近日，廣東警方展開了打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的“颶風(fēng)1號”專案抓捕行動，第一次對跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙實(shí)施全鏈條打擊，對偽基站制造、銷售以及詐騙團(tuán)伙境內(nèi)境外的窩點(diǎn)，來了個一鍋端。繳獲的偽基站數(shù)量、行動涉及的省份、出動的警力及涉案的金額等均創(chuàng)廣東近年之最。

虛假賭博網(wǎng)站的背后，嫌疑人隱匿賭場茶市，境內(nèi)境外勾結(jié)作案。

2015年3月以來，有市民向佛山警方反映，時常會收到所謂澳門某知名賭場的網(wǎng)絡(luò)招賭短信。

利用偽基站發(fā)送的短信內(nèi)容簡單直接：“性感女荷官現(xiàn)場發(fā)牌助興，澳門兩大賭場聯(lián)合融資擔(dān)保，請點(diǎn)擊鏈接?！?/p>

廣東省公安廳刑偵局局長林偉雄：誘賭詐騙信息利用澳門知名的賭場網(wǎng)站，但實(shí)際上這個網(wǎng)站是虛假的。

警方通過核查發(fā)現(xiàn)，澳門的知名賭場并不提供網(wǎng)絡(luò)賭博服務(wù)。

虛假網(wǎng)站頁面精致、體驗流暢，除常見賭博形式，還有穿著暴露的“真人美女荷官”在線視頻發(fā)牌

許多人誤以為這就是澳門賭場的官方網(wǎng)站，每天參與在線“賭博”的人多達(dá)上萬名。隨后，佛山警方抓獲了一名利用偽基站發(fā)送短信的嫌疑人。警方介紹，嫌疑人每天收入650到850不等。

虛假“賭博”詐騙短信背后，儼然隱藏著一條龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。經(jīng)初步調(diào)查，佛山警方發(fā)現(xiàn)，這個團(tuán)伙不僅與國內(nèi)多個制造生產(chǎn)偽基站的團(tuán)伙有著密切的聯(lián)系，而且與境外的虛假“賭博”網(wǎng)站聯(lián)系在一起。案件涉及境外柬埔寨、國內(nèi)18個省市，點(diǎn)多面廣線長，偵查難度非常大。

佛山市公安局刑警支隊副支隊長向百名：涉及的人員、省份比較多，我們將這個情況向公安廳和公安部匯報。

接到佛山市公安局的報告后，廣東省副省長、公安廳廳長李春生對此案高度重視，親自命名該專案為“颶風(fēng)1號”，并擔(dān)任總指揮，部署指揮該案的偵破工作。

廣東省公安廳刑偵局局長林偉雄：一定要利用公安的數(shù)據(jù)化、信息化，實(shí)現(xiàn)全鏈條的打擊。

于是，這場被廣東警方稱為“開年首戰(zhàn)”的戰(zhàn)役在2016年初拉開了帷幕。在公安部的協(xié)調(diào)下，中國警方向柬埔寨警方通報了案情，柬埔寨警方同意與中國警方共同打擊電信詐騙犯罪。

佛山警方將案件的前期偵查的重任交給了刑警支隊八大隊，記者跟隨前期工作組抵達(dá)柬埔寨暹粒。對于前期工作組的成員來說，這是他們第一次出國執(zhí)行任務(wù)。

佛山市公安局刑警支隊八大隊民警葉廷孚：在國內(nèi)和國外完全是兩回事，我們沒有執(zhí)法權(quán)。

佛山市公安局刑警支隊辦案民警梁慕佳：把信息向他們（柬埔寨警方）反饋，然后再展開柬方的一個偵查程序。

此時，中柬警方并不知曉嫌疑人的窩點(diǎn)藏身于何處，赴柬工作組的首要任務(wù)就是配合柬埔寨警方找出這些窩點(diǎn)。但是，異國他鄉(xiāng)，茫茫人海，如何才能找到嫌疑人的窩點(diǎn)呢？

柬埔寨酒店里，赴柬工作組認(rèn)真排查嫌疑人窩點(diǎn)

警方通偵查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人的窩點(diǎn)并沒有設(shè)在暹粒。

與此同時，國內(nèi)的18個省97個工作組也沒有停止努力。

由佛山三水分局負(fù)責(zé)的湖南偵查組抵達(dá)湖南長沙后，立即與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?，偵查組在一家加油站找到了目標(biāo)嫌疑人的活動軌跡。根據(jù)車輛的信息，又趕到嫌疑人居住的小區(qū)。

佛山高明分局組成的陜西偵查組抵達(dá)西安也立即展開工作，就在他們在路邊等候嫌疑人的時候,還收到了嫌疑人用偽基站發(fā)的短信。吉林偵查組同樣偵察到偽基站生產(chǎn)商的嫌疑動向。

嫌疑車在西安城區(qū)兜來兜去，一到人流密集的地方就會發(fā)短信，民警完整記錄下其活動軌跡

就在境外工作組一籌莫展之際，2月13日，國內(nèi)傳來了好消息。

民警：明天有嫌疑對象，從廣州飛。

得知嫌疑人要抵達(dá)的時間后，國內(nèi)派出了民警假扮情侶與嫌疑人一起登機(jī)，國外的民警則在機(jī)場守侯，準(zhǔn)備順藤摸瓜找到他們藏身的窩點(diǎn)。

佛山市公安局刑警支隊八大隊副大隊長曾明告訴《經(jīng)濟(jì)半小時》記者，為防便于追蹤嫌疑人，警方已經(jīng)準(zhǔn)備好摩托車、汽車等多種交通工具。

梁慕佳：壓力非常大，因為國內(nèi)18個省97個工作組，都是看著我們這個境外工作組的進(jìn)度來推進(jìn)的。

終于，柬埔寨工作組等來了從國內(nèi)來的嫌疑人，舉牌“333”的專車接走了她。

顧不得多想，葉廷孚駕駛的摩托車就緊緊地跟了上去。但讓民警感到意外的是，這輛車直接去了郊外。葉廷孚只好開著摩托車一路狂奔，時速達(dá)到了120英里。

由于速度過快，摩托車出現(xiàn)拉缸的故障被迫停車。幸好準(zhǔn)備充分的工作組又立刻駕駛汽車跟上，經(jīng)過長途奔襲，載著嫌疑人的車抵達(dá)了柬泰邊境的小鎮(zhèn)波貝賭場里一家“333”酒店。

佛山市公安局刑警支隊陳達(dá)華：到處都有賭場的保安，還是拿著槍的。

在柬埔寨，賭博屬合法行為，波貝處于柬泰邊境交界處，賭博是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)?？磥?，犯罪團(tuán)伙是想利用波貝賭博合法的“外衣”，才將核心窩點(diǎn)設(shè)在這里的。為了掌握詐騙團(tuán)伙窩點(diǎn)的情況，民警決定進(jìn)去偵查。

詐騙團(tuán)伙的窩點(diǎn)隱蔽設(shè)在賭場旅業(yè)的三、四樓，出入均有保安把守，需指紋鎖認(rèn)證，防備森嚴(yán)

民警最終了解到，這個賭場附近共有5個電信詐騙窩點(diǎn)。在境外工作組取得不小進(jìn)展的同時，國內(nèi)也有了相當(dāng)?shù)耐黄?。警方發(fā)現(xiàn)，整個詐騙團(tuán)伙的骨干人員竟然就藏身于廣佛交界的茶葉市場內(nèi)。

佛山市公安局刑警支隊八大隊分隊長謝偉明：骨干都會聚在一起，聚得時候也是很小心的，叫老婆出來看看有沒有什么可疑的地方。

經(jīng)過進(jìn)一步摸查，警方發(fā)現(xiàn)，詐騙團(tuán)伙骨干成員均來自福建，而團(tuán)伙總頭目許某森就隱身于茶葉城的安溪鐵觀音茶葉店內(nèi)，指揮實(shí)施境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

歷經(jīng)近一年的偵查工作，一個從制售偽基站、使用偽基站發(fā)布誘賭信息，到架設(shè)山寨賭博網(wǎng)站進(jìn)行詐騙的團(tuán)伙，逐漸浮出水面。2016年3月，廣東警方?jīng)Q定，颶風(fēng)1號行動境內(nèi)境外同時展開收網(wǎng)。

18個省市97個抓捕小組，全力打擊跨國電信詐騙犯罪。

2016年3月1日，廣東省公安廳各抓捕小組向颶風(fēng)1號總指揮李春生同志報告情況

佛山市公安局局長江楷鑫：我局一共出動1000名參戰(zhàn)民警，分成97個抓捕小組，分赴陜西吉林山東等全國18個省市，已經(jīng)全部到位并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，等待著總指揮命令，報告完畢。

廣東省副省長、公安廳廳長李春生：我宣布，“颶風(fēng)1號”行動現(xiàn)在開始！

2016年3月，在柬泰邊境的小鎮(zhèn)波貝，柬埔寨警方進(jìn)行了一次抓捕行動。

柬埔寨警方迅速控制了現(xiàn)場

記者跟隨柬埔寨警方?jīng)_進(jìn)了這家賭場，房間內(nèi)清一色的年輕中國男女，多數(shù)為電詐案件中的客服。

現(xiàn)場，柬埔寨警方對核心犯罪嫌疑人進(jìn)行單獨(dú)審訊，結(jié)合獲取的相關(guān)物證和電子證據(jù)，確認(rèn)犯罪團(tuán)伙的詐騙事實(shí)。柬埔寨警方在現(xiàn)場抓獲了38名中國籍犯罪嫌疑人，他們都是以旅游簽證的方式進(jìn)入柬埔寨，集中租住這家賭場的單體樓或獨(dú)體別墅內(nèi)，分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移贓款等工作。

犯罪嫌疑人楊某平：給客戶介紹一些游戲規(guī)則，如何注冊，如何打款。原來，在虛假“賭博”網(wǎng)站注冊后，該網(wǎng)站的話務(wù)客服人員便會熱情地與受騙事主聯(lián)系。

詐騙團(tuán)伙以注冊就送錢作誘餌，一旦事主開始注冊，就會被要求提供一個銀行賬號，并且授權(quán)網(wǎng)站直接劃扣款項

一旦事主注冊成功，網(wǎng)站就隨意劃扣事主銀行卡上的錢，而事主在網(wǎng)站上的操作其實(shí)都是無效的，所看到的只是網(wǎng)站主管在后臺的操控而已。

廣東省公安廳刑偵局副局長梁瑞國告訴記者，投注金額小的時候，會讓你贏誘騙上鉤，加大籌碼；當(dāng)投注金額大時，就把賭博網(wǎng)站關(guān)掉，控制賭博的輸贏。而錢一旦到了詐騙分子的手里，會在極短的時間化整為零，流出境外。

3月12日上午，柬埔寨警方將抓獲的38名犯罪嫌疑人移交給中國廣東警方。

就在境外展開抓捕的時候，佛山警方對茶葉市場內(nèi)的多犯罪嫌疑人也進(jìn)行了抓捕。

許某森被民警抓獲，民警在他的茶葉店里查獲了幾十張銀行卡，金額高達(dá)上億元

而在許某森店鋪的不遠(yuǎn)處，許某森的堂弟，也是團(tuán)伙的2號人物許某元也被警方抓獲。隨后，團(tuán)伙3號到6號頭目接連落網(wǎng)。

讓人啼笑皆非的是，一名叫周某平的嫌疑人的被抓捕時候，他竟然打110報警。善于狡辯的周某平最終還是被警方帶走。

嫌疑人易某款原來是一名專車司機(jī)，后來利用偽基站在廣佛地區(qū)發(fā)送詐騙短信。

嫌疑人易某款：我在祈福新村拉客的時候，有人叫我?guī)退砂l(fā)關(guān)于澳門博彩的卡片，日薪900元。

看到這項工作不但輕松，而且工資高，易某款就動心了。

據(jù)易某款交代，當(dāng)時，這個客人交給他一個偽基站，教會他使用后，雙方就再也沒有見過面，每天通過微信下達(dá)指令，要他到指定的地方去發(fā)短信。

易某款：一般是在東莞、深圳、中山、珠海。任務(wù)量一般十五、十七萬條左右，看周邊的人流量。

每天完成工作量后，易某款將偽基站發(fā)送信息的數(shù)據(jù)用手機(jī)拍下來傳給上線

為了躲避警方的追查，易某款的上線使用的電話都是不記名的電話卡，收寄快遞的地址和人員也都是虛構(gòu)的。

詐騙團(tuán)伙在全國范圍招募了49名業(yè)務(wù)員，他們與易某款一樣，從事著用偽基站發(fā)短信的“業(yè)務(wù)”

梁瑞國告訴記者，很多是專車、滴滴司機(jī)，被招募后放棄原本的職業(yè)，專門從事發(fā)送詐騙短信的工作。

梁瑞國：犯罪分子的車上甚至都帶著鋪蓋卷、行李，都在車上過夜，流竄到不同的省和市。

像這種裝有偽基站的車輛，警方一共繳獲了30輛。49名詐騙嫌疑人駕駛著這30 輛車，天天在全國18個省市流竄形成一張巨大的網(wǎng)。

戰(zhàn)斗還在繼續(xù)，全國各地也是捷報頻傳。

嫌疑人被陜西抓捕組抓獲，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該嫌疑人剛剛發(fā)完5萬2千多條詐騙短信

“颶風(fēng)1號”專案的成功偵破，成為廣東省2016年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的第一戰(zhàn)，也是廣東省2016年第一宗國內(nèi)外協(xié)同、18個省市協(xié)同合成作戰(zhàn)，并成功實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊跨國電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的典型案件。經(jīng)初步查實(shí)，該犯罪團(tuán)伙涉案金額達(dá)1.4億元，受騙事主遍及全國11個省市1000余人。

近年來我國警方繳獲偽基站數(shù)量之最：偽基站設(shè)備229臺，半成品590件。

廣佛交界的芳村茶葉市場里，許某森的茶葉店就在其中，他在這里已經(jīng)做了10多年茶葉生意。

表面上，許某森是茶葉店的老板，賣著鐵觀音茶葉；暗地里，他卻是這個跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙的總頭目，在境內(nèi)進(jìn)行著遙控指揮。

林偉雄：骨干成員總共有11名，首腦1個，骨干成員跟首腦他們采取的是股份制，以辦公司的名義合股，首腦是占最大的股東。

在整個詐騙團(tuán)伙中，頭目許某森占股20%，其余骨干按投資比例分成。團(tuán)伙骨干分工明確，有的專門負(fù)責(zé)招募人員到境內(nèi)外的窩點(diǎn)做話務(wù)員、偽基站業(yè)務(wù)員，有的負(fù)責(zé)采購、收發(fā)偽基站，有的負(fù)責(zé)操盤賭局、轉(zhuǎn)移資金。

梁慕嘉：他們在茶葉店里面所做的事情主要是遙控境外，通過網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)聊天工具，與境外聯(lián)系溝通。

而在境內(nèi)，許某森從吉林和山東偽基站地下制造窩點(diǎn)購買了大量偽基站設(shè)備，招聘49名業(yè)務(wù)員進(jìn)行發(fā)送短信。而隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，許某森又以鐵觀音茶葉鋪為掩護(hù)，在陜西開設(shè)一個客服店。

梁瑞國：找了雙重掩護(hù)，國內(nèi)他是找了鐵觀音茶葉店掩護(hù)，國外他是設(shè)在一個賭場里面，賭博在柬埔寨是合法的，所以他就藏身在這些地方。

許某元是許某森的堂弟，也是整個詐騙團(tuán)伙的2號頭目，他負(fù)責(zé)管理偽基站的維修與采購。與許某森的狡辯不同的是，他對自己所犯的罪行供認(rèn)不諱。

嫌疑人許某元：有博彩公司機(jī)器到了，我就去接收一下快遞放到倉庫里，有人要就把那個快遞發(fā)出去。

廣東警方此次繳獲偽基站設(shè)備229臺，半成品590件，也是近年來我國警方繳獲偽基站數(shù)量最多的一次

據(jù)統(tǒng)計，颶風(fēng)1號”專案行動，境內(nèi)外共摧毀跨國電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪窩點(diǎn)5個、制售偽基站窩點(diǎn)4個，抓獲犯罪嫌疑人218名，繳獲偽基站設(shè)備229臺、半成品590件、作案汽車30輛，作案手機(jī)、銀行卡一大批，凍結(jié)涉案金額達(dá)人民幣1053萬元。

這是廣東第一宗實(shí)現(xiàn)從偽基站制造、銷售窩點(diǎn)到詐騙團(tuán)伙境外窩點(diǎn)一鍋端的跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，繳獲偽基站數(shù)量、行動涉及省份、出動警力及涉案金額等均創(chuàng)廣東近年之最。

林偉雄：無論犯罪嫌疑人躲在哪兒，藏在哪兒，我們就打到哪兒。我們會揚(yáng)長避短，必須打出廣東特色、廣東模式。

半小時觀察：電信詐騙高發(fā)，偽基站泛濫難監(jiān)管

電信詐騙不僅嚴(yán)重影響到我國的經(jīng)濟(jì)秩序，同時對廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全造成了極大的傷害。在這些詐騙犯罪中，“偽基站”是重要的作案工具。這些非法生產(chǎn)的“偽基站”，讓騙子們輕易地搜取和截獲一定范圍內(nèi)的手機(jī)信息，強(qiáng)制將用戶手機(jī)信號連接到其設(shè)備上，肆無忌憚地實(shí)施詐騙。

需要注意的是，主要用來實(shí)施犯罪的“偽基站”，我國目前的處罰力度很有限。根據(jù)《無線電管理條例》規(guī)定，利用偽基站發(fā)送商業(yè)廣告只能按照“擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）”處理，處罰只有查封或者沒收設(shè)備、沒收非法所得。情節(jié)嚴(yán)重的處1000元以上、5000元以下罰款。這樣的處罰顯然太輕，要有效打擊整治此類犯罪活動，必須加大懲罰力度，提高不法分子的違法成本。

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