加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐與探索

農(nóng)村黨員是黨的農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)的主體，是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，**縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，堅(jiān)持“管育并重、激勵(lì)約束”的原則，積極探索農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)新舉措，著力鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先的黨員隊(duì)伍，為建設(shè)富裕、和諧、美麗新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的人力支撐。

一、基本情況

**縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員14272名,占全縣黨員總數(shù)的59.7%。其中,女黨員1845名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.9%;流動(dòng)黨員3040名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的21.3%;35歲以下1954名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.7%;高中及以上文化程度4936名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的34.6%。

二、主要做法

1.多措并舉，精挑細(xì)選，嚴(yán)把納新關(guān)口

一是“多管齊下”嚴(yán)格選。充分發(fā)揮黨組織、群眾、群團(tuán)組織等多方力量，在熱心公益事業(yè)、致富帶富能力強(qiáng)的群眾中“遴選”優(yōu)秀分子，并通過(guò)主動(dòng)上門教育引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)其積極向黨組織靠攏。二是“關(guān)口前移”促提升。繼續(xù)推行入黨承諾、培訓(xùn)考核、答辯及票決等有效做法，進(jìn)一步提高入黨“門檻”，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。三是“案例分析”敲警鐘。歸納整理近年來(lái)全縣發(fā)展黨員工作中存在的普遍問題，編撰印發(fā)了《發(fā)展黨員案例分析》1000余份，指導(dǎo)警示基層黨組織嚴(yán)格按照程序做好此項(xiàng)工作。四是“定期巡查”助規(guī)范。每半年組織開展一次發(fā)展黨員工作巡查活動(dòng)，通過(guò)查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦，力促良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.靈活形式，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

一是黨課輪訓(xùn)。全面推行新黨員黨課輪訓(xùn)制度，要求各基層黨委每半年對(duì)新入黨的黨員上一次黨課，提高新黨員理論修養(yǎng)。二是基地實(shí)訓(xùn)。在**新興產(chǎn)業(yè)示范園、**工業(yè)園區(qū)、**鎮(zhèn)蘋果示范園、**鎮(zhèn)甜瓜專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立黨員技能培訓(xùn)基地，不定期組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員深入一線參觀學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)副產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖業(yè)、工藝制作等方面技能。三是辦班集訓(xùn)。以縣鄉(xiāng)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，及時(shí)舉辦以形勢(shì)教育、廉政教育、新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸出、實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，著力提高農(nóng)村黨員理論水平和致富能力。四是跟蹤培訓(xùn)。積極號(hào)召發(fā)動(dòng)農(nóng)村老黨員與新黨員結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，在日常工作、學(xué)習(xí)、作用發(fā)揮等方面對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)幫助。同時(shí)，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、勞務(wù)、衛(wèi)生等部門技術(shù)骨干與3000余名有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)其進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)。

3.建章立制，強(qiáng)化約束，力推管理規(guī)范

一是出臺(tái)“硬杠杠”定“框子”。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于從嚴(yán)教育管理黨員的暫行規(guī)定》，提出了關(guān)于嚴(yán)格黨員組織生活、規(guī)范檔案管理、開展量化考評(píng)等26項(xiàng)剛性要求，強(qiáng)化約束激勵(lì)，規(guī)范黨員言行。二是“聯(lián)席會(huì)議”出“點(diǎn)子”。 建立黨員隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由組織部牽頭，定期組織紀(jì)檢、宣傳、黨校、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)以及教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、科技等部門召開專門會(huì)議，分析現(xiàn)狀，研究對(duì)策，夯實(shí)責(zé)任。三是“健全網(wǎng)絡(luò)”鋪“路子”。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難問題，依托**黨建網(wǎng)，開設(shè)“流動(dòng)黨員之家”專欄，開通流動(dòng)黨員服務(wù)熱線，不定期舉辦網(wǎng)上黨課，建立交流學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。

4.豐富載體，搭建平臺(tái)，激發(fā)生機(jī)活力

一是開展?fàn)幃?dāng)“黨員創(chuàng)業(yè)之星”活動(dòng)。通過(guò)支部推薦、黨委篩選、組織部審核等環(huán)節(jié)，在全縣選樹了10名知名度高、群眾基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的農(nóng)村黨員，進(jìn)行命名表彰，并組織其現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教，發(fā)揮典型輻射引領(lǐng)作用。二是實(shí)行定向聯(lián)系黨員制度。廣泛開展結(jié)對(duì)子“一幫一”活動(dòng)，要求每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)1個(gè)貧困村、1位老黨員、1名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員，部門黨員干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部與致富能人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶黨員等建立聯(lián)系對(duì)子，定期走訪座談，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。三是廣泛開展走訪慰問活動(dòng)。堅(jiān)持在春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日期間開展“四必訪”活動(dòng)，即生活困難黨員必訪、建國(guó)前老黨員必訪、離退休老黨員必訪、產(chǎn)業(yè)大戶黨員必訪，及時(shí)將黨組織的溫暖送到黨員手中。

三、存在問題

一是“新鮮血液”不足。由于農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，加之受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，導(dǎo)致在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)陷入了“苗子難找”的困境。二是“模范作用”不顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自身素質(zhì)偏低的影響，少數(shù)農(nóng)村黨員理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡薄，不能很好地履行黨員義務(wù)，更談不上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”不優(yōu)。存在年輕黨員少、女性黨員少、高學(xué)歷黨員少的“三少”現(xiàn)象，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步改善。四是“自身建設(shè)”不力。少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人不重視日常黨務(wù)工作，致使黨員教育管理處于“癱瘓”狀態(tài)。

四、對(duì)策及建議

一是拓寬渠道，引入“源頭活水”。繼續(xù)在外出務(wù)工人員、回鄉(xiāng)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中挖掘優(yōu)秀人才，力爭(zhēng)用好待遇、好環(huán)境留住人才。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾、黨員、基層組織意見，力爭(zhēng)將各行各業(yè)優(yōu)秀人才吸收進(jìn)入黨組織。

二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，永葆“純潔本色”。繼續(xù)堅(jiān)持黨課輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化理想信念教育;組織開展“如何做一名合格黨員”大討論、“我是黨員我承諾”、“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員在黨意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。

三是有的放矢篩選，填補(bǔ)“隊(duì)伍空白”。針對(duì)黨員隊(duì)伍“三少”現(xiàn)象，著力將關(guān)注點(diǎn)向生產(chǎn)工作一線、優(yōu)秀婦女、35歲以下且高中以上文化程度優(yōu)秀青年傾斜。同時(shí)，合理調(diào)控發(fā)展黨員計(jì)劃，不搞“一刀切”、 不搞均衡發(fā)展，做到有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四是催生后進(jìn)轉(zhuǎn)化，建強(qiáng)“組織堡壘”。組織“好類村”結(jié)對(duì)幫扶后進(jìn)村，在村務(wù)黨務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持資助，加快轉(zhuǎn)化步伐。選派后進(jìn)村黨員干部外出“洗腦取經(jīng)”，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶傳授致富本領(lǐng)，回請(qǐng)能人“傳幫帶”，激發(fā)后進(jìn)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。