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?。ㄖ袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)） 現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料通過(guò)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)替代石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要包括煤（甲醇）制烯烴、煤制乙二醇、煤（甲醇）制芳烴、煤制油、煤制天然氣及低階煤熱解等。我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的科技攻關(guān)和技術(shù)積累，特別是通過(guò)“十一五”以來(lái)的工程示范和推廣，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大裝備自主化研制，還是在產(chǎn)品品種開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等方面，都取得了突破性進(jìn)展，成為“十二五”期間石油和化工行業(yè)發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。 受國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌、美國(guó)頁(yè)巖氣規(guī)?；_(kāi)發(fā)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素影響，世界能源供需格局正悄然變化，油氣供應(yīng)的日趨寬松，削弱了現(xiàn)代煤化工的成本優(yōu)勢(shì)，再加之資源環(huán)境約束的日趨增強(qiáng)等。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正面臨新的考驗(yàn)。 為適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，提升我國(guó)現(xiàn)代煤化工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)特組織制訂《現(xiàn)代煤化工“十三五”發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱指南）。 “十二五”時(shí)期，在石油需求快速攀升和國(guó)家油價(jià)高企的背景下，我國(guó)以石油替代產(chǎn)品為主要方向的現(xiàn)代煤化工，隨著一批示范工程的建成投產(chǎn)，快速步入產(chǎn)業(yè)化軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，攻克了大型先進(jìn)煤氣化、煤液化及煤制烯烴、煤制乙二醇等一大批技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)了一大批大型裝備；園區(qū)化、基地化格局初步形成；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列，現(xiàn)代煤化工已經(jīng)成為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模 以煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制氣為主的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目均打通了工藝流程，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2015年，我國(guó)煤制油產(chǎn)能達(dá)到278萬(wàn)噸，產(chǎn)量132萬(wàn)噸；煤（甲醇）制烯烴產(chǎn)能達(dá)到792萬(wàn)噸，產(chǎn)量648萬(wàn)噸；煤制乙二醇產(chǎn)能達(dá)到212萬(wàn)噸，產(chǎn)量102萬(wàn)噸；煤制天然氣產(chǎn)能達(dá)到31億立方米，產(chǎn)量16億立方米。截至“十二五”末，我國(guó)已建成20套煤（甲醇）制烯烴、4套煤制油、3套煤制天然氣和12套煤制乙二醇示范及產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目。 、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)整體突破 近年來(lái)，我國(guó)先后開(kāi)發(fā)了“多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化”、“航天粉煤加壓氣化”、“清華水冷壁水煤漿氣化”、“SE粉煤氣化”、“兩段式干煤粉加壓氣化”等一批先進(jìn)煤氣化技術(shù)。針對(duì)不同煤種特點(diǎn)，有關(guān)企業(yè)和科研單位正在開(kāi)發(fā)新型煤氣化技術(shù)，為深入開(kāi)展現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范提供技術(shù)支撐。我國(guó)已經(jīng)掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、煤制乙二醇、甲醇制芳烴、煤油共煉技術(shù)，其中，煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、煤制乙二醇技術(shù)均完成了工程示范，甲醇制烯烴、煤制乙二醇技術(shù)在工程示范取得成功的基礎(chǔ)上還實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的推廣；甲醇制芳烴、煤油共煉技術(shù)已完成工業(yè)性試驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)整體處于世界領(lǐng)先水平。煤化工技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提高為實(shí)現(xiàn)石化原料多元化提供了重要的技術(shù)支撐。 、工程示范取得重大成效 煤（甲醇）制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等工程示范取得重大成效，解決了一大批產(chǎn)業(yè)化、工程化和大型裝備制造等難題。神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行5年，年均負(fù)荷率達(dá)到90%以上。伊泰16萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行6年，裝置負(fù)荷一直保持在90%～110%水平。大唐克旗、新疆慶華等煤制氣項(xiàng)目連續(xù)運(yùn)行時(shí)間和生產(chǎn)負(fù)荷也不斷提高。在國(guó)際油價(jià)深度下跌的新形勢(shì)下，現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目正在從技術(shù)、管理、裝備等多方面入手，積極探索與石油化工競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，努力提升現(xiàn)代煤化工的盈利水平。 、園區(qū)化、基地化格局初步形成 我國(guó)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目主要集中在內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、山西、新疆等省區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、基地化格局初步形成。目前，已經(jīng)初具規(guī)模的煤化工基地主要有鄂爾多斯煤化工基地、寧東能源化工基地、陜北煤化工基地以及新疆的準(zhǔn)東、伊犁等煤化工基地。這些現(xiàn)代煤化工基地都建設(shè)在煤炭資源地，上下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，部分實(shí)現(xiàn)與石化、電力等產(chǎn)業(yè)多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，向園區(qū)化、基地化、大型化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，為“十三五”發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。 我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展并取得顯著成效的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 、水資源制約明顯 我國(guó)水資源和煤炭資源呈逆向分布，西部富煤地區(qū)煤炭開(kāi)采量占全國(guó)三分之二以上，水資源只占全國(guó)的三分之一。尤其是山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)10%左右，且植被覆蓋率低，生態(tài)脆弱。寧夏、陜西、內(nèi)蒙等地區(qū)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用水主要依賴黃河，一方面黃河總水量有限，另一方面每年還有減少之勢(shì)。 目前，我國(guó)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目單位水耗較大、規(guī)模體量大，平均每噸煤直接制油用水5.8噸、煤間接液化用水6.0～7.0噸、煤制天然氣用水7.0～9.0噸、煤制乙二醇用水25.0噸、煤制烯烴用水22.0～28.0噸，這些項(xiàng)目主要分布在水資源匱乏的中西部地區(qū)。水資源短缺瓶頸將會(huì)制約現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 、環(huán)保排放壓力大 現(xiàn)代煤化工主要分布在西部地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。煤化工行業(yè)固廢、廢氣的處置和排放可以控制，污染排放問(wèn)題主要集中在：一是廢水排放。廢水的處理難度較大，特別是含有難降解的焦油、酚、多元酚等高濃度難降解有機(jī)廢水，采用一般的生化工藝很難處理，暴露出的問(wèn)題比較多。此外，高濃度含鹽廢水處置也比較難，處理成本高，由于煤化工環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)缺失，在缺少納污條件的區(qū)域面臨著“近零”排放的難題。二是二氧化碳排放的治理問(wèn)題。目前，處理二氧化碳排放比較有效的方式是向地下注入、封存，中國(guó)石油、神華集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)展二氧化碳捕集、驅(qū)油、埋存等工程試驗(yàn)，但要從根本上解決還有一段很長(zhǎng)的路。如何有效從根本上解決二氧化碳的排放治理問(wèn)題，仍然是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)急需解決的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 、技術(shù)裝備仍是制約瓶頸 盡管我國(guó)現(xiàn)代煤化工在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化方面都取得了重大突破，但技術(shù)裝備缺失或低水平仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。主要表現(xiàn)在：一是許多關(guān)鍵工藝技術(shù)尚未突破，導(dǎo)致現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品品種少、品質(zhì)低，同質(zhì)化現(xiàn)象突出；二是自主核心技術(shù)裝備競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，甲烷化等部分核心技術(shù)，關(guān)鍵裝備、材料仍依賴進(jìn)口，對(duì)降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期造成了不利影響；三是工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級(jí)，裝置規(guī)模不配套，導(dǎo)致投運(yùn)的示范工程項(xiàng)目在能源轉(zhuǎn)化效率、煤耗、水耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面還有較大的提升空間；四是國(guó)內(nèi)裝備在大型化、過(guò)程控制等方面與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。 、標(biāo)準(zhǔn)缺失，標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立 從總體上看，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少且標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、涉及面較窄，在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全導(dǎo)則、分類及其命名規(guī)范等重要的導(dǎo)向型、規(guī)范性基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)上大量缺失。從具體上看：一是煤基產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，影響產(chǎn)品市場(chǎng)定位和銷售；二是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)因缺少相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同一個(gè)項(xiàng)目采用多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，影響建設(shè)水平和質(zhì)量，不利于項(xiàng)目整體優(yōu)化；三是缺少現(xiàn)代煤化工安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理的針對(duì)性不足，增加了安環(huán)工作的難度；四是現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作被分割在不同的標(biāo)委會(huì)歸口管理，缺乏協(xié)調(diào)主體，影響了標(biāo)準(zhǔn)管理體系的形成。 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐艱難緩慢，全球市場(chǎng)需求總體偏弱，國(guó)際原油和大宗原料價(jià)格低迷，能源發(fā)展呈現(xiàn)新的特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整還將繼續(xù)，節(jié)能減排形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然較以往有所放緩，但發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展前景廣闊。“十三五”時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代煤化工發(fā)展面臨環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，有利條件和制約因素相互交織、增長(zhǎng)潛力和發(fā)展壓力同時(shí)并存。 ?。ㄒ唬膰?guó)家戰(zhàn)略需求看，發(fā)展現(xiàn)代煤化工是必然選擇?！叭庇汀⑸贇?、煤炭資源相對(duì)豐富”的資源稟賦決定了我國(guó)煤為主體的能源結(jié)構(gòu)，油氣保障能力較低。首先，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)能夠部分替代我國(guó)石油和天然氣的消費(fèi)量，促進(jìn)石化行業(yè)原料多元化，為國(guó)家能源安全提供戰(zhàn)略支撐，為石油安全提供應(yīng)急保障；其次，是落實(shí)國(guó)家能源消費(fèi)革命戰(zhàn)略，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)煤炭清潔高效利用和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措；第三，能夠有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)煤炭、石化、裝備等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施要求充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)、裝備、工程和人才優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)“走出去”。 （二）從市場(chǎng)需求來(lái)看，我國(guó)對(duì)清潔油品、天然氣及石化基礎(chǔ)原料有巨大的剛性需求。成品油市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)供需平衡，汽油仍有較大增長(zhǎng)空間。為提高環(huán)境質(zhì)量，油品質(zhì)量升級(jí)刻不容緩，需要煤制油提供清潔優(yōu)質(zhì)油品，豐富成品油的多元化原料供應(yīng)、緩解原油供需矛盾。天然氣市場(chǎng)仍存缺口，需要進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣，發(fā)展煤制天然氣可作為其有效補(bǔ)充。乙烯、丙烯當(dāng)量消費(fèi)仍存在較大缺口，國(guó)內(nèi)聚乙烯、聚丙烯需求增長(zhǎng)絕對(duì)值依然較大；芳烴，尤其是對(duì)二甲苯，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足；乙二醇市場(chǎng)缺口可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。煤制化學(xué)品可為石化原料多元化發(fā)展提供重要支撐。 ?。ㄈ膰?guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)現(xiàn)代煤化工的影響來(lái)看，全球石油市場(chǎng)呈現(xiàn)供應(yīng)寬松局面，影響國(guó)際原油價(jià)格的因素復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，國(guó)際原油價(jià)格可能在一定時(shí)期內(nèi)維持低位運(yùn)行，由于投資及成本構(gòu)成的差異，低油價(jià)對(duì)現(xiàn)代煤化工的影響大于對(duì)石油化工的影響，會(huì)造成煤化工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)困難，失去與石油化工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ?。ㄋ模膰?guó)際能源變化趨勢(shì)對(duì)現(xiàn)代煤化工的潛在影響來(lái)看，頁(yè)巖油氣生產(chǎn)成為影響國(guó)際石油天然氣市場(chǎng)供需平衡的重要因素，低價(jià)頁(yè)巖油氣及以其為原料生產(chǎn)的低成本化工產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國(guó)煤制化學(xué)品生產(chǎn)形成一定沖擊；新能源交通運(yùn)輸工具包括CNG汽車、電動(dòng)汽車等的發(fā)展，會(huì)對(duì)成品油產(chǎn)生一定的替代效應(yīng)。但當(dāng)前煤制油產(chǎn)能僅占全國(guó)成品油表觀消費(fèi)量的約0.6%，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)新能源對(duì)成品油的替代傳導(dǎo)到現(xiàn)代煤化工的影響較小。 ?。ㄎ澹沫h(huán)境保護(hù)要求來(lái)看，隨著新環(huán)保法及多項(xiàng)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目將執(zhí)行能源、化工領(lǐng)域現(xiàn)行最嚴(yán)格或更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)巴黎氣候大會(huì)形成的《巴黎協(xié)定》，我國(guó)實(shí)施碳交易或開(kāi)征環(huán)保稅已是大勢(shì)所趨，這將會(huì)影響現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，過(guò)高的稅賦將可能對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)造成致命打擊。 深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五大”發(fā)展理念，科學(xué)謀劃和合理統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體重大需求，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，合理控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化生態(tài)紅線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極開(kāi)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、低碳發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 、堅(jiān)持量水而行，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 在水資源許可的地區(qū)開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)可供水資源量的潛力分析和評(píng)估，合理規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 、堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，促進(jìn)綠色發(fā)展 堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在廢水排放方面，制定分區(qū)域的環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于缺少納污水體或納污水體不能接受廢水排放的，要嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)域限制納污紅線管理的要求，做到工藝廢水全部回收利用；對(duì)于有納污水體條件的，要嚴(yán)格執(zhí)行污水達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。 、堅(jiān)持科學(xué)布局，促進(jìn)集約發(fā)展 統(tǒng)籌考慮資源條件、環(huán)境容量、生態(tài)安全、交通運(yùn)輸、產(chǎn)品市場(chǎng)等因素科學(xué)合理布局示范項(xiàng)目。根據(jù)資源承載能力和環(huán)境容量安排發(fā)展速度，按照能源保障、運(yùn)輸和加工能力安排資源開(kāi)發(fā)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)化、基地化可持續(xù)發(fā)展模式， 、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)自主發(fā)展 加大科技投入，積極開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，依托煤化工示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加快核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展能力。 、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)高效發(fā)展 堅(jiān)決破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展條塊分割藩籬，創(chuàng)新發(fā)展模式，跨行業(yè)、跨地區(qū)優(yōu)化配置要素資源，積極研發(fā)和推廣煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)煤化工與電力、石油化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升資源能源利用效率。 、規(guī)模目標(biāo)： 預(yù)計(jì)到2020年，將形成煤制油產(chǎn)能1200萬(wàn)噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能200億立方米/年，煤制烯烴產(chǎn)能1600萬(wàn)噸/年，煤制芳烴產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年，煤制乙二醇產(chǎn)600～800萬(wàn)噸/年。 、技術(shù)目標(biāo)： 突破10項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)，完成5～8項(xiàng)重大技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，建成一批示范工程；建設(shè)一批高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，大型現(xiàn)代煤化工示范工程項(xiàng)目投產(chǎn)3年內(nèi)，基本達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行。示范工程和工業(yè)化項(xiàng)目的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率（按設(shè)備價(jià)值量計(jì)）不低于85%。能效、煤耗、水耗和排放等指標(biāo)全 、節(jié)能減排目標(biāo)： 到2020年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)與2015年相比，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值水耗降低10%，能效水平提高5%，二氧化碳排放降低5%。 “十三五”期間，要堅(jiān)持“靠近原料、靠近市場(chǎng)、進(jìn)入化工園區(qū)”的基本原則，按照“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的布局要求，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)品多元化”的方式，使現(xiàn)代煤化工的發(fā)展在總量上得到合理控制，在布局上更加合理，在技術(shù)特色上更加突出，努力建設(shè)一批具有國(guó)際水平的大型化、集約化、上下游一體化，更具環(huán)保優(yōu)勢(shì)和管理效率的現(xiàn)代煤化工園區(qū)和基地。 完善現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)安全、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，結(jié)合國(guó)家大型煤炭基地開(kāi)發(fā)，以石油替代產(chǎn)品和石油安全應(yīng)急保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，在蒙東伊敏、蒙西大路、新疆準(zhǔn)東、新疆伊犁、陜北、寧東-上海廟、云貴、安徽兩淮等中西部地區(qū)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成與東部石化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。 表一：重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地 布局內(nèi)容 能源金三角（蒙西、陜北、寧東） 依托該地區(qū)大型煤炭基地建設(shè)，形成若干煤化工深加工園區(qū)，以煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴為龍頭，合理規(guī)劃下游深加工產(chǎn)品方案，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的煤基化工原料及合成材料項(xiàng)目。 新疆準(zhǔn)東和伊犁地區(qū) 合理布局煤制天然氣和煤制烯烴項(xiàng)目，同步建設(shè)外輸油氣管線，形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。 蒙東地區(qū) 重點(diǎn)開(kāi)展大規(guī)模低階煤提質(zhì)、建設(shè)煤制烯烴、煤制天然氣等示范項(xiàng)目。 云、貴地區(qū) 利用當(dāng)?shù)刎S富的褐煤、水資源建設(shè)煤制油等項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決成品油、天然氣長(zhǎng)期依靠外調(diào)問(wèn)題。 其它地區(qū)（山西、河南、安徽、甘肅等） 靠近煤炭運(yùn)輸主干管網(wǎng)或靠近消費(fèi)中心的地區(qū)，結(jié)合煉油、石化基地，可少量布局煤制油、煤制烯烴、煤制氣和煤制乙二醇項(xiàng)目。 深入評(píng)估和總結(jié)已建示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞提高項(xiàng)目能效、降低資源消耗和污染排放、提高終端產(chǎn)品性能和附加值、加強(qiáng)體系優(yōu)化集成、降低投資成本等，穩(wěn)步開(kāi)展升級(jí)示范。升級(jí)示范內(nèi)容主要包括：高端高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)、系統(tǒng)優(yōu)化配置、新工藝新技術(shù)、環(huán)保設(shè)施升級(jí)及節(jié)水措施、裝備大型化與自主化、二氧化碳減排等。 表二：現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范重點(diǎn) 示范項(xiàng)目 示范內(nèi)容 煤（甲醇）制烯烴 圍繞節(jié)水、環(huán)保、碳減排和產(chǎn)品高值化等目標(biāo)，開(kāi)展新型高效催化劑、工藝技術(shù)及設(shè)備、特殊機(jī)泵、閥門、低溫/高溫材料以及高端聚烯烴專用料的研發(fā)與升級(jí)示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化、高端化，進(jìn)一步提高資源利用和環(huán)境保護(hù)水平。在升級(jí)示范基礎(chǔ)上，適度推廣擴(kuò)大產(chǎn)能。 煤制乙二醇 進(jìn)一步完善工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足聚酯生產(chǎn)要求，開(kāi)發(fā)高濃度硝酸鹽廢水處理技術(shù)，開(kāi)展升級(jí)示范。在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期滿負(fù)荷運(yùn)行的基礎(chǔ)上適度進(jìn)行推廣。 煤制天然氣 完成自主化合成氣甲烷化技術(shù)工程放大，優(yōu)化和完善固定床加壓氣化技術(shù)，開(kāi)展組合氣化工藝研究，開(kāi)發(fā)高效污水處理和回用技術(shù)，通過(guò)示范提高資源利用效率和污染治理水平。 煤直接制油 圍繞節(jié)水、環(huán)保、碳減排和產(chǎn)品高值化等目標(biāo)，開(kāi)展工藝技術(shù)及設(shè)備、智能化及數(shù)字化控制、特殊機(jī)泵、閥門、低溫/高溫材料以及特種油品的研發(fā)與升級(jí)示范，持續(xù)完善技術(shù)裝備水平和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高附加值化。 煤間接制油 圍繞大型化、節(jié)水、環(huán)保、碳減排等目標(biāo)，開(kāi)展工藝技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)與升級(jí)示范。同時(shí)開(kāi)展高溫F-T合成工程化研究，針對(duì)費(fèi)托合成油品組成特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)柴油與高附加值精細(xì)化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)，提高項(xiàng)目的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 低階煤清潔高效分質(zhì)梯級(jí)利用 重點(diǎn)研究高溫氣固分離工藝和裝備開(kāi)發(fā)；高效油氣回收工藝和裝備開(kāi)發(fā)；熱解煤氣深度凈化與利用；干法熄焦工藝和裝備開(kāi)發(fā)；煤油氣電多聯(lián)產(chǎn)綜合利用開(kāi)發(fā)；配套的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)；提質(zhì)煤在高爐噴吹、發(fā)電、替代民用散煤及氣化應(yīng)用適用性研究。適應(yīng)性廣解決工程化問(wèn)題、水分回收利用問(wèn)題、熱解氣的高溫除塵、低階煤高效成型等。建成100萬(wàn)噸/年工業(yè)化示范裝置。 煤制芳烴 重點(diǎn)以華電首套百萬(wàn)噸級(jí)煤制芳烴工業(yè)示范裝置為核心，解決甲醇制芳烴技術(shù)反應(yīng)器設(shè)計(jì)和放大、系統(tǒng)熱平衡和工程優(yōu)化等技術(shù)問(wèn)題，打通并優(yōu)化甲醇制芳烴工藝流程，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 煤油共煉 開(kāi)展百萬(wàn)噸級(jí)煤油共煉工業(yè)化應(yīng)用以及煉油與煤制油耦合集成發(fā)展模式示范，將傳統(tǒng)煉油技術(shù)與煤油共煉技術(shù)耦合集成，實(shí)現(xiàn)中間產(chǎn)品統(tǒng)一加工轉(zhuǎn)化、終端產(chǎn)品互補(bǔ)調(diào)和提質(zhì)，開(kāi)辟一條煤炭轉(zhuǎn)化與石油深加工相結(jié)合的工業(yè)發(fā)展路線。 煤化工廢水處理與利用關(guān)鍵技術(shù)集成 基于煤化工廢水處理與利用關(guān)鍵技術(shù)研究，建立處理廢水500立方米/小時(shí)以上規(guī)模的示范工程，考察實(shí)際工程的運(yùn)行穩(wěn)定性和處理效果，實(shí)現(xiàn)高效去除有機(jī)污染物，緩解多元酚、氰化物對(duì)微生物的抑制作用，通過(guò)煤化工高酚氨廢水處理及零排放工藝，實(shí)現(xiàn)總水回用率達(dá)到98%以上，達(dá)到廢水零排放。 加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞制約現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大裝備積極開(kāi)展科技攻關(guān)。開(kāi)發(fā)大型先進(jìn)煤氣化技術(shù)；研發(fā)高附加值煤制化學(xué)品、特種油品新產(chǎn)品，延伸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅；研究低階煤清潔高效分級(jí)分質(zhì)利用關(guān)鍵技術(shù)，解決工程化問(wèn)題；優(yōu)化現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵工藝生產(chǎn)條件和流程設(shè)計(jì)，提高現(xiàn)代煤化工系統(tǒng)集成、分質(zhì)分級(jí)綜合利用水平；研發(fā)適用于煤化工“三廢”特點(diǎn)的先進(jìn)治理和資源化技術(shù)。 表三：現(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備創(chuàng)新重點(diǎn) 創(chuàng)新方向 重點(diǎn)技術(shù) 先進(jìn)大型煤氣化技術(shù) 8.7兆帕高壓大型水煤漿氣化技術(shù)（單爐投煤量3000噸/日） 4.0兆帕大型干粉煤氣化技術(shù)（單爐投煤量3000噸/日） 水煤漿水冷壁氣化技術(shù)（單爐投煤量2000噸/日以上） 單噴嘴冷壁式粉煤加壓氣化（單爐投煤量2000噸/日以上） 關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品高端化、差異化技術(shù) 費(fèi)托合成高端化學(xué)品技術(shù)（單系列100萬(wàn)噸/年以上） 煤直接液化制高性能燃料技術(shù)（單系列100～180萬(wàn)噸/年） 煤油共煉技術(shù)（單系列100萬(wàn)噸/年） 甲烷化技術(shù)（單系列13～20億立方米/年甲烷化反應(yīng)器及催化劑） 新一代甲醇制烯烴技術(shù)（單系列60萬(wàn)噸） 大型甲醇合成技術(shù)、裝備（單系列100萬(wàn)噸/年以上） 甲醇制乙烯、丙烯百萬(wàn)噸級(jí)工程化（國(guó)內(nèi)自主新型催化劑，單系列60～100萬(wàn)噸） 甲醇制聚甲氧基二甲醚技術(shù)（單套20～30萬(wàn)噸） 甲醇甲苯制對(duì)二甲苯工程化（單系列20萬(wàn)噸/年） 節(jié)能、節(jié)水技術(shù) 合成反應(yīng)熱高效利用技術(shù) 低位能有效利用 密閉式循環(huán)冷卻技術(shù) 節(jié)水技術(shù) 環(huán)保技術(shù) 高含鹽濃縮水處置技術(shù) 酚氨及雜環(huán)類降解關(guān)鍵技術(shù) 多種廢氣污染物處置關(guān)鍵技術(shù) 結(jié)晶鹽資源化及安全處置技術(shù) 油灰渣綜合利用及處置技術(shù) 大規(guī)模、低能耗二氧化碳分離與捕集技術(shù) 安全高效二氧化碳輸送工程技術(shù) 大規(guī)模、低成本二氧化碳利用技術(shù) 安全可靠的二氧化碳封存技術(shù) 關(guān)鍵單元設(shè)備開(kāi)發(fā) 空分裝置壓縮機(jī)組（10萬(wàn)～12萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)等級(jí)） 干粉煤泵、高壓隔膜泵、高壓煤漿泵、煤漿切斷閥等關(guān)鍵零部件 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，采取煤化電熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)方式，大力推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與煤炭開(kāi)采、傳統(tǒng)焦炭產(chǎn)業(yè)、鹽湖資源開(kāi)發(fā)、化纖、冶金建材、石油化工等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，減輕煤炭利用對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，提高資源轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 表四：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn) 融合產(chǎn)業(yè) 發(fā)展內(nèi)容 煤炭開(kāi)采 利用低階煤熱解、褐煤和高硫煤氣化技術(shù)，建設(shè)以半焦和石油替代產(chǎn)品為主的煤化工項(xiàng)目，延長(zhǎng)現(xiàn)役褐煤、高硫煤礦井服務(wù)年限。 傳統(tǒng)焦炭產(chǎn)業(yè) 利用現(xiàn)有焦化裝置，采用環(huán)保碳基燃料共焦化、化工焦低成本純氧氣化、新型F-T合成技術(shù)，生產(chǎn)液化天然氣、苯、乙烯裂解料、高檔溶劑油、高檔潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等高附加值產(chǎn)品。 鹽湖資源開(kāi)發(fā)與氯堿 利用煤制烯烴技術(shù)，發(fā)展氯化工產(chǎn)品，做好鹽湖資源開(kāi)發(fā)氯的平衡及電石法PVC的改造升級(jí)。 化纖產(chǎn)業(yè) 加快煤制芳烴、乙二醇產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)聚酯向西部轉(zhuǎn)移，優(yōu)化調(diào)整化纖產(chǎn)業(yè)布局。 冶金建材產(chǎn)業(yè) 集中轉(zhuǎn)化高鋁煤炭資源，推動(dòng)粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展粉煤灰制建材產(chǎn)品，探索利用合成氣直接生產(chǎn)還原鐵。 石油化工產(chǎn)業(yè) 利用煤化電熱一體化集成技術(shù)，建設(shè)集發(fā)電、制熱、制氫于一體的整體氣化聯(lián)合裝置，推動(dòng)原油加工由脫碳向加氫轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤油共煉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮煤炭液化與原油加工中間產(chǎn)品互為供需的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展煤炭與原油聯(lián)合加工示范。 針對(duì)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品、方法和管理分類，突出重點(diǎn)、明確層級(jí)、適度前瞻、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)開(kāi)展煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇和煤制芳烴等現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目的主副產(chǎn)品、綜合能耗、水耗、安全生產(chǎn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。 表五：現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)類型 標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 煤直接液化石腦油、費(fèi)托合成石腦油、費(fèi)托合成汽油組分油、煤直接液化制汽油組分油、甲醇制汽油組分油、醇醚基芳烴、煤基液化氣、煤基精制蠟、煤基混合戊烯、煤基工業(yè)酚、均四甲苯、煤直接液化油渣、煤基甲基叔丁基醚、煤基混合醇、煤熱解油、工業(yè)用乙二醇(含煤基乙二醇)、煤制烯烴原料甲醇 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 費(fèi)托合成熔融鐵催化劑、柴油合成調(diào)和組分、聚甲氧基二甲醚、甲醇制混合芳烴、煤基氫化油、甲醇制烯烴原料甲醇技術(shù)條件、高濃鹽水結(jié)晶鹽 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 煤直接液化副產(chǎn)針狀焦、煤直接液化副產(chǎn)碳纖維、煤直接液化副產(chǎn)碳微球、煤直接液化副產(chǎn)瀝青、煤直接液化副產(chǎn)石墨粘結(jié)劑、煤制烯烴副產(chǎn)丙烷 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 醇基混合芳烴中羰基化合物的分析方法、醇基混合芳烴中甲醇、二甲醚和酚類組分的測(cè)定、煤制乙二醇中1,2-丁二醇含量的測(cè)定氣相色譜法 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 甲醇制合成油反應(yīng)產(chǎn)品氣組成的測(cè)定氣相色譜法、聚丙烯樹(shù)脂灰分的測(cè)定X射線熒光光譜法、聚丙烯中二甲苯可溶物含量和等規(guī)指數(shù)的測(cè)定核磁共振法、合成氣中氯化氫含量方法的測(cè)定微庫(kù)侖法、甲醇制烯烴反應(yīng)產(chǎn)品氣組成的測(cè)定氣相色譜法、煤直接液化工業(yè)酚產(chǎn)品組成的測(cè)定氣相色譜法、煤直接液化尾氣的測(cè)定氣相色譜法、貧甲醇中甲酸的測(cè)定離子色譜法、費(fèi)托合成重質(zhì)油和重質(zhì)蠟中總鐵含量的測(cè)定鄰菲啰啉分光光度法、頂空氣相色譜法分析N-甲基二乙醇胺脫硫液中的硫化氫和二氧化碳含量、煤直接液化殘?jiān)臍溥秽蝗芪锖康臏y(cè)定 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 煤基芳烴單位產(chǎn)品能耗限額、低溫費(fèi)托合成煤間接液化制油單位產(chǎn)品消耗定額、煤焦油深加工燃動(dòng)能耗限額、甲醇制汽油單位產(chǎn)品能源消耗限額、甲醇制合成油單位產(chǎn)品能消限額、煤熱裂解單位產(chǎn)品能源消耗限額、甲醇制汽油工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、取水定額第X部分：煤基芳烴產(chǎn)品、取水定額第X部分：甲醇制合成油、甲醇制汽油裝備國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)、裝備、工程和人才優(yōu)勢(shì)，積極利用境外煤炭資源和環(huán)境容量的優(yōu)勢(shì)，采取境外煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)化一體化，境內(nèi)外上下游一體化，境外重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，深化與沿線煤炭資源國(guó)務(wù)實(shí)合作，通過(guò)境外項(xiàng)目合作，緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力，帶動(dòng)煤化工技術(shù)裝備及工程服務(wù)“走出去”，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際能源化工市場(chǎng)。 政府要盡快出臺(tái)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，簡(jiǎn)化審批管理程序，引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。從項(xiàng)目水平、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面提出產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件和標(biāo)準(zhǔn)體系，防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩、安全環(huán)保等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、多層次監(jiān)管，在示范項(xiàng)目推進(jìn)的不同階段，明確監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任主體和工作機(jī)制。建議將監(jiān)管分為示范項(xiàng)目核準(zhǔn)期、建成投產(chǎn)期和商業(yè)運(yùn)行期。特別是在項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過(guò)組織專家對(duì)裝置的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行督查、審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，嚴(yán)格監(jiān)督安全運(yùn)行、污染控制、資源消耗以及產(chǎn)品質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行符合規(guī)范，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)政策。盡快建立規(guī)范的示范項(xiàng)目成果鑒定與推廣機(jī)制，對(duì)于示范取得成功的項(xiàng)目給予權(quán)威、客觀的評(píng)價(jià)，為示范成果推廣提供依據(jù)，同時(shí)，應(yīng)定期組織召開(kāi)示范成果推廣會(huì)，為示范成果的推廣搭建交流平臺(tái)。 建議政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)的組織和支持，整合社會(huì)資源，集中攻關(guān)制約現(xiàn)代煤化工的前瞻性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高技術(shù)裝備水平。加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品向高端化方向發(fā)展。 對(duì)列入國(guó)家支持的升級(jí)示范項(xiàng)目在土地預(yù)審、資源配置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持方案審批、項(xiàng)目融資等方面應(yīng)給予政策支持。在工程建設(shè)中，依托現(xiàn)代煤化工示范工程，鼓勵(lì)和推廣使用大型成套國(guó)產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于不含多環(huán)芳烴、硫含量低、環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的煤制油產(chǎn)品，建議給予消費(fèi)稅優(yōu)惠政策。對(duì)于二氧化碳減排等綜合利用項(xiàng)目，建議施行稅收優(yōu)惠。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能，建立健全推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)傳遞政府宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、企業(yè)維權(quán)等方面的作用，推動(dòng)行業(yè)交流與合作。建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 建設(shè) 通過(guò)組織實(shí)施示范項(xiàng)目，加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)。抓好高層次骨干人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批處于世界科技前沿、勇于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，造就具有宏觀戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技管理專家，打造跨行業(yè)、跨部門、跨單位、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加快制定煤化工人才到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的鼓勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)煤化工人才就業(yè)的科學(xué)化。鼓勵(lì)有煤化工人才培養(yǎng)實(shí)力的學(xué)校細(xì)化煤化工專業(yè)，加快適應(yīng)市場(chǎng)所需的煤化工人才隊(duì)伍建設(shè)。 來(lái)源:《中國(guó)煤化工》雜志2016年5月刊 |
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