在“十三五”規(guī)劃中，紡織工業(yè)的定位將有所調(diào)整，含義更加豐富多元。

孫瑞哲介紹，開展“十三五”規(guī)劃研究和編制工作以來，關(guān)于在新時(shí)期如何對(duì)行業(yè)進(jìn)行新的定位作為一個(gè)重要課題，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)此進(jìn)行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會(huì)變，基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢(shì)。這體現(xiàn)了我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的新特點(diǎn)，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用。紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時(shí)尚融合、終端消費(fèi)多元化拉動(dòng)，還要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下紡織工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要作用。

因此，在紡織“十三五”規(guī)劃中提出了一個(gè)與過去有所調(diào)整的行業(yè)定位表述：紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是科技和時(shí)尚融合、衣著消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需增長、建設(shè)生態(tài)文明、增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。

孫瑞哲繼續(xù)指出，在新的定位下，行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有三大關(guān)系需要改善。

第一是產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，首先要解決好產(chǎn)業(yè)同社會(huì)的關(guān)系問題。紡織產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支柱地位在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。另外紡織產(chǎn)業(yè)還是重要的民生產(chǎn)業(yè)，特別是在目前的城鎮(zhèn)化過程之中，紡織產(chǎn)業(yè)還肩負(fù)著吸納大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的任務(wù)。

第二是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。目前環(huán)境保護(hù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，與之相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在逐步提升，相關(guān)的政策逐漸對(duì)產(chǎn)業(yè)形成越來越大的壓力。如果產(chǎn)業(yè)忽視對(duì)生態(tài)的保護(hù)，沒有改善好同生態(tài)的關(guān)系，那么可持續(xù)發(fā)展將無從談起。

第三是產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的關(guān)系。紡織服裝業(yè)已經(jīng)跨越了制造產(chǎn)品的層面，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很大部分是面對(duì)最終消費(fèi)者，肩負(fù)著改善消費(fèi)者的生活，甚至是引領(lǐng)生活方式的責(zé)任。

在全新的定位下，行業(yè)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)將有什么變化？

對(duì)此，孫瑞哲指出，紡織“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)體系包括行業(yè)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、綠色發(fā)展等幾個(gè)方面。

其中，行業(yè)增長目標(biāo)包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個(gè)指標(biāo)，分別為：保持合理增長，保持穩(wěn)定的國際市場份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；繼續(xù)體現(xiàn)行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中高速增長、保出口穩(wěn)就業(yè)的貢獻(xiàn)作用，以及重點(diǎn)提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規(guī)劃思路。

結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量占比達(dá)到1/3；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效；中西部地區(qū)紡織工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重進(jìn)一步提高。

科技創(chuàng)新目標(biāo)考慮使用規(guī)模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強(qiáng)度、發(fā)明專利授權(quán)量年均增速和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合評(píng)估指數(shù)等指標(biāo)。

品牌創(chuàng)建目標(biāo)的設(shè)定目前并無國家宏觀規(guī)劃以及現(xiàn)有指標(biāo)體系作為參考，因此計(jì)劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標(biāo)又能得到較廣泛認(rèn)同的指標(biāo)，初步設(shè)定社會(huì)責(zé)任建設(shè)及品牌培育管理體系運(yùn)用作為參考目標(biāo)。

綠色發(fā)展目標(biāo)既包括節(jié)能減排方面的約束性指標(biāo)，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標(biāo)。

孫瑞哲指出，雖然編制工作仍在進(jìn)行中，但紡織“十三五”工作的主旋律早已定音，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，將是指導(dǎo)紡織行業(yè)“十三五”規(guī)劃的主軸和靈魂，而行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也將圍繞這五點(diǎn)展開——

孫瑞哲指出，“十三五”期間，行業(yè)將在完善創(chuàng)新發(fā)展體系、把握創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵、厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤三方面發(fā)力。

在完善創(chuàng)新發(fā)展體系方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對(duì)接、科研項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、人員培養(yǎng)同市場需求對(duì)接。

把握創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵，一是要抓住智能制造，推行紡織產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化制造，加快智能紡織裝備研發(fā)；分步驟建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)線；深入應(yīng)用信息化技術(shù)，提高設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷和節(jié)能減排水平。

二是要抓紡織材料。“十三五”期間，應(yīng)以高技術(shù)纖維、生物基纖維、差別化多功能纖維、優(yōu)質(zhì)天然纖維為重點(diǎn)，加快研發(fā)制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供原材料保障。加強(qiáng)紡織材料與下游終端應(yīng)用的聯(lián)合研發(fā)，開發(fā)滿足各類需求的高品質(zhì)、個(gè)性化、功能性產(chǎn)品。

三是要抓品牌建設(shè)。孫瑞哲提出，統(tǒng)籌創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷渠道三大創(chuàng)新能力，打造紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國際品牌是“十三五”期間行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

此外，“十三五”期間，要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)基礎(chǔ)能力，優(yōu)化教育體系，豐富人力資本實(shí)現(xiàn)人才“引進(jìn)來、動(dòng)起來、聚起來”。

區(qū)域之間，要做到沿海內(nèi)陸協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化主體功能布局；西北西南協(xié)調(diào)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)體系；集群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程；國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，形成有競爭優(yōu)勢(shì)的跨國產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全球資源整合，提升價(jià)值鏈高端掌控能力。

企業(yè)內(nèi)部之間，要在人才、生產(chǎn)、文化、制度、基礎(chǔ)管理等方面加大力度?！笆濉逼陂g，鼓勵(lì)企業(yè)通過橫向聯(lián)合、縱向整合做大做強(qiáng)，發(fā)展一批綜合競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

行業(yè)內(nèi)部之間，傳統(tǒng)意義上紡織工業(yè)的三大板塊是服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用。新形勢(shì)下，紡織行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以概括為以服裝、家紡品牌為代表的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)板塊，以高品質(zhì)高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端智能制造為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊和貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈加工的制造業(yè)板塊。要進(jìn)一步鞏固制造業(yè)在紡織行業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依托智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新四大工程，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民需求、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧；要發(fā)揮文化創(chuàng)意、時(shí)尚要素在紡織行業(yè)中的引領(lǐng)性作用，提升產(chǎn)品附加值、培育行業(yè)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和時(shí)尚話語權(quán)；要凸顯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在紡織行業(yè)中的戰(zhàn)略性定位，推進(jìn)高性能纖維、智能制造與產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)與應(yīng)用向高精尖發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)之間，行業(yè)要做到“融智、融資、融創(chuàng)”三個(gè)方面，即以智能制造、資本市場、文化創(chuàng)意為三大抓手，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構(gòu)、延展鏈接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的協(xié)同與融合，形成大紡織、構(gòu)筑大平臺(tái)、營造大生態(tài)。

孫瑞哲提出，綠色發(fā)展就是要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，完善清潔生產(chǎn)體系；發(fā)展綠色制造技術(shù)，開發(fā)綠色紡織產(chǎn)品；加強(qiáng)資源循環(huán)利用，推行綠色消費(fèi)模式；深化社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵，擴(kuò)展責(zé)任履行領(lǐng)域。

在體制機(jī)制建設(shè)方面，要建立市場化節(jié)能減排機(jī)制，完善清潔生產(chǎn)體系，推動(dòng)技術(shù)體系建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色物流、綠色營銷整條產(chǎn)業(yè)鏈。

在發(fā)展綠色制造技術(shù)方面，“十三五”期間，要研發(fā)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造水平?；w行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展聚酯酯化廢水中有機(jī)物的提取技術(shù)，原液著色與在線添加關(guān)鍵技術(shù)，以及綠色制漿及漿纖一體化技術(shù)；紡紗織造要加快變頻電機(jī)、節(jié)能空調(diào)的推廣使用，推廣無PVA（聚乙烯醇）上漿、預(yù)濕上漿等新型上漿工藝技術(shù)；印染行業(yè)要推廣先進(jìn)少水印染加工技術(shù)、自動(dòng)化助劑中央配送系統(tǒng)、全流程數(shù)字化智能化控制技術(shù)。

在加強(qiáng)資源循環(huán)利用方面，以提高資源利用效率為目標(biāo)，建立和優(yōu)化廢舊紡織品回收再利用體系，研發(fā)推廣廢舊紡織品回收和高值化再利用技術(shù)。

在社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面，行業(yè)將深化社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵，擴(kuò)展責(zé)任履行領(lǐng)域。

“十三五”期間，行業(yè)將實(shí)施輸出與引入并重，提升行業(yè)開放發(fā)展“實(shí)力”；發(fā)展與責(zé)任并舉，塑造行業(yè)開放發(fā)展“魅力”；質(zhì)量與品牌并聯(lián)，增強(qiáng)行業(yè)開放發(fā)展“內(nèi)力”。

加快培育行業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，把握好產(chǎn)能合作節(jié)奏和尺度，更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合的全方位開放新格局。

在輸出產(chǎn)品的同時(shí)開展先進(jìn)產(chǎn)能合作，促進(jìn)在有條件的國家依托當(dāng)?shù)刭Y源建立工廠、投資項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套，打造上下游連貫、集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在行業(yè)層面推進(jìn)以發(fā)展為導(dǎo)向的社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)境外經(jīng)營行為，推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，使行業(yè)企業(yè)在境外更被尊重、更受歡迎、更具魅力。

培育國際知名品牌，增強(qiáng)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司，推進(jìn)品牌國際化。

質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，做優(yōu)品牌先要提升質(zhì)量。提升質(zhì)量第一要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理；第二要加大質(zhì)量管控力度，完善行業(yè)質(zhì)量檢測體系；第三要建立以市場為導(dǎo)向的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新管理體系，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量效益；第四要夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)能力建設(shè)。

共享發(fā)展就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全社會(huì)、全體人民在共建共享中有更多的獲得感。作為重要民生產(chǎn)業(yè)，共享發(fā)展是紡織工業(yè)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。事實(shí)上，共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)的不只是結(jié)果，也是過程，即開始人人能夠參與，過程人人能夠盡力，結(jié)果人人能夠享有。結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和時(shí)代要求，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。

“十三五”期間，行業(yè)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等形式廣泛征集用戶創(chuàng)意，促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)劃與市場需求無縫對(duì)接；鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸等融資方式利用社會(huì)資本，推動(dòng)早期發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用認(rèn)知盈余實(shí)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)意、制造運(yùn)維、生活服務(wù)等領(lǐng)域的眾包；推進(jìn)行業(yè)信息化，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上下游、集群園區(qū)間數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐提升協(xié)同能力；加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織等社會(huì)用戶開放。

同時(shí)，行業(yè)將完善基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)共享發(fā)展生態(tài)。根據(jù)共享實(shí)踐的需要，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，推進(jìn)行業(yè)資源與能力互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共享共治；建立完善行業(yè)內(nèi)市場主體的信用體系，確立共享經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則與規(guī)范，引導(dǎo)共享行為，保障共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)的健康有序；引導(dǎo)建立完善共享平臺(tái)的服務(wù)體系，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。