分布式光伏電站，因裝機(jī)容量小，投資規(guī)模小，并網(wǎng)等級低、就近消納等特點，具有較大的應(yīng)用市場。不同于大型光伏電站，其手續(xù)相對簡單。政府對于分布式光伏電站的系統(tǒng)，未設(shè)立指標(biāo)限制。但分布式光伏電站也分為多種類型，其手續(xù)在辦理過程中也不盡相同，下面為您介紹一下分布式項目手續(xù)辦理情況。

根據(jù)2015年3月16日國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》國能新能〔2015〕73號，文件中對于裝機(jī)規(guī)模及手續(xù)規(guī)定：

對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。鼓勵各地區(qū)優(yōu)先建設(shè)以35千伏及以下電壓等級（東北地區(qū)66千伏及以下）接入電網(wǎng)、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的分布式光伏電站項目，電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏電站項目按簡化程序辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。

另外國家電網(wǎng)公司出臺的一個文件，可做參考：根據(jù)《國家電網(wǎng)營銷〔2014〕174號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》中，對分布式電源的定義為：

第一類：10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式電源。

第二類：35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源，或10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源。

2014年9月20日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（國能新能〔2014〕406號），對分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作提出新的要求。

關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目電量消納模式：對于利用建筑屋頂及附屬場地建成的分布式光伏發(fā)電項目，電量消納模式可選擇“全部自用”、“自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”。

對于利用建筑屋頂及附屬場地建成的分布式光伏發(fā)電項目，發(fā)電量已選擇為“全部自用”或“自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)”，當(dāng)用戶用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行時，允許其電量消納模式變更為“全額上網(wǎng)”。

 “自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目，實行全電量補(bǔ)貼政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫脫硝除塵，含稅）收購?！叭~上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電項目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照光伏電站相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

分布式光伏電站手續(xù)基本流程如下：

非自然人分布式光伏發(fā)電項目，取得所在地能源主管部門項目建設(shè)備案意見、電網(wǎng)企業(yè)接入意見函，在申請并網(wǎng)驗收調(diào)試時，辦理納入分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助目錄的申請。若非自然人分布式光伏發(fā)電項目沒有取得項目建設(shè)備案意見，不能申請納入補(bǔ)助目錄。自然人分布式光伏發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向能源主管部門申請項目備案，并代辦申請納入分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助目錄。）項目消納模式變更手續(xù)。分布式光伏發(fā)電項目由“全部自用”或“自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)”變更為“全額上網(wǎng)”消納模式，需向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請項目變更備案。獲取項目變更備案意見后，由所在地電網(wǎng)企業(yè)按上述項目補(bǔ)助目錄申請流程辦理目錄變更手續(xù)。上述流程為正常情況下的順序，實際過程中，順序可能存在變化，如同步進(jìn)行、手續(xù)補(bǔ)辦、流程簡化等。

對于自然人利用自有宅基地及其住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的380/220伏分布式光伏發(fā)電項目，不需要單獨辦理立項手續(xù)，只需要準(zhǔn)備好支持性資料，到當(dāng)?shù)兀ㄊ屑墸┕╇姽緺I銷部（或辦事大廳）提交并網(wǎng)申請表，供電公司受理后，根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T項目備案管理辦法，按月集中代自然人項目業(yè)主向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T進(jìn)行項目備案，并于項目竣工驗收后，辦理項目立戶手續(xù)，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼及電費(fèi)發(fā)放。

     支持性文件主要有：經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、戶口本、房產(chǎn)證（購房合同或屋頂租賃合同）、項目實施方案等項目合法性支持性文件，銀行賬戶用于立戶手續(xù)。

 法人投資的小型分布式光伏發(fā)電項目，與其他大型屋頂分布式及地面分布式項目手續(xù)基本相同，先備案，后施工。備案資料大體如以下：

1、項目立項的請示、縣區(qū)初審意見

2、董事會決議

3、法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證

4、規(guī)劃部門選址意見（規(guī)劃局）

5、土地證（非直接占地項目，為所依托建筑的土地證）

6、資金證明

7、節(jié)能審查意見（發(fā)改委）

8、電力接入系統(tǒng)方案（供電公司營銷部）

9、合同能源管理協(xié)議或企業(yè)是否同意證明

10、屋頂抗壓、屋頂面積可行性證明（設(shè)計院復(fù)核證明）

11、項目申請報告（或可研）

12、登記備案申請表

項目竣工驗收合格并簽訂發(fā)售電合同后，法人單位需要提交工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、銀行開戶證明用于立戶手續(xù)的辦理。

綜上，分布式光伏發(fā)電項目的申報審批流程相比大型地面電站要簡化了很多，國家對分布式的指標(biāo)減少了指標(biāo)限制，完全自發(fā)自用的分布式地面電站不受指標(biāo)限制。鼓勵對于一些廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站，對各類自發(fā)自用為主的分布式光伏發(fā)電項目，在受到建設(shè)規(guī)模指標(biāo)限制時，省級能源主管部門應(yīng)及時調(diào)劑解決或向國家能源局申請追加規(guī)模指標(biāo)。投資者可根據(jù)條件將一些符合要求的項目按照分布式建站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報備案。

來源：光伏經(jīng)驗網(wǎng)