煤礦年初安全工作安排

公司各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實(shí)保障我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就2013年安全工作做如下安排：

一、指導(dǎo)思想

全年貫穿以 “強(qiáng)三基、促三變、突中心、抓重點(diǎn)、保到位、”為統(tǒng)領(lǐng)的“33155”安全管理基本方針。以職工安全培訓(xùn)和安全宣傳教育為先導(dǎo)，以安全質(zhì)量控制體系為載體，以嚴(yán)格責(zé)任追究為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)班組建設(shè)為平臺(tái)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全防控裝備水平，堅(jiān)持以人為本，豐富安全文化，塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，持續(xù)構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立“隱患可除，事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控”的安全理念，實(shí)現(xiàn)我礦安全工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、安全工作思路：

“33155”即：強(qiáng)化“三基”建設(shè)、促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、突出“一個(gè)中心”，嚴(yán)抓“五個(gè)重點(diǎn)”，確?！拔鍌€(gè)到位”。

強(qiáng)化“三基”建設(shè)：著力強(qiáng)化“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)。

促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：職工安全意識(shí)和素質(zhì)有較大轉(zhuǎn)變;干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變;隊(duì)(班)組安全管理有根本性轉(zhuǎn)變。

突出“一中心”：就是始終把“一通三防”和防突作為安全工作的中心。

嚴(yán)抓“五個(gè)重點(diǎn)”：嚴(yán)抓重大災(zāi)害防治，杜絕重大安全事故;嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié)管控，遏制零打碎敲事故;嚴(yán)抓安全設(shè)施管理，增強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)能力;嚴(yán)抓安全行為控制，提升遵章作業(yè)能力;嚴(yán)抓預(yù)案培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

確保“五個(gè)到位”：是指安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、干部跟班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。

三、安全目標(biāo)

1、杜絕重大事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重傷以上人身事故，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故為零。

2、有效控制零打碎敲事故。

3、地面生產(chǎn)單位無(wú)輕傷事故，礦區(qū)無(wú)重大消防、交通等事故。

四、工作安排：

(一)、加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室建設(shè)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安職責(zé)。建立完善科室和地面單位“631”安全績(jī)效考核辦法，促使業(yè)務(wù)科室強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，做到不推、不靠、不拖。

2、加強(qiáng)基層班隊(duì)組建設(shè)。全面落實(shí)隊(duì)組安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善隊(duì)組“541”安全績(jī)效考核管理辦法，開(kāi)展隊(duì)組安全管理“紅黃”旗達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，對(duì)安全管理最好的隊(duì)組掛紅旗，同時(shí)對(duì)隊(duì)組負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理差的隊(duì)組掛黃旗，對(duì)隊(duì)組負(fù)責(zé)人給予處罰并與隊(duì)組安全績(jī)效工資掛勾進(jìn)行考核。充分調(diào)動(dòng)隊(duì)組在安全管理中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)基層班組建設(shè)。礦將2013年確定為“班組建設(shè)年”，以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善《班組管理辦法》，規(guī)范班組長(zhǎng)任免程序，深入開(kāi)展“五好”班組競(jìng)賽，做好“五好”班組和“安全明星班組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)獲得獎(jiǎng)牌稱(chēng)號(hào)的班組和班組長(zhǎng)進(jìn)行重獎(jiǎng)，要使班組長(zhǎng)有地位、有面子、有票子。安監(jiān)科要指定專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)全礦班組建設(shè)工作，同時(shí)積極準(zhǔn)備和籌劃礦井第一屆班組節(jié)，推動(dòng)我礦班組建設(shè)整體水平不斷提高。

4、在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展安全管理評(píng)比活動(dòng)。每月根據(jù)安全績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)業(yè)務(wù)科室和隊(duì)組各評(píng)出的安全管理最好單位和最差單位，要進(jìn)行考核和通報(bào)。

5、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”理念，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持“三鐵”( 鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)、“三敢”(敢說(shuō)話(huà)、敢碰硬、敢動(dòng)真)、“三不”(不拿、不卡、不要)精神，塑造安監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。對(duì)三違、隱患及事故的查處，堅(jiān)決做到以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不打折扣。建立安全員糾“三違”管理機(jī)制，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

6、強(qiáng)化安全結(jié)構(gòu)工資。對(duì)“三違”特別是“習(xí)慣性違章”人員的考核處罰力度，通過(guò)“一般三違”過(guò)五關(guān)、“嚴(yán)重三違”過(guò)六關(guān)、“三違”處罰金返還制度等手段，采用懲教結(jié)合、以教為主的“三違”治理新模式，激發(fā)職工提高自保、互保意識(shí)，真正讓職工遠(yuǎn)離“三違”。

7、加大安全小分隊(duì)的活動(dòng)力度和頻率。建立完善安全小分隊(duì)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，重點(diǎn)是突出對(duì)中班、夜班的突查力度和單崗作業(yè)、零散作業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、特工種人員、重要崗位人員等“三違”行為，有效規(guī)范職工行為。

(二)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)安全環(huán)境

1、大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)：一是各單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和施工，各業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有較大提高。二是生產(chǎn)科負(fù)責(zé)，相關(guān)科室參與，制定2013年度質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并分解到月度實(shí)施。按照達(dá)標(biāo)規(guī)劃，業(yè)務(wù)科室逐月進(jìn)行考核。三是加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核力度，生產(chǎn)科牽頭，積極開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)隊(duì)組創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)隊(duì)組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人及單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行掛勾考核。

2、隱患排查管理。一是嚴(yán)格落實(shí)《一緣煤業(yè)安全隱患信息采集及閉環(huán)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步完善隱患排查制度，構(gòu)建職工、班組、隊(duì)組、業(yè)務(wù)科室及礦五級(jí)隱患排查體系。二是要本著關(guān)口前移、重心下移的原則，完善隱患排查治理管控體系，對(duì)查出的隱患要分級(jí)分類(lèi)治理，形成閉環(huán)。三是完善重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大重大隱患責(zé)任追究力度，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，按“五定五落實(shí)”的要求認(rèn)真整改落實(shí)。四是要把隱患排查治理納入安全考核，實(shí)行重大隱患掛牌管理和重大隱患責(zé)任追究制度，對(duì)存在隱患整改不及時(shí)的單位，要與本單位的安全結(jié)構(gòu)工資掛勾考核，對(duì)單位負(fù)責(zé)人與本人安全抵押、安全帳戶(hù)掛勾考核。

(三)、加強(qiáng)基本功建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)工程，提升全員安全素質(zhì)

1、以持續(xù)引伸和開(kāi)展“三個(gè)百分百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手，把班組“三個(gè)一”活動(dòng)制度化，納入到隊(duì)組、班組日常安全管理考核內(nèi)容中，強(qiáng)化技能訓(xùn)練和提高全員安全素質(zhì)。

2、強(qiáng)化崗位作業(yè)規(guī)范化。要以消除違章作業(yè)為目標(biāo)，規(guī)范崗位操作行為，不斷增強(qiáng)員工自保互保意識(shí)。以安全培訓(xùn)為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化員工安全行為養(yǎng)成。培訓(xùn)部門(mén)要制定出年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分期分批進(jìn)行安全知識(shí)，操作技能、應(yīng)急救援等安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

3、要不斷健全和完善培訓(xùn)體系、培訓(xùn)機(jī)制。隊(duì)組主抓職工日常安全培訓(xùn)工作，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)職工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，礦級(jí)安全培訓(xùn)要抓好年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，形成完善的礦、科和隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把安全培訓(xùn)貫穿到日常工作中。

4、全力抓好特殊工種培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)、“三違”人員強(qiáng)化培訓(xùn)和安全管理人員培訓(xùn)等工作。實(shí)現(xiàn)職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)有較大轉(zhuǎn)變。

(四)、始終堅(jiān)持以“一通三防”和防突工作為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化防治水、頂板管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，杜絕重大事故發(fā)生。

1、將“一通三防”和防突作為安全工作中心，以實(shí)現(xiàn) “高瓦斯礦井低瓦斯開(kāi)采”和“不突出、不自燃、不超限”為目標(biāo)。牢固樹(shù)立“無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)、瓦斯超限、電氣失爆都是事故”的理念，嚴(yán)格瓦斯超限事故追查處理及問(wèn)責(zé)，杜絕突出事故，消滅瓦斯超限事故，全面突出“三個(gè)強(qiáng)化”。

(1)、強(qiáng)化“一通三防”管理，做好瓦斯治理工作。嚴(yán)格按照“先抽后采;監(jiān)測(cè)監(jiān)控;以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針和“通風(fēng)可靠;抽采達(dá)標(biāo);監(jiān)控有效;管理到位”十六字工作體系要求，做好瓦斯綜合治理工作。

一是按照潞礦通字〔2012〕806號(hào)《潞安集團(tuán)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度》和潞礦通字 [2012]797號(hào)《潞安集團(tuán)關(guān)于下發(fā)潞安集團(tuán)“一通三防超前管理實(shí)施細(xì)則”的通知》要求，繼續(xù)開(kāi)展通風(fēng)系統(tǒng)改造工作。優(yōu)化、簡(jiǎn)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，降低通風(fēng)阻力，消滅風(fēng)速超限和不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)，杜絕盲巷，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

二是加快抽放系統(tǒng)改造進(jìn)度，提高抽采能力。要集中力量加快對(duì)現(xiàn)有抽放系統(tǒng)管路改造和新增抽放泵安裝工作。同時(shí)對(duì)回風(fēng)立井新增抽放泵站要盡快完成方案設(shè)計(jì)。制定計(jì)劃，立足早安排、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早投用。

三是嚴(yán)格九個(gè)特殊環(huán)節(jié)瓦斯的管理，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格“六專(zhuān)、兩閉鎖”的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)”現(xiàn)象。

四是積極推廣瓦斯治理新技術(shù)、新裝備、新工藝，推廣試驗(yàn)高、低瓦抽巷、高位鉆孔抽放、本煤層順層鉆孔抽放、上隅角埋管抽放、工作面初采頂板預(yù)裂技術(shù)和在工作面安裝抑爆裝置等手段，實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井的低瓦斯開(kāi)采。

五是監(jiān)測(cè)監(jiān)控必須做到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”，在瓦斯超限等異常情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施、化解風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故;瓦斯管理工作必須“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”，使瓦斯治理各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

(2)、強(qiáng)化防突管理。一是以《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、潞礦通字〔2012〕805號(hào)《潞安集團(tuán)關(guān)于下發(fā)“潞安集團(tuán)防治煤與瓦斯突出管理制度”的通知》和潞礦通字〔2012〕422號(hào)《關(guān)于下發(fā)潞安集團(tuán)礦井揭煤流程管理規(guī)定的通知》為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突、局部防突“四位一體”防突措施。二是加強(qiáng)防突員、瓦斯員、安全員、防突鉆孔施工班組長(zhǎng)“四位一體”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)透明瓦斯地質(zhì)平臺(tái)建設(shè)工作，把握三個(gè)防突重點(diǎn)環(huán)節(jié)“揭煤、瓦斯動(dòng)力、地質(zhì)構(gòu)造”，做好超前防范。

(3)、強(qiáng)化防滅火管理。一是要完善礦井、采區(qū)、綜采工作面防滅火設(shè)計(jì)，完善黃泥灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)及束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是要加強(qiáng)防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防火監(jiān)控，建立自然發(fā)火標(biāo)志性氣體體系，為防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防滅火技術(shù)措施，切實(shí)消滅礦井火災(zāi)事故。

(4)、抓好防塵管理健。全完善防塵系統(tǒng)，完善防塵制度，落實(shí)防塵措施，杜絕煤塵堆積。

2、加強(qiáng)防治水管理。一是嚴(yán)格落實(shí)潞一地字[2012]59號(hào)《有掘必探、有采必探、探掘分離的管理規(guī)定》，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。二是加強(qiáng)礦井透明地質(zhì)平臺(tái)建設(shè)，積極組織井田北部的瞬變電磁勘探和150111、150102工作面坑透工作。三是加快新水倉(cāng)的建設(shè)工程進(jìn)度，做好舊排水系統(tǒng)改造，進(jìn)一步優(yōu)化排水系統(tǒng)。四是早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早安排做好雨季三防工作。五是嚴(yán)格落實(shí)隔離開(kāi)采、鎖定管理等規(guī)定，堅(jiān)持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”，堅(jiān)持物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)。利用先進(jìn)的探測(cè)手段，開(kāi)展好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3、加強(qiáng)頂板管理工作。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，進(jìn)一步完善頂板管理相關(guān)制度。二是加強(qiáng)頂板礦壓觀測(cè)，抓好巷道交叉點(diǎn)、貫通、初采末回、過(guò)構(gòu)造、過(guò)頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板管理工作，提前制定頂板防范措施和管理辦法。三是重點(diǎn)抓好錨桿支護(hù)質(zhì)量和隱蔽工程管理，杜絕頂板事故的發(fā)生。

(五)、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、變化環(huán)節(jié)的管理，預(yù)防零敲碎打事故的發(fā)生。

1、強(qiáng)化機(jī)電、供電管理。按照電氣“零失爆”、供電“零中斷”、 運(yùn)輸“零失控”的要求，一要加強(qiáng)電氣設(shè)備性能管理，做到參數(shù)合理、保護(hù)靈敏、狀態(tài)完好、運(yùn)行可靠，特別是要加強(qiáng)“五小電器”管理，杜絕失爆。二要加快供電系統(tǒng)增容改造，完善礦井和主要設(shè)備的雙回路電源,消除供電系統(tǒng)重大隱患。三要加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理，做到保護(hù)設(shè)施齊全、動(dòng)作靈敏、性能可靠，操作零失誤。四要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修維護(hù)制度，加強(qiáng)大型固定設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)率和合格率達(dá)到100%，禁止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。五要加強(qiáng)防雷電管理，有效防范雷擊事件，保障供電系統(tǒng)穩(wěn)定。

2、強(qiáng)化輔助運(yùn)輸管理。一是以卡軌車(chē)系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，完善和優(yōu)化輔助運(yùn)輸系統(tǒng)。二是嚴(yán)格封閉運(yùn)輸管理和小絞車(chē)運(yùn)行許可證制度。三是樹(shù)立“掉道”就是事故的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)小絞車(chē)安裝使用管理規(guī)定和集團(tuán)公司“五特殊”管理規(guī)定。四是嚴(yán)格執(zhí)行小絞車(chē)運(yùn)輸“九個(gè)嚴(yán)禁”。

3、強(qiáng)化其他薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加大對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)工程、零星工程、改造工程、設(shè)備的安裝、回撤、大型設(shè)備檢修、運(yùn)輸?shù)裙こ坦芾砹Χ?二是將節(jié)假日、春種秋收兩季等薄弱時(shí)期和“三不放心”(不放心工作、不放心地點(diǎn)、不放心人員)納入安全管理的重點(diǎn)，制定嚴(yán)密的防范措施，進(jìn)行超前預(yù)防。三是強(qiáng)化零散人員，單獨(dú)作業(yè)人員管理，做到安全管理無(wú)死角，無(wú)漏洞。

4、嚴(yán)格變化環(huán)節(jié)、非正規(guī)作業(yè)管理。一是針對(duì)變化環(huán)節(jié)，按照“六超前”(地質(zhì)超前、設(shè)計(jì)超前、通風(fēng)超前、抽采超前、裝備設(shè)備超前、支護(hù)超前)要求，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。二是非正規(guī)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行非正規(guī)作業(yè)“七項(xiàng)流程”組織作業(yè)，嚴(yán)格按集團(tuán)公司下發(fā)《變化環(huán)節(jié)、非正規(guī)作業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和礦下發(fā)《非正規(guī)作業(yè)管理規(guī)定》組織作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《變化環(huán)節(jié)、非正規(guī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)非正規(guī)作業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。三是變化環(huán)節(jié)、非正規(guī)作業(yè)，要實(shí)現(xiàn)非正規(guī)作業(yè)正規(guī)化管理，必須納入安全調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度管理范圍，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批、變化匯報(bào)、調(diào)度通報(bào)、分級(jí)管理、跟班監(jiān)護(hù)。

5、嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理。嚴(yán)禁井下從事動(dòng)火作業(yè)，地面井口、供氣站、抽放泵站等重點(diǎn)部位動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定完善的安全技術(shù)措施，并根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于動(dòng)火作業(yè)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行審批后，方可組織動(dòng)火作業(yè)。

6、嚴(yán)格火工品管理制度，嚴(yán)防火工品流失和放炮事故的發(fā)生。第一嚴(yán)格火工品的進(jìn)礦、入出庫(kù)、存放、領(lǐng)取、使用和回收、銷(xiāo)毀管理程序。第二嚴(yán)格按照規(guī)定放炮作業(yè)，嚴(yán)禁一次裝藥分次放炮，堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。第三嚴(yán)格按照規(guī)定處理瞎炮、殘炮，當(dāng)班瞎炮、殘炮必須由當(dāng)班人員處理，不得交予下一班，處理瞎炮時(shí)必須有相關(guān)業(yè)務(wù)科室跟班。第四加強(qiáng)零星放炮作業(yè)的管理。

7、強(qiáng)化外委隊(duì)組管理。要按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲”的四統(tǒng)一原則，將外委隊(duì)組納入全礦安全管理體系中，確保監(jiān)管到位，考核到位、管理到位。

(六)、安全技術(shù)管理。

1、積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料。重點(diǎn)抓好工程設(shè)計(jì)、采掘銜接、規(guī)程措施等方面管理，從源頭上控制不安全隱患，提高礦井安全水平。

2、積極開(kāi)展小改小革技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)員工廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng);鼓勵(lì)員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力營(yíng)造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。針對(duì)影響和制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，要組織相關(guān)業(yè)務(wù)單位開(kāi)展科技攻關(guān)，對(duì)在安全管理中有創(chuàng)新的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)、完善應(yīng)急救援體系，提高礦井抗災(zāi)能力

1、根據(jù)礦井實(shí)際情況，全面細(xì)致的制定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》，并及時(shí)修訂、補(bǔ)充。災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案要分區(qū)、分災(zāi)害逐項(xiàng)制定，并組織職工貫徹學(xué)習(xí)，使職工熟悉自救互救方法，熟悉本工作場(chǎng)所的避災(zāi)路線(xiàn)及防范措施，作到防患于未然。

2、加強(qiáng)兼職救護(hù)隊(duì)的管理，組建好應(yīng)急救援臨時(shí)隊(duì)伍，配足配齊救護(hù)裝備，狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考核，積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練，每半年不得少于1次。要與當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)單位簽訂長(zhǎng)期救護(hù)協(xié)議，全面提高礦井抗災(zāi)能力。

(八)、加大安全投入，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略

1、嚴(yán)格管理，足額提取安全費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，完善安全設(shè)施，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

2、積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，把先進(jìn)技術(shù)和工藝運(yùn)用到安全生產(chǎn)中去，提高礦井安全保障能力。

3、立足超前防御，加大礦井信息化建設(shè)步伐，加快監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度和進(jìn)一步完善六大系統(tǒng)建設(shè)，提升礦井安全管理水平和災(zāi)害防御能力。

(九)、強(qiáng)化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

1、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。各單位正職是本單位安全第一責(zé)任者，對(duì)本單位安全工作負(fù)全責(zé)，班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任者，對(duì)當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)安全工作負(fù)全責(zé)，各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任者，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全責(zé)，安監(jiān)科對(duì)全礦安全工作進(jìn)行全面監(jiān)管。礦與隊(duì)組(科室)、隊(duì)組(科室)與班組、班組與職工逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)(業(yè)務(wù)保安)責(zé)任書(shū)，分解目標(biāo)、傳遞壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。形成“層層有人抓、事事有人管、處處有人負(fù)責(zé)”的安全管理格局。

2、嚴(yán)格安全考核。堅(jiān)持安全一票否決制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究。真正做到安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。嚴(yán)格事故追查，安全工作要堅(jiān)持“ 誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)安排、誰(shuí)落實(shí)”。安全隱患及安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行追查，落實(shí)責(zé)任。

3、強(qiáng)化礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班規(guī)定，嚴(yán)格按照排定的帶班、值班、跟班表進(jìn)行落實(shí)，嚴(yán)格“三必到、三走到”的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)帶班、值班、跟班的考核。

4、強(qiáng)化科室包片、包面規(guī)定。各業(yè)務(wù)科室要對(duì)井下所有地點(diǎn)進(jìn)行包片包面責(zé)任劃分，做到每個(gè)地點(diǎn)、每臺(tái)設(shè)備都有責(zé)任單位和責(zé)任人，安監(jiān)科每旬對(duì)包片、包面責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行一次考核匯總，按規(guī)定進(jìn)行考核。

(十)、抓好地面單位安全管理工作

加強(qiáng)地面交通、消防、危化品、職工生活區(qū)的安全管理;加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防管理;加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)的安全管理;加強(qiáng)對(duì)主扇、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站、變電所、風(fēng)機(jī)房、等要害場(chǎng)所的安全管理。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防管理，做好“雨季三防”和“冬季三防”等季節(jié)性安全工作，消除事故隱患，確保地面安全。

(十一)、堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，確保筑牢礦井安全防線(xiàn)

1、在采用大檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查等方式的同時(shí)，加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊地點(diǎn)和關(guān)鍵崗點(diǎn)檢查頻次，動(dòng)態(tài)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)安全。充分發(fā)揮各部門(mén)，各分管人員的安全監(jiān)督管理作用，共筑安全防線(xiàn)。

2、黨政工團(tuán)齊抓共管，加大群防群治力度，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一個(gè)安全宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨群、工會(huì)在安全工作中的作用，通過(guò)開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的安全意識(shí)，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

3、進(jìn)一步推進(jìn)安全文化陣地建設(shè)。要把安全文化建設(shè)作為礦井安全管理的靈魂來(lái)抓，通過(guò)廣播、視頻、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、安全文化廊等安全文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，提煉凝結(jié)具有“一緣煤業(yè)”特色的安全文化理念。

五、獎(jiǎng)懲辦法：

(一)、嚴(yán)格落實(shí)安全一票否決制。凡發(fā)生安全事故的單位及相關(guān)責(zé)任人要與本人的各項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)掛勾進(jìn)行考核，年度內(nèi)不得參與評(píng)先選優(yōu)。

(二)、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》和各項(xiàng)管理考核辦法。安全上要體現(xiàn)出重獎(jiǎng)重罰，對(duì)在安全工作中主動(dòng)抓、抓得好、有創(chuàng)新的單位或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);反之要給予批評(píng)、處罰。

(三)、嚴(yán)格執(zhí)行安全績(jī)效工資制度，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和職工個(gè)人安全帳戶(hù)，通過(guò)建立月度、季度、年度等各項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(四)、嚴(yán)格落實(shí)安全事故行政問(wèn)責(zé)制度：

1、出現(xiàn)一人次重傷以上事故的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款2萬(wàn)元，責(zé)任單位正職給予免職，責(zé)任單位當(dāng)月安全績(jī)效工資考核100%，責(zé)任科室科長(zhǎng)罰款1萬(wàn)元，經(jīng)理層由集團(tuán)公司進(jìn)行責(zé)任追究。

2、出現(xiàn)重傷事故的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款1萬(wàn)元，責(zé)任單位當(dāng)月安全績(jī)效工資考核60%，責(zé)任科室科長(zhǎng)罰款5000元，分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款5000元，其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)罰款2000元，值班領(lǐng)導(dǎo)罰款2000元。

3、出現(xiàn)輕傷事故的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款5000元，責(zé)任單位當(dāng)月安全績(jī)效工資考核20%，責(zé)任科室科長(zhǎng)罰款3000元，分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元，其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元，值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。

4、出現(xiàn)重大未遂事故的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款5000元，責(zé)任單位當(dāng)月安全績(jī)效工資考核10%，責(zé)任科室科長(zhǎng)罰款3000元。分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元，其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元，值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。