國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度

                                                                                                                                         為了規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國(guó)土資源違法案件查處工作水平，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，國(guó)土資源部研究制定了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度。并于二○○○年十二月二十九日公告。

                      國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度

     關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》的通知

                     國(guó)土資發(fā)〔2000〕431號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)，中國(guó)人民解放軍土地管理局，土地管理局：

    為了規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國(guó)土資源違法案件查處工作水平，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，研究制定了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

     地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實(shí)際情況，建立具體的錯(cuò)案責(zé)任追究制度，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。

                                                國(guó)土資源部　

                                    二○○○年十二月二十九日

             國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度

     第一條　為了規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國(guó)土資源違法案件查處工作水平，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

    第二條　本制度所稱錯(cuò)案，是指國(guó)土資源行政主管部門在查處國(guó)土資源違法案件過(guò)程中，由于其工作人員故意或者重大過(guò)失，致使案件處理錯(cuò)誤，給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會(huì)影響的案件。

    第三條　國(guó)土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

    (一)沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)；

    (二)擅自改變行政處罰的種類和幅度；

    (三)違反法定的行政處罰程序；

    (四)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足；

    (五)其他情形。

    第四條　在查處國(guó)土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，更改案卷材料，或者提供虛假事實(shí)，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

    第五條　在查處國(guó)土資源法案件中，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    第六條　在查處國(guó)土資源違法案件中，違反保密規(guī)定，向案件當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，致使案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

    第七條　國(guó)土資源行政主管部門的各級(jí)負(fù)責(zé)人違法批辦與案件有關(guān)的事項(xiàng)，或者越權(quán)干預(yù)案件的調(diào)查、處理，造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

    第八條　下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門遵照上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)案件的處理意見(jiàn)作出行政處罰決定，造成錯(cuò)案的，追究上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

    第九條　對(duì)案件定性或者處理表示并保留不同意見(jiàn)的監(jiān)督檢查人員不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

    第十條　追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

    對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)情節(jié)及造成危害的程度，采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉、責(zé)令依法承擔(dān)全部或者部分對(duì)當(dāng)事人的賠償費(fèi)用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。

    依照國(guó)家法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予錯(cuò)案責(zé)任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第十一條　及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并主動(dòng)糾正且未造成嚴(yán)重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任。

    第十二條　錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任：

    (一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節(jié)的；

    (二)對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

    (三)干擾或阻礙錯(cuò)案追究工作的；

    (四)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過(guò)錯(cuò)行為的；

    (五)其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形。

    第十三條　各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本部門的錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

    第十四條　上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門的錯(cuò)案責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯(cuò)案的下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門追究錯(cuò)案責(zé)任人的錯(cuò)案責(zé)任；可以直接或者參與對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門錯(cuò)案的調(diào)查，提出建議或者處理意見(jiàn)。必要時(shí)，可以對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門的錯(cuò)案追究情況予以通報(bào)批評(píng)。