最近，國家安監(jiān)總局頒布了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，提出了安全風險管控的概念。

相較于事故隱患排查治理，安全風險管控是安全生產(chǎn)新的工作方法。了解安全風險管控的概念，掌握其內容和方法是開展安全風險管控、遏制重特大事故的前提。

風險和人的生產(chǎn)、生活相生相隨，投資有賠錢的風險，走路有跌跤的危險。安全風險是指因為人類的生產(chǎn)活動，可能產(chǎn)生的導致人員傷亡、財產(chǎn)損失的安全事故，如機械行業(yè)可能帶來的人體傷害風險、化工行業(yè)可能帶來的人體中毒危險等。安全風險管控是對由人類活動帶來的安全風險加以識別、評估，并采取與之相對應措施的一系列活動。

避免風險，提高安全度，是人與生俱來的本能。安全風險涉及到生命的保護和健全，所以，安全風險管控尤其重要，不能任由風險像田里的野草一樣自由生長，應人為地進行干預和調節(jié)，就像面對股市震蕩、風險明顯加大時，國家相關部門會對股市采取政策措施一樣，人為降低股市的風險。

一是安全風險一般不存在人的違法行為或物的不安全因素，事故隱患指人的違法行為、物的不安全因素或管理上的缺陷。

二是安全風險不一定導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全風險高意味著發(fā)生事故的可能性大，事故隱患則必然導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全風險管控包括安全風險評估、安全風險管控兩個過程。

確定安全風險程度的大小，評估安全事故的發(fā)生概率、損失大小、社會影響等，由安全生產(chǎn)專家獨立完成。

對不同行業(yè)領域、不同部位、不同環(huán)節(jié)的評估結果可分為“紅、橙、黃、藍”4個等級，分別代表“特別嚴重、嚴重、較重、一般”4個等級，類似于氣象預報中的紅色警報、黃色警報。

按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則，明確落實每一處安全風險源的安全管理措施與監(jiān)管責任人。

依據(jù)安全風險評估的不同結果，實施安全風險差別化動態(tài)管理。對不同的行業(yè)、領域實施量化分級管理制度。如對木制家具企業(yè)實施的安全生產(chǎn)許可管理，對礦山、危險化學品的安全整治等。

依據(jù)安全風險評估的不同結果，對同一個單位的不同崗位進行分級，實行危害分析與關鍵點控制(HACCP)。如對密閉空間作業(yè)實行的特殊管理、對動火作業(yè)實行的作業(yè)票制度等。通過安全風險管控把可能導致的生產(chǎn)安全事故，限制在可防可控的范圍之內。

依風險程度不同、采取不同的監(jiān)督管理措施，既確保了安全生產(chǎn)，又節(jié)約了安全生產(chǎn)監(jiān)管資源，提高了監(jiān)管效率，遏制了重特大事故的發(fā)生。

安全風險管控方法的使用，意味著遏制重特大事故三道防線的建立。

第一道防線是安全風險管控，第二道防線是隱患排查治理，第三道防線是事故應急救援。

安全風險管控挺在隱患前面，隱患排查治理挺在事故前面。就好像汽車的安全系統(tǒng)，安全風險管控是汽車的主動剎車裝置，隱患排查治理是汽車的被動剎車裝置，事故應急救援是汽車的氣囊保護裝置，構成了完整的汽車安全保護系統(tǒng)。

安全風險管控方法的應用，使安全生產(chǎn)事故的處理形成了事前預防、事中治理、事后救援的咬合環(huán)，必將有效地遏制重特大事故的發(fā)生、減輕安全事故危害的后果。