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導(dǎo)讀 “先交罰款，清了分，才能通過(guò)車(chē)檢。”這句話幾乎成了每個(gè)車(chē)主心中的“定律”。但凡到要年檢的時(shí)候，車(chē)主只有交納罰金。 而實(shí)際上，交警這種車(chē)檢與違章罰款捆綁在一起的做法，是違法的！ 近期，市民吳先生因此一紙?jiān)V狀將萍鄉(xiāng)交警告上了法庭，法院一審判決吳先生勝訴。
 （網(wǎng)絡(luò)配圖，圖文無(wú)關(guān)）
先交罰款才年檢，依據(jù)何在？ 將車(chē)檢與違章罰款捆綁在一起，交警可有依據(jù)？ 答案是，有。 中華人民共和國(guó)公安部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（令第123號(hào)）中第六十一條之規(guī)定： 對(duì)交通違法行為或者交通事故未處理完畢的、身體條件不符合駕駛許可條件的、未按照規(guī)定參加學(xué)習(xí)、教育和考試的，不予通過(guò)審驗(yàn)。
（完整規(guī)定內(nèi)容，如下圖：） 
多年以來(lái)，交警一直按照此條內(nèi)容，實(shí)行車(chē)檢與違章罰款捆綁，全國(guó)范圍都如此。  那為什么又說(shuō)是違法的呢？ 我們來(lái)看《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，其中關(guān)于年檢問(wèn)題， 第十三條之規(guī)定： 對(duì)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。
“任何單位不得附加其他條件，任何單位不得附加其他條件?！?/p> 重要的話再重復(fù)2遍。 也就是說(shuō)，你帶上行駛證跟交強(qiáng)險(xiǎn)單，就可以做車(chē)檢！ （完整規(guī)定內(nèi)容，如下圖：）   2條法律/規(guī)定向抵觸、沖突了？ 是的，同樣是關(guān)于車(chē)檢的條件，《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》與《道路交通安全法》的規(guī)定的確是不一樣！ 那聽(tīng)誰(shuí)的？ 根據(jù)我國(guó)《行政許可法》第十六條與《立法法》相關(guān)之規(guī)定，我可以告訴大家以下結(jié)論： 《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》是由公安部發(fā)布的部門(mén)規(guī)章，《道路交通安全法》是全國(guó)人大通過(guò)的法律，《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》的法律效力低于《道路交通安全法》，因此，其規(guī)定與《道路交通安全法》相抵觸的內(nèi)容，應(yīng)視為無(wú)效。
（《行政許可法》16條完整規(guī)定內(nèi)容，如下圖：） 
 拋開(kāi)與《道路交通安全法》規(guī)定抵觸一事不說(shuō)，123號(hào)令中，“交通事故未處理完畢”，其本身僅是一種事實(shí)狀態(tài)。而未考慮導(dǎo)致該事實(shí)狀態(tài)的原因與具體責(zé)任劃分，其隱含的本質(zhì)就是將“未處理”全部歸責(zé)于不能通過(guò)審驗(yàn)的一方，有違法律公平、公正的原則，“不予通過(guò)審驗(yàn)”這種行政不許可行為，其本身亦是缺乏合法性依據(jù)的。 所以呢，你想表達(dá)什么？
事實(shí)上，全國(guó)范圍內(nèi)不乏車(chē)主因不服交警這種車(chē)檢與違章罰款捆綁的行為，而將交警告上法庭的案例。而且從案例判決來(lái)看，絕大多數(shù)都是以車(chē)主勝訴告終。（雖然我國(guó)并沒(méi)有判例法之類(lèi)的規(guī)定....） 嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，交警這種車(chē)檢與違章罰款捆綁的行為，是違法的。 違章處罰是違章處罰，車(chē)輛年檢是車(chē)輛年檢，是2個(gè)不同的程序。 站在交警的角度，將2種程序捆綁掛鉤在一起，的確可以促使車(chē)主處理違章，并降低執(zhí)法成本（想象下，所有不繳罰款的都去申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行...）。 法律法規(guī)是有問(wèn)題，但就這件事上，最根本的問(wèn)題，并不在法律。 車(chē)主們，請(qǐng)捫心自問(wèn)，如果罰款與車(chē)檢不捆綁，你會(huì)主動(dòng)交清罰款么？ 來(lái)源：萍城網(wǎng) 亂示二 |
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