森林是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。建設(shè)國家森林城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),在財(cái)富快速積累的同時(shí),也給生態(tài)環(huán)境帶來了空前的壓力,人居環(huán)境受到嚴(yán)重影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。創(chuàng)建國家森林城市,構(gòu)建以森林為基礎(chǔ)的高效穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng),是破解這一難題的一把“金鑰匙”。抓好這項(xiàng)工作,是尊重自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的必然要求,是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的迫切需要,是提升城市綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是建設(shè)生態(tài)文明、創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)。對(duì)此,石家莊市的各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾已經(jīng)形成了共同意志。
石家莊是河北省省會(huì),西倚太行山,東接華北平原,總面積1.58萬平方公里。長期以來,我市在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),十分重視綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持不懈地開展植樹造林。特別是近年來,市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“既要金山銀山,更要綠水青山”、“決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求一時(shí)的發(fā)展”的理念,以創(chuàng)建國家森林城市為載體和抓手,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),取得了顯著成績。我們堅(jiān)持以大工程、大投入帶動(dòng)造林綠化大發(fā)展,實(shí)施了太行山綠化、省會(huì)綠化、萬樹進(jìn)村、封山育林等一系列林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程和城市園林工程,大力開展植樹造林。目前,全市林地面積達(dá)670萬畝,森林覆蓋率達(dá)30.6%、主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%、綠地率41.6%、人均公共綠地面積14.5平方米。我市先后獲得“國家園林城市”、“全國造林綠化先進(jìn)集體”、“全國太行山綠化先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
石家莊在開展植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,成績是顯著的。但是,與全國先進(jìn)城市相比,與省會(huì)的地位作用相比,與人民群眾的期待相比,我們還存在很大差距。去年,我市召開了第九次黨代表大會(huì),將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)建國家森林城市列入了“十二五”期間的奮斗目標(biāo)。今年,市委、市政府提出了以污染治理和大規(guī)模造林綠化為主要內(nèi)容的“藍(lán)天碧水”工程,并列為“十大民生幸福工程”之首。我們將以更大的決心、更大的力度、更硬的措施,再掀造林綠化新高潮,以爭創(chuàng)國家森林城市為動(dòng)力和載體,努力把石家莊建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代生態(tài)城市。
堅(jiān)持以科學(xué)理念引領(lǐng)森林城市創(chuàng)建。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國家森林城市建設(shè)實(shí)踐,牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,抓國家森林城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓民生的理念。把森林作為城市中有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,按照森林生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要和百姓對(duì)生態(tài)家園、與綠為鄰的人居夢(mèng)想來建設(shè)國家森林城市,著力打造“城在林中、林在城中、人在綠中、人與自然和諧相處”的生態(tài)城市。
堅(jiān)持以重點(diǎn)工程帶動(dòng)森林城市創(chuàng)建。以實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程為重點(diǎn),圍繞創(chuàng)森評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)生態(tài)綠化工程,全面提升城鄉(xiāng)綠化的層次和水平。以省會(huì)西山生態(tài)觀光園區(qū)綠化工程為重點(diǎn),大力實(shí)施太行山綠化、山區(qū)綜合開發(fā)、小流域綜合治理等生態(tài)綠化工程,加大飛封力度,構(gòu)建保障城市生態(tài)安全的綠色屏障。以省會(huì)北部滹沱河兩岸綠化、滹沱河綜合整治、萬畝滹沱河城市森林公園工程為重點(diǎn),打造三百里綠色長廊。以綠色通道建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施高速公路、國道、三環(huán)路以及重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)和城市出入口綠化提檔工程,加大道路兩側(cè)荒山、疏林地綠化,實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)、連網(wǎng)成帶,形成獨(dú)特的城市綠色視線。以親民惠民為重點(diǎn),加大拆違建綠、見縫插綠、立體綠化力度,大力建設(shè)以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,加快建設(shè)一批布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、能夠體現(xiàn)石家莊城市建設(shè)檔次的綠化精品,讓廣大市民充分享受國家森林城市建設(shè)的成果。
堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)森林城市創(chuàng)建。城鄉(xiāng)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體,創(chuàng)建國家森林城市必須把整個(gè)市域作為完整的生態(tài)系統(tǒng)來對(duì)待,充分考慮市域內(nèi)西部山區(qū)、中部主城區(qū)和組團(tuán)縣(市)、東部平原的生態(tài)特點(diǎn),著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體、多功能、多層次、多類型的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。中部主城區(qū)和組團(tuán)縣(市)重點(diǎn)完善城市公園、廣場、住宅小區(qū)等城區(qū)綠地生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)和環(huán)省會(huì)生態(tài)圈建設(shè),建設(shè)環(huán)省會(huì)防護(hù)林帶,努力營造清新宜人的城市環(huán)境。西部山區(qū)縣(區(qū))突出生態(tài)屏障建設(shè),大力推進(jìn)退耕還林、封山育林,大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),積極做好生態(tài)恢復(fù)工作,提高城市森林覆蓋率。東部平原縣(市)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展創(chuàng)建生態(tài)縣和“萬樹進(jìn)村”、“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動(dòng),建設(shè)一批綠色城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)。我們將通過這些舉措,推動(dòng)市域中東西部生態(tài)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展,為我們的子孫后代留下一筆寶貴的綠色財(cái)富。
堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新加速森林城市創(chuàng)建。建設(shè)國家森林城市必須創(chuàng)新體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。在投入方面,市、縣兩級(jí)財(cái)政安排了專項(xiàng)資金,納入了財(cái)政預(yù)算,建立了穩(wěn)定的資金投入渠道。同時(shí),堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的多元化籌資路子,建立健全林權(quán)交易、全民義務(wù)植樹和古樹名木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等機(jī)制,調(diào)動(dòng)各種積極因素廣泛參與國家森林城市建設(shè)。在用地方面,農(nóng)村實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”以及“大戶反租倒包”等多種造林新機(jī)制,把政府要綠與農(nóng)民得利緊密地結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)廣大群眾的造林積極性;城區(qū)采取拆墻透綠、拆遷建綠、拆違還綠、見縫插綠等多種辦法,破解園林綠化建設(shè)用地瓶頸,擴(kuò)增城市總體綠量。
堅(jiān)持以全民動(dòng)員活躍森林城市創(chuàng)建。建設(shè)國家森林城市是一項(xiàng)群眾性、公益性的事業(yè),需要廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大市民積極參與,使國家森林城市建設(shè)成為全社會(huì)的共同意愿和行動(dòng)。大力宣傳和普及森林知識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)理念,讓每一位市民都知道自己既是國家森林城市建設(shè)的受益者、也是責(zé)任人,提高市民參與國家森林城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛開展義務(wù)植樹活動(dòng),以“3·12”義務(wù)植樹節(jié)、“身邊增綠”等活動(dòng)為載體,掀起全民義務(wù)植樹熱潮。大力開展綠化達(dá)標(biāo)和花園式單位、園林式單位創(chuàng)建活動(dòng),著力營造全民植綠、建綠、愛綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。我們將通過全社會(huì)的共同努力,早日建成國家森林城市,造福全市人民,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。