褚宏啟:北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)，北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師。

    原文刊于《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2016年第1期“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)六人談”欄目。

    近幾年來，在教育實(shí)踐領(lǐng)域和教育研究領(lǐng)域，“核心素養(yǎng)”成為非常時(shí)髦的一個(gè)熱詞，談?wù)摻逃龁栴}時(shí)如果不涉及核心素養(yǎng)，似乎有落后之嫌。但是對(duì)于核心素養(yǎng)這一概念的內(nèi)涵外延，看法并不相同，聚訟紛紜，莫衷一是。濫用、泛用該詞的現(xiàn)象比比皆是，隨意性很強(qiáng)，亂象迭出。對(duì)此概念進(jìn)行梳理，正本清源，撥亂反正，很有必要。

    “核心素養(yǎng)”這個(gè)概念舶來于西方，英文詞是“Key Competencies”?！?/span>Key”在英語中有“關(guān)鍵的”、“必不可少的”等含義。“Competencies”也可以直譯為“能力”，但從它所包含的內(nèi)容看，譯成“素養(yǎng)”更為恰當(dāng)。簡(jiǎn)言之，“核心素養(yǎng)”就是“關(guān)鍵素養(yǎng)”。

    “核心素養(yǎng)”最早出現(xiàn)在經(jīng)合組織（OECD）和歐盟理事會(huì)的研究報(bào)告中。經(jīng)合組織1997 年啟動(dòng)了“素養(yǎng)的界定與遴選：理論和概念基礎(chǔ)”（Definition and Selection of Competencies： Theoretical and Conceptual Foundations，即DeSeCo）研究項(xiàng)目，此時(shí)并未在項(xiàng)目名稱中直接使用“核心素養(yǎng)”一詞，但2003 年出版最終研究報(bào)告《核心素養(yǎng)促進(jìn)成功的生活和健全的社會(huì)》（KeyCompetencies for a Successful Life and a Well-Functioning Society）時(shí)，則使用了該詞。為推進(jìn)核心素養(yǎng)走進(jìn)教育實(shí)踐，2005年經(jīng)合組織又發(fā)布了《核心素養(yǎng)的界定與遴選：行動(dòng)綱要》（TheDefinition and Selection of Key Competencies：Executive Summary），以增強(qiáng)核心素養(yǎng)應(yīng)用于教育實(shí)踐的可操作性。

    歐盟的核心素養(yǎng)框架受到經(jīng)合組織研究項(xiàng)目的影響。歐盟的一個(gè)研究小組在2002年3月發(fā)布的研究報(bào)告《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心素養(yǎng)》中首次使用了“KeyCompetencies”這一概念，并認(rèn)為“核心素養(yǎng)代表了一系列知識(shí)、技能和態(tài)度的集合，它們是可遷移的、多功能的，這些素養(yǎng)是每個(gè)人發(fā)展自我、融入社會(huì)及勝任工作所必需的”。2006 年12 月，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過了關(guān)于核心素養(yǎng)的建議案《以核心素養(yǎng)促進(jìn)終生學(xué)習(xí)》（Key Competences for Lifelong Learning），標(biāo)志著8項(xiàng)核心素養(yǎng)最終版本的正式發(fā)布。歐盟理事會(huì)與歐盟委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的2010年的報(bào)告《面向變化中的世界的核心素養(yǎng)》( Key Competences for a Changing World) ，“Key Competences”一詞竟然出現(xiàn)了381 次，真真成為了“關(guān)鍵詞”。

    在國(guó)際上，與“Key Competences”同樣火爆的一個(gè)詞是“21st century skills”，有人將之譯為“21世紀(jì)技能”或者“21世紀(jì)能力”，從該詞所包含的內(nèi)容看，譯為“21世紀(jì)素養(yǎng)”比較合適。實(shí)際上，英文中的Competences和skills，在描述人的發(fā)展的維度時(shí)，在詞義上沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有必要為此大費(fèi)口舌而耽誤時(shí)間。而且在“具體”內(nèi)容上，核心素養(yǎng)與21世紀(jì)素養(yǎng)也是大同小異。

        21世紀(jì)素養(yǎng)的研究始于美國(guó)。2002年美國(guó)在聯(lián)邦教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“21世紀(jì)素養(yǎng)合作組織”，該組織制訂了《21世紀(jì)素養(yǎng)框架》，2007年該組織發(fā)布了《框架》的更新版本。新加坡和日本受美國(guó)影響較大，新加坡教育部2010年3月頒布了“21世紀(jì)素養(yǎng)”，日本國(guó)立教育政策研究所于2013年3月發(fā)布了題為《培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)變化的素質(zhì)與能力的教育課程編制的基本原理》報(bào)告，提出了日本的“21世紀(jì)能力”。

    僅從字面上看，“21世紀(jì)素養(yǎng)”比“核心素養(yǎng)”更具有時(shí)代感，更能反映社會(huì)變遷對(duì)于人的素質(zhì)的新要求。本文認(rèn)為，不可隨意界定核心素養(yǎng)，根據(jù)以上分析，可以把核心素養(yǎng)簡(jiǎn)單界定為：為了適應(yīng)21世紀(jì)的社會(huì)變革，人所應(yīng)該具備的關(guān)鍵素養(yǎng)。更簡(jiǎn)而言之，核心素養(yǎng)即“21世紀(jì)關(guān)鍵素養(yǎng)”。

要理解核心素養(yǎng)這一概念，把握核心素養(yǎng)的本質(zhì)，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：

    第一，核心素養(yǎng)是“關(guān)鍵素養(yǎng)”，不是“全面素養(yǎng)”。

    有人認(rèn)為，“核心素養(yǎng)”一詞可有可無，因?yàn)楹诵乃仞B(yǎng)只是素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、全面發(fā)展、綜合素質(zhì)等詞匯的另外一種表述方式，唯一的不同是，“核心素養(yǎng)”的表述好像更為時(shí)髦、更有國(guó)際范兒、更能吸引眼球，但本質(zhì)上是換湯不換藥、新瓶裝舊酒。

    把核心素養(yǎng)等同于全面素養(yǎng)，顯然是錯(cuò)誤的。從詞義上看，核心素養(yǎng)必須是“核心”的素養(yǎng)，核心素養(yǎng)之外，還應(yīng)該有“非核心素養(yǎng)”。否則，所有的素養(yǎng)放在一起，就不是“核心”的素養(yǎng)了。核心素養(yǎng)不是面面俱到的素養(yǎng)“大雜燴”，而是全部素養(yǎng)清單中的“關(guān)鍵素養(yǎng)”。從此意義上講，核心素養(yǎng)是素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、全面發(fā)展、綜合素質(zhì)等中間的“關(guān)鍵少數(shù)”素養(yǎng)，是各種素養(yǎng)中的“優(yōu)先選項(xiàng)”，是素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、全面發(fā)展、綜合素質(zhì)等等的“聚焦版”。

    那么，如何聚焦？如何從眾多素養(yǎng)中找到“關(guān)鍵的”素養(yǎng)？必須根據(jù)人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的要求來確定核心素養(yǎng)。

    第二，核心素養(yǎng)要反映“個(gè)體需求”，更要反映“社會(huì)需要”。

    在以人為本的權(quán)利時(shí)代，核心素養(yǎng)要反映個(gè)體發(fā)展的需要，為個(gè)體過上成功的生活做準(zhǔn)備。但是，個(gè)人的生存與發(fā)展不能脫離具體的社會(huì)環(huán)境。21世紀(jì)對(duì)于學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展的要求，與我國(guó)古代或者西方古希臘時(shí)期大相徑庭。個(gè)人的核心素養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)、促進(jìn)21世紀(jì)的社會(huì)變遷與社會(huì)進(jìn)步。

    從產(chǎn)生背景看，1996年經(jīng)合組織正式提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念， 1997年經(jīng)合組織開始發(fā)起關(guān)于核心素養(yǎng)的研究。顯而易見，核心素養(yǎng)的研究是為了應(yīng)對(duì)21世紀(jì)特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革會(huì)帶動(dòng)社會(huì)其他維度相應(yīng)變革。伴隨著兩大陣營(yíng)對(duì)壘的解除，伴隨著WTO的跨國(guó)界影響，伴隨著信息技術(shù)革命的神速進(jìn)展，世界在21世紀(jì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息化時(shí)代，這種變局為“三千年未有之大變局”，核心素養(yǎng)是對(duì)這個(gè)大變局的應(yīng)對(duì)，核心素養(yǎng)具有鮮明的時(shí)代性和全球化特征。

    核心素養(yǎng)框架的確定必須具有時(shí)代性與前瞻性。在核心素養(yǎng)指標(biāo)的遴選方面，從全球范圍來看，國(guó)際組織、一些國(guó)家和地區(qū)在核心素養(yǎng)的選取上都反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新要求，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與創(chuàng)造力、信息素養(yǎng)、國(guó)際視野、溝通與交流、團(tuán)隊(duì)合作、社會(huì)參與及社會(huì)貢獻(xiàn)、自我規(guī)劃與管理等素養(yǎng)，內(nèi)容雖不盡相同，但都是為適應(yīng)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

    從這個(gè)意義上看，核心素養(yǎng)是適應(yīng)個(gè)人終生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所需要的“關(guān)鍵素養(yǎng)”，只有具備這些素養(yǎng)，學(xué)生才能成功地適應(yīng)社會(huì)，在自我實(shí)現(xiàn)的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

    第三，核心素養(yǎng)是“高級(jí)素養(yǎng)”，不是“低級(jí)素養(yǎng)”，甚至也不是“基礎(chǔ)素養(yǎng)”。

    學(xué)生生存與發(fā)展，需要多種素養(yǎng)。但是，面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，這些素養(yǎng)的重要性并不是平列并重的。需要有優(yōu)先順序。這些優(yōu)先選項(xiàng)是什么呢？創(chuàng)新能力、信息素養(yǎng)、合作能力、社會(huì)責(zé)任、交流技能等排在前列，這些素養(yǎng)事關(guān)個(gè)體能否更好因應(yīng)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族振興。我們的“應(yīng)試教育”也培養(yǎng)了一些素養(yǎng)，如死記硬背（記憶）的素養(yǎng)、題海戰(zhàn)術(shù)（應(yīng)對(duì)考試）的素養(yǎng)等等，在新的世界大勢(shì)下，這些素養(yǎng)都是低級(jí)素養(yǎng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。核心素養(yǎng)是高級(jí)素養(yǎng)，學(xué)生的發(fā)展需要這些高級(jí)素養(yǎng)，國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要這些高級(jí)素養(yǎng)。中國(guó)的國(guó)民素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)需要更新?lián)Q代，中國(guó)的教育目標(biāo)需要升級(jí)換代，核心素養(yǎng)為更新?lián)Q代指明了路向。

    核心素養(yǎng)之所以是“高級(jí)素養(yǎng)”，還有兩個(gè)原因：（1）核心素養(yǎng)是跨學(xué)科的，高于學(xué)科知識(shí)；（2）核心素養(yǎng)是綜合性的，是對(duì)于知識(shí)、能力、態(tài)度的綜合與超越。

    核心素養(yǎng)作為“關(guān)鍵少數(shù)”的高級(jí)素養(yǎng)，甚至也不是基礎(chǔ)素養(yǎng)。例如，身體素質(zhì)對(duì)于人的生存與發(fā)展至關(guān)重要，可以視為基礎(chǔ)素養(yǎng)。但因?yàn)椤疤A(chǔ)”了，國(guó)外的核心素養(yǎng)框架中幾乎都沒有將之列入。另外，傳統(tǒng)的“讀寫算”等基礎(chǔ)素養(yǎng)，也未被納入其中。

    第四，核心素養(yǎng)要反映“全球化”的要求，更要體現(xiàn)“本土性”的要求。

    我國(guó)的核心素養(yǎng)“熱”，顯然是受到了國(guó)外的影響。在全球化背景下，各國(guó)的學(xué)生核心素養(yǎng)的范圍會(huì)有一定的甚至相當(dāng)?shù)墓残?，如?duì)信息素養(yǎng)的要求；但因?yàn)閲?guó)情差異，特別是各國(guó)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題不同，核心素養(yǎng)的厘定和培育，也需要有內(nèi)容差異和程度差異。就我國(guó)而言，有兩個(gè)核心素養(yǎng)必須被大力強(qiáng)調(diào)：一是創(chuàng)新能力。中國(guó)教育最大的短板是所培養(yǎng)的學(xué)生創(chuàng)新能力不夠，不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。在一些地區(qū)和學(xué)校，我們的教育是在培養(yǎng)“會(huì)考試的人”，而不是“會(huì)創(chuàng)造的人”。二是民主素養(yǎng)。中國(guó)社會(huì)走向全面進(jìn)步要求加快政治民主化進(jìn)程，進(jìn)而要求培養(yǎng)學(xué)生的民主素質(zhì)。

    就我國(guó)而言，在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，核心素養(yǎng)是對(duì)素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、全面發(fā)展、綜合素質(zhì)等的聚焦強(qiáng)化版和升級(jí)轉(zhuǎn)型版。核心素養(yǎng)為教育教學(xué)改革提供了重點(diǎn)更突出、焦點(diǎn)更集中的教育目標(biāo)，為轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式、教師教學(xué)方式、政府和學(xué)校的管理方式指明了方向。