hù)和提高有機食品生產(chǎn)者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu)，加強行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，把農(nóng)民、企業(yè)、科技人員、市場等各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，逐步形成完善的服務(wù)體系。

2．加強有機農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)中國應(yīng)建立各級有機農(nóng)產(chǎn)品管理中心與運銷組織，充分協(xié)調(diào)各方力量，實行地區(qū)間的相互配合，采取產(chǎn)銷聯(lián)合、定點銷售、開設(shè)專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業(yè)帶動式”和“產(chǎn)銷直掛式”相結(jié)合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務(wù)策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設(shè)。

3．加快有機農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、示范和推廣  有機生產(chǎn)基地禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢必要求較高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來解決生產(chǎn)中遇到的問題，有機農(nóng)業(yè)基地才能健康穩(wěn)定發(fā)展，因此要加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術(shù)等方面的研究，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，形成“三位一體”模式，為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4．加大有機農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)力度  充分利用大眾媒體，加大有機農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，快速、便捷地傳播有機理念和有機農(nóng)產(chǎn)品信息。一方面使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思考自然資源的有限性，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要調(diào)整經(jīng)營理念，提高實施有機農(nóng)業(yè)的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機農(nóng)產(chǎn)品，樹立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，擴大消費需求從而拉動有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。同時，要加大有機農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，依托農(nóng)業(yè)科研院校與科研機構(gòu)，有針對性地對有機農(nóng)業(yè)推廣人員、有機農(nóng)業(yè)種植者與經(jīng)營者等不同群體開展相關(guān)培訓(xùn)。

5．完善有機農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)  因為信息閉塞，許多有機生產(chǎn)者不知其產(chǎn)品的市場定位，造成了產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的局面。政府主管部門應(yīng)該建設(shè)國家層次的有機農(nóng)業(yè)信息交流平臺，協(xié)同民間的各類組織和機構(gòu)，為有機食品生產(chǎn)企業(yè)提供切實有效的市場信息服務(wù)；有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)高度注重農(nóng)業(yè)信息的有效利用，通過網(wǎng)絡(luò)及時獲知有用的市場信息，有條件地區(qū)可以實行有機農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂購與郵購，準(zhǔn)確把握市場和商機，利用多渠道解決有機生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中出現(xiàn)的困難。