中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文也表示，提高起征點(diǎn)絲毫不能解決（公平）問題，而且可能把現(xiàn)在的不公平變成更大的不公平，也背離了個(gè)稅改革的方向。

點(diǎn)評：首先我想指出施主任犯下了一個(gè)概念性的錯(cuò)誤，他居然搞不清楚起征點(diǎn)和免征額的區(qū)別，作為專家，也以訛傳訛地稱個(gè)稅的起征點(diǎn)，其實(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)與免征額之間存在著本質(zhì)的區(qū)別：如當(dāng)你的月工資為3510元時(shí)，免征額是3500元的話，就只對超出的10元繳稅；起征點(diǎn)是3500元的話，即要以3510元為基數(shù)繳稅。另外，提高免征額本來就是為了解決減稅問題，減稅就公平，大家都減了稅，怎么把現(xiàn)在的不公平變成更大的不公平了呢？其實(shí)在這里，這位施主任偷換了概念，它將收入不同而造成的減稅額的不同，說成不公平了。

其實(shí)要增進(jìn)社會的公平，最直接的辦法是用稅收調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，可以是對奢侈型的消費(fèi)增加稅收，比如說，對于豪宅、大排量的汽車抽取高額奢侈消費(fèi)稅，有錢去享受這些東西，反正有錢，就要這些人猛交稅。對于經(jīng)濟(jì)型必需品的消費(fèi)減少稅收甚至免稅收，比如說，對于溫飽用的食品、基本穿著免稅，甚至對窮人直接發(fā)放衣物券、食品券。

個(gè)稅不應(yīng)用于調(diào)節(jié)高收入人群，高收入是激勵(lì)年輕人努力學(xué)習(xí)、努力工作的一種動(dòng)力，現(xiàn)在征收高達(dá)45%的個(gè)稅，其實(shí)就是削弱勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的積極性。一個(gè)社會不能按照正當(dāng)勞動(dòng)收入的高低來論證社會的不平等，而是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)因知識和技能等后天因素而帶來的正當(dāng)?shù)氖杖氩罹唷?/span>

施正文還舉了個(gè)例：扣除三險(xiǎn)一金以后，現(xiàn)在3500元以下不征。假定工資、薪金所得為5000元的人，在扣除3500元后，對1500元征稅，稅率為3%，應(yīng)納稅額為45元。假設(shè)現(xiàn)在把3500元提高到6000元，那么工資薪金為5000元的人不需要繳45元的稅。但對于月收入為9萬元的人，起征點(diǎn)為3500元時(shí)，他的應(yīng)納稅所得額是86500元（90000減去3500），適用45%的最高稅率，應(yīng)納稅額為25420元（86500×45%-13505）（此為個(gè)稅計(jì)算公式——編者注）。提高到6000元的起征點(diǎn)時(shí)，他的應(yīng)納稅所得額是84000元（90000減去6000），適用稅率不變，應(yīng)納稅額為24295元（84000×45%-13505）。這樣在提高起征點(diǎn)到6000元后，月入90000元的人的應(yīng)納稅額比起征點(diǎn)為3000元時(shí)少繳了1125元。你說提高起征點(diǎn)后誰更受益？哪個(gè)少繳的稅多？

點(diǎn)評：工資高當(dāng)然減得多點(diǎn)，工資低當(dāng)然減得少點(diǎn)，其實(shí)針對高工資，稅負(fù)率已經(jīng)高達(dá)45%了，減這點(diǎn)算什么呢？只是毛毛雨而已。這位施主任居然枉顧高工資者交稅的數(shù)額，而只在減稅的絕對值上做文章，掩人耳目啊。其實(shí)，要是不降低稅率，只提高免征額，大家都只受了一點(diǎn)點(diǎn)益。這才是事實(shí)。

我對個(gè)稅觀點(diǎn)：我不贊成建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的個(gè)稅改革方向。其實(shí)個(gè)稅改革關(guān)鍵在于提高免征額和降低稅率。我認(rèn)為，將免征額提高到2萬元，最高稅率降低到25%，就是最好的個(gè)稅改革。我為什么不贊成建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的改革方向？因?yàn)榉诸惻c綜合征收方式相結(jié)合之后，納稅人需要自行申報(bào)，這不但會提高報(bào)稅成本，也將提高個(gè)稅的征稅成本，即個(gè)稅的交易成本將大幅上升。我想，以后每個(gè)家庭和個(gè)人都要天天記賬，記錄自己的收入、支出、盈余、資產(chǎn)等狀況，才能將個(gè)稅報(bào)得清楚，這不是輕易能夠做到的，而它恰恰又是繳納個(gè)稅所必需的！

肖明芳00：同意！新加坡那種就很好，統(tǒng)一按工資收入的6%收個(gè)稅！我國最高一檔的稅率太高了，不利于促進(jìn)人才競爭！

馬靖昊說會計(jì)：相比之下，新加坡的個(gè)稅稅率確實(shí)是非常低，因此，吸引了大量人才，新加坡在稅收制度上非常精細(xì)、極有智慧，值得關(guān)注。

當(dāng)然，我國現(xiàn)階段不可能學(xué)新加坡實(shí)行的單一稅率制，但我也希望財(cái)政部不要學(xué)美國以家庭為單位的個(gè)稅征繳模式，這種模式看起來充分考慮到不同家庭的具體支出情況，有各種扣減與抵免。但在我眼中，美國個(gè)稅制度是一個(gè)失敗的制度，是個(gè)糟粕，個(gè)稅扣除設(shè)計(jì)就像迷宮一樣，現(xiàn)在有幾個(gè)美國人能夠獨(dú)立完成個(gè)稅申報(bào)，多半交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去打理了，無形中又增加了納稅人一項(xiàng)支出，現(xiàn)在美國人自己都想改。以為美國的一切都值得中國學(xué)習(xí)，是一種病。

總之，改革后的個(gè)稅制度一定要讓老百姓能夠明明白白報(bào)稅，不要搞出一些模棱兩可的扣除項(xiàng)目，在中國法制不健全的環(huán)境下，別讓老百姓天天感覺到頭上懸著一把斯摩達(dá)克利劍，這樣老百姓整個(gè)人就不好了。否則，由于個(gè)稅的直接稅特點(diǎn)，無形中加大了個(gè)稅的政治成本。

我認(rèn)為，個(gè)稅改革，提高免征額以及降低稅率才是王道，才是方向。如能再進(jìn)一步，最好是連累進(jìn)稅率都不要，干脆實(shí)行單一稅率，這才最公平。

我要申明的一點(diǎn)：我的點(diǎn)評不針對施主任本人，我針對的是他講的話，與其本人人品無關(guān)。如果我在這里講的那些話，你們認(rèn)為也是瞎扯，盡管也批駁我好了。

最后想說的話是，千萬別學(xué)美國。