“五一”小長假歷來是我市旅游接待的高峰期之一。為切實(shí)做好“五一”小長假旅游接待工作，我市各級各部門根據(jù)市委、市政府部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)密安排部署，扎實(shí)開展促銷，大力整治市場，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。假日期間，我市未發(fā)生一起旅游安全事故和重大旅游投訴。據(jù)人民網(wǎng)發(fā)布的《2016“五一”小長假出游趨勢報(bào)告》，西安位列“五一”國內(nèi)長線游十大目的地城市第三名（廈門、三亞、西安），成為“拼假族”長線旅游主力軍城市。

一、旅游接待情況

2016年“五一”期間，我市共接待游客464.71萬人次，同比增長17.29%，其中過夜游客51.17萬人次，同比增長8.30%，一日游游客413.54萬人次，同比增長18.51%，旅游業(yè)總收入14.01億元，同比增長18.33%。

西安火車站發(fā)送旅客36.3萬人次，同比增長1.4%，西安鐵路北客站發(fā)送旅客28萬人次；民航發(fā)送旅客15.20萬人次，同比增長11.77%；公路發(fā)送旅客96萬人次，同比增長5.5%。

二、旅游市場特點(diǎn)

一是節(jié)前宣傳推廣到位，引導(dǎo)游客出行。節(jié)前，市旅游局相繼推出休閑賞花季、民俗鄉(xiāng)村旅游季、美麗鄉(xiāng)村健康游、2016西安絲路旅游美食節(jié)等活動，并在主流媒體發(fā)布以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑節(jié)事活動為主要板塊的旅游出行指南，為游客有序出行提供了有效參考。

二是全域旅游廣受關(guān)注，市場反應(yīng)強(qiáng)烈。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的臨潼區(qū)加大旅游組織和宣傳，旅游接待再創(chuàng)新高。秦始皇帝陵博物院接待游客10.18萬人次;華清宮接待游客6.73萬人次；臨潼旅游度假區(qū)接待游客23.58萬人次。藍(lán)田縣自“五一”假期開始免費(fèi)開放王順山國家森林公園、水陸庵、輞川溶洞、藍(lán)田猿人遺址、湯峪湖森林公園，全縣免費(fèi)開放景區(qū)達(dá)到了8家，加上湯峪旅游度假區(qū)、流峪飛峽及節(jié)日期間正式開園的白鹿原民俗文化村等，游客都出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，王順山國家森林公園、水陸庵、輞川溶洞、藍(lán)田猿人遺址游客接待量分別增長276%、470%、161%、293%。

三是鄉(xiāng)村旅游倍受青睞，呈現(xiàn)紅火景象。周至水街接待游客70.5萬人次，藍(lán)田白鹿原民俗文化村接待游客22.4萬人次，高陵場畔接待游客11.7萬人次，戶縣將軍山古鎮(zhèn)接待游客9萬人次。長安區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客77.34萬人次，藍(lán)田縣鄉(xiāng)村旅游接待游客53.6萬人次，周至縣鄉(xiāng)村旅游接待游客18.5萬人次，臨潼區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客18.33萬人次，高陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客13.2萬人次，閻良區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客12萬人次，灞橋區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客10萬人次。

四是節(jié)慶活動豐富多彩，吸引大量游客。大唐芙蓉園舉辦“魔幻泡泡秀、西北首屆浪漫風(fēng)鈴節(jié)”活動。曲江海洋極地公園舉辦“海洋風(fēng)情節(jié)、瘋狂海洋動物城”活。寒窯遺址公園舉辦“古裝巡游、如意尋寶大作戰(zhàn)、寒窯蹴鞠大賽、如意五福大PK”活動。大明宮國家遺址公園舉辦“牡丹香漫大明宮·梨園戲曲憶唐皇――五一梨園藝術(shù)節(jié)”活動。漢城湖景區(qū)舉辦“五月漢文化主題游活動”，推出“千名學(xué)子成人禮”、“中韓美食節(jié)”、“中韓非遺文化展”、“漢風(fēng)韓流大舞臺”等活動。華清宮景區(qū)、秦嶺野生動物園、太平國家森林公園、灃東農(nóng)博園等景區(qū)推出特色節(jié)慶活動和優(yōu)惠政策。在節(jié)慶活動的帶動下，大唐芙蓉園接待游客6.73萬人次，曲江海洋公園接待游客3.58萬人次，秦嶺野生動物園接待游客8.5萬人次，漢城湖景區(qū)接待游客24.58萬人次，大明宮國家遺址公園接待游客18.52萬人次，大唐西市接待游客21萬人次，北院門風(fēng)情街接待游客28.4萬人次，永興坊接待游客9萬人次。

三、主要工作情況

（一）假日旅游安排部署嚴(yán)密。市委、市政府高度重視“五一”假日旅游工作，于4月27日召開全市假日旅游工作專題會議，聽取有關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門節(jié)日期間旅游市場監(jiān)管工作安排匯報(bào)，對做好假日旅游工作進(jìn)行安排部署。市旅游局結(jié)合“五一”小長假特點(diǎn)和市民游客旅游需求，制定了《西安市2016年“五一”前后旅游宣傳活動安排》，面向旅游行業(yè)提出了具體要求，并策劃推出了一系列節(jié)事活動。市級各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，迅速行動，密切協(xié)作，形成了市、區(qū)縣開發(fā)區(qū)和旅游企業(yè)三級高效聯(lián)動機(jī)制。市公安局交警支隊(duì)對通往旅游景區(qū)的重點(diǎn)線路、環(huán)山公路進(jìn)行了集中整治，特別是對山岳型景區(qū)危險(xiǎn)路段、交通流量大的重點(diǎn)路段和易發(fā)生事故的路段設(shè)立了固定崗，并設(shè)立明顯警示標(biāo)志。市交通局制定了《“五一”小長假期間公共交通運(yùn)輸服務(wù)保障方案》，針對客流高峰期和客流集散地，編制了公交線路縮線、繞行、分段營運(yùn)預(yù)案和客流緊急疏散預(yù)案。蓮湖區(qū)對北院門等重點(diǎn)街區(qū)的旅游安全、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生開展聯(lián)合整治，出動警力維護(hù)秩序，確保了旅游安全。曲江新區(qū)加大對大雁塔南北廣場旅游秩序的規(guī)范，并精心策劃舉辦多項(xiàng)主題活動，營造節(jié)日氛圍。

（二）廣泛開展旅游宣傳營銷。從入春開始，市旅游局就及早著手“五一”假日旅游的宣傳營銷工作，先后舉辦了“幸福生活天天游――休閑賞花季暨灃東農(nóng)博園郁金香花展”、“太平森林公園第十二屆賞花季”、“翠華山登山節(jié)”、“民俗鄉(xiāng)村旅游季暨首屆鼎湖延壽宮糍粑節(jié)”啟動儀式，推出了14個(gè)板塊、34個(gè)休閑賞花地和20條自駕、騎行、賞花線路，涵蓋了生態(tài)、文化、教育、科技、養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)。針對“五一”小長假，通過西安旅游官網(wǎng)、微博、微信、手機(jī)APP發(fā)布旅游信息，在我市主流媒體上發(fā)布“幸福生活天天游――2016“五一”小長假出行指南”，推出了以漢城湖“中華傳統(tǒng)禮儀文化展――千名學(xué)子成人禮”活動為代表的節(jié)慶惠民、親子旅學(xué)、山水游覽、水果采摘、美食品鑒、文史感知和鄉(xiāng)村體驗(yàn)等7大類、40余項(xiàng)假日旅游活動，既豐富了旅游內(nèi)涵，又增強(qiáng)了西安旅游知名度，更烘熱了西安旅游市場，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游消費(fèi)。

（三）集中整治旅游市場秩序。節(jié)前，市政府辦公廳印發(fā)了《2016年西安市旅游市場秩序整治實(shí)施方案的通知》，明確了整治任務(wù)，列出了整治重點(diǎn)，提出了具體要求。市旅游局在《西安日報(bào)》等媒體上發(fā)布了《關(guān)于西安市具有合法經(jīng)營資格旅行社的公告》，給游客提供了選擇跟團(tuán)旅游的依據(jù)。4月28日，舉辦了西安市規(guī)范“一日游”市場暨“文明與旅游同行”活動啟動儀式，重點(diǎn)打擊不合理低價(jià)旅游、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等現(xiàn)象。節(jié)前和假日期間，由市旅游局牽頭，聯(lián)合公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門兩次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)對“黑車”、“ 黑導(dǎo)”等市場亂象進(jìn)行整治，有效規(guī)范了旅游市場秩序。針對“4.28”福銀高速西安藍(lán)田段客車劫持縱火案，按照市委、市政府的有關(guān)要求，制定了《旅游行業(yè)“五一”期間安保督查工作方案》，對旅游行業(yè)做好安保維穩(wěn)工作提出具體要求，并按照安全督導(dǎo)包干責(zé)任制要求，組織全局人員到旅游重點(diǎn)企業(yè)督查安全維穩(wěn)工作。各區(qū)縣、各部門普遍開展了安全生產(chǎn)隱患大排查，突出旅游交通集散地、旅游客車、旅游餐飲場所及大型游樂設(shè)施等，及時(shí)排除隱患，確保假日旅游安全。

（四）提升假日旅游綜合服務(wù)。節(jié)日期間，臨潼區(qū)組織相關(guān)執(zhí)法部門在主要景區(qū)及重點(diǎn)部位設(shè)立游客服務(wù)投訴點(diǎn)、復(fù)稱臺，隨時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，處理游客各類投訴。曲江新區(qū)節(jié)日期間開設(shè)免費(fèi)停車位，緩堵保暢，及時(shí)為游客提供開水、行李寄存、廣播尋人等多種服務(wù)。市物價(jià)局12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)開通。交通部門在火車站306公交車站設(shè)專人及志愿者引導(dǎo)乘車秩序。市旅游局通過媒體和網(wǎng)絡(luò)為市民和游客出游提供信息服務(wù)，在鐘鼓樓廣場、火車站、大雁塔南北廣場和游客密集場所設(shè)立了9處游客咨詢點(diǎn)，面對面為游客提供咨詢服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)帶班、值班制度，開通24小時(shí)咨詢投訴電話，認(rèn)真受理游客投訴。此外，各景區(qū)也都開展了文明旅游宣傳和志愿服務(wù)工作，為廣大游客營造了良好的旅游環(huán)境。