|
一、公司解散與公司人格消滅 公司成立是辦理相關(guān)審批手續(xù)后到工商局交費(fèi)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照才宣告成立，例如名稱(chēng)核準(zhǔn)、登記申請(qǐng)、開(kāi)戶(hù)、驗(yàn)資等等?！吨腥A人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照與公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有所區(qū)別。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》兩種，前者是取得企業(yè)法人資格的合法憑證，有限公司即屬此類(lèi)；后者是合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證，不具備法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)以及分公司?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，分公司不具有企業(yè)法人資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須具備的合法憑證，依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就是禁止公司再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與公司注銷(xiāo)登記不同?！镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》被吊銷(xiāo)后，不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。辦理注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)交回《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本和副本?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》 第四十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記；第四十五條規(guī)定經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記，公司終止。因此公司被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是導(dǎo)致公司解散事由之一，并不立即導(dǎo)致公司人格的消滅，而公司注銷(xiāo)登記則是公司從人格上徹底消滅。公司解散是指引起公司人格消滅的法律事實(shí)。除公司因合并、分立需要解散的外，公司因本身不能存續(xù)的事由導(dǎo)致的解散是公司終止的原因和前奏，或者說(shuō)是公司終止程序的一個(gè)環(huán)節(jié)。公司解散并不立即導(dǎo)致公司人格的消滅，而是應(yīng)當(dāng)停止積極活動(dòng)，進(jìn)入清算程序了結(jié)公司既有的法律關(guān)系，進(jìn)入最終目標(biāo)為公司消滅的事實(shí)狀態(tài)和法律狀態(tài)。公司在清算目的范圍內(nèi)視為依然存續(xù),清算中的公司與解散事由出現(xiàn)前的公司在法律人格上是同一民事主體②。 對(duì)因吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照導(dǎo)致有限責(zé)任公司解散的債權(quán)債務(wù)糾紛案件，在訴訟中有些法院要求債權(quán)人改變?cè)V訟主體，將訴訟主體由公司變更為全體股東，其依據(jù)是根據(jù)《公司法》的規(guī)定，作為有限責(zé)任公司，清算組應(yīng)由其股東組成，然后在審理中依據(jù)原告申請(qǐng)，依法變更股東作為被告參與訴訟。對(duì)此，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋?zhuān)ǘ罚┑谑畻l明確規(guī)定：“公司依法清算結(jié)束并辦理注銷(xiāo)登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行”。 因此公司出現(xiàn)解散事由、依法清算完畢前，有關(guān)公司的民事訴訟，成立清算組的，應(yīng)當(dāng)由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟活動(dòng)；沒(méi)有成立清算組的，則仍由原法定代表人代表公司參加訴訟活動(dòng)。 二、公司解散清算 公司清算分為普通清算（即自行清算）和特別清算（又稱(chēng)強(qiáng)制清算）。③。普通清算即公司的自行清算，《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十四條規(guī)定的公司因本法第一百八十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。特別清算則是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)組織清算組進(jìn)行清算?！端痉ń忉?zhuān)ǘ返谄邨l規(guī)定有下列情形之一，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理：（一）公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的；（二）雖然成立清算組但故意拖延清算的；（三）違法清算可能?chē)?yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。具有本條第二款所列情形，而債權(quán)人未提起清算申請(qǐng)，公司股東申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理。人民法院在強(qiáng)制清算中主要職責(zé)包括指定和更換清算組成員、確認(rèn)清算方案和清算報(bào)告、決定是否延長(zhǎng)清算期限、裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序。 公司解散清算不含當(dāng)公司發(fā)生破產(chǎn)原因時(shí)依法進(jìn)行的破產(chǎn)清算，公司清算與破產(chǎn)程序是不同的法律程序，分別適用于資產(chǎn)、債務(wù)情況不同的公司。解散清算是企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)，或者因經(jīng)營(yíng)方面的其他原因致使企業(yè)不宜或者不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，自愿或被迫宣告解散而進(jìn)行的清算。破產(chǎn)清算是企業(yè)資不抵債時(shí)，人民法院依照有關(guān)法律規(guī)定組織清算機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的清算。破產(chǎn)清算是指處理經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)時(shí)債務(wù)如何清償?shù)囊环N法律制度，即在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，由法院強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。破產(chǎn)概念專(zhuān)指破產(chǎn)清算制度，即對(duì)債務(wù)人宣告破產(chǎn)、清算還債的法律制度。 人民法院對(duì)公司的自行清算和經(jīng)人民法院指定的清算組清算在監(jiān)管約束方面有所不同。依照法律規(guī)定，對(duì)于債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院指定成立清算組清算，并根據(jù)《公司法》和《司法解釋?zhuān)ǘ芬?guī)定，監(jiān)督清算過(guò)程。包括依職權(quán)更換清算組成員；清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人民法院確認(rèn)；債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可；執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或者債權(quán)人造成損失，公司、股東或者債權(quán)人主張清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持；清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序；債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)等等。 根據(jù)公司法第一百八十四條的規(guī)定，公司在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始自行清算?？梢钥闯觯咀孕星逅闶怯袟l件限制的，公司在出現(xiàn)解散事由之日起超過(guò)十五日未成立清算組進(jìn)行清算的，就喪失了自行清算的條件，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。 對(duì)于公司因吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而解散，較長(zhǎng)時(shí)間未清算的案件，債權(quán)人往往向法院只起訴公司所欠債務(wù)，并未申請(qǐng)法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算的案件，有些法院判決公司于本判決生效后幾個(gè)月內(nèi)成立清算組，并對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)清算完畢；如不按上述規(guī)定期限清算完畢，須在清算期限屆滿(mǎn)后十日內(nèi)賠償債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失，這樣的判決是有缺陷的。筆者認(rèn)為對(duì)于這類(lèi)逾期不成立清算組進(jìn)行清算的債權(quán)債務(wù)糾紛案件，人民法院不宜再判決公司自行清算。法院不能因債權(quán)人未申請(qǐng)指定成立清算組而判決公司自行清算，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算，清算后再根據(jù)情況判決。首先該公司因未在法定期限內(nèi)成立清算組自行清算，法院判令成立清算組應(yīng)為指定清算，該判決放任了對(duì)清算組清算的監(jiān)管義務(wù)；其次，債權(quán)人并未申請(qǐng)法院指定成立清算組，從判決結(jié)果上看，法院判決與債權(quán)人的起訴主張不相符，即債權(quán)人訴訟的標(biāo)的是所欠債務(wù)，而判決則是公司成立清算組。再者，債權(quán)人在等待清算組數(shù)月后清算完畢，已經(jīng)超過(guò)了判決生效時(shí)限，無(wú)形中喪失了上訴權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。表面上看清算組清算后根據(jù)清算方案清償債務(wù)，實(shí)際并未判決在清算完畢后對(duì)債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求如何處理情況，債權(quán)人的債權(quán)仍處于不確定狀態(tài)，由于判決后即轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序，現(xiàn)實(shí)中許多公司為逃避債務(wù)，在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不立即成立清算組，名存實(shí)亡，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間直至被債權(quán)人起訴，法院判決公司自行清算，清算后資產(chǎn)的清算財(cái)產(chǎn)報(bào)告大多不足清償債務(wù)，而依法負(fù)有清算責(zé)任的人并不向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，由于法院僅判決成立清算組，未監(jiān)督清算過(guò)程及善后處理，清算組并非法院組織或者指定，債權(quán)人往往對(duì)債務(wù)清償方案、清算報(bào)告不予確認(rèn)，執(zhí)行部門(mén)對(duì)被執(zhí)行人的清算行為是否合法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查和確認(rèn)缺乏法律依據(jù)，進(jìn)而在執(zhí)行中引起新的訴訟。 因此，人民法院可以要求債權(quán)人變更訴訟請(qǐng)求，申請(qǐng)指定成立清算組，進(jìn)行清算。債權(quán)人不變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院可以逕行指定該公司成立清算組，在清算后根據(jù)清算結(jié)果依法判決。債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。對(duì)于法院指定清算，不是法院指定成立清算組就審結(jié)了，而是需要監(jiān)督整個(gè)清算程序完畢、裁定終結(jié)清算程序后，案件才算審結(jié)，才能對(duì)債權(quán)人的主張依法裁判。 三、責(zé)任追究 公司解散后應(yīng)當(dāng)清算而不清算，甚至故意借解散之機(jī)逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益并危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司解散后，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東有義務(wù)及時(shí)啟動(dòng)清算程序?qū)具M(jìn)行清算，即有限責(zé)任公司的股東和股份有限公司的董事、控股股東應(yīng)為公司解散后的清算義務(wù)人。清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)清算而沒(méi)有清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，對(duì)此《司法解釋?zhuān)ǘ酚忻鞔_規(guī)定?！端痉ń忉?zhuān)ǘ返谑藯l規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”?！坝邢挢?zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”?！吧鲜銮樾蜗祵?shí)際控制人原因造成，債權(quán)人主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”。對(duì)不依法申請(qǐng)破產(chǎn)的清算組，應(yīng)當(dāng)按照公司法《司法解釋?zhuān)ǘ返诙龡l的規(guī)定，認(rèn)定“清算組成員從事清算事務(wù)時(shí)，違反法律”，未依法申請(qǐng)破產(chǎn)，給“債權(quán)人造成損失”，由其向債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任④。 總之，對(duì)逾期不成立清算組清算，債務(wù)人依法追償債務(wù)而屢屢推托，惡意為逃避債務(wù)而被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照公司不依法在期限內(nèi)組織清算，以及怠于履行義務(wù)而無(wú)法清算，或不依法申請(qǐng)破產(chǎn)，致使債務(wù)人遭受重大損失的債權(quán)債務(wù)案件，人民法院不能簡(jiǎn)單判決成立清算組，應(yīng)該切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，依法指定清算組清算，清算后仍不足償還債務(wù)的，判決相關(guān)人員承擔(dān)連帶清償責(zé)任或者相應(yīng)民事責(zé)任。 |
|
|
來(lái)自： 知識(shí)就是力量6r > 《待分類(lèi)》
