日前，《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。此次駕考改革提出了27條改革措施，是繼戶籍制度改革、車檢制度改革之后，公安部、交通運輸部推出的又一項重大社會法制改革。

“更加便利，更加便民?！睂τ凇兑庖姟?，清華大學法學院副院長余凌云教授這樣評價。他說，比如，推出試點小汽車自學直考，在“安全第一”的前提和基礎上，保證駕照管理不失水準的情況下，滿足部分群眾自主學駕需求。同時，又發(fā)揮“鯰魚效應”，倒逼駕校提高培訓質(zhì)量和服務水平。

汽車改變了世界，也改變了生活。截至目前，我國駕駛人已超過3億，仍在持續(xù)快速增長。面對新形勢，現(xiàn)行駕駛人培訓考試模式表現(xiàn)出諸多不適應，改革勢在必行。

余凌云表示，公安機關本著簡政放權、讓利于民的精神，勇于向自身利益開刀、動自己的“奶酪”，這是一項自我削權的改革，從簡政放權的高度和視野，蘊含著全面深化改革的明晰思路。

試點自學直考、實行自主預約考試、完善駕駛人體檢管理制度、允許全國異地考領、審驗駕駛證、逐步放寬殘障人士駕車條件……駕考改革從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，在做好簡政放權“減法”的同時，著眼便民利民的“加法”。

一方面，駕駛人需求迅猛增長。另一方面，考試資源供給不足。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，全國年均3000多萬人申請駕駛證，而受警力、場地限制，全國36個大城市中有17個城市存在不同程度的考試積壓問題。

對此，余凌云說，《意見》通過鼓勵建設使用社會考場，拓寬考試員選用渠道，優(yōu)化考點布局等舉措，調(diào)動社會資源，挖掘內(nèi)外部潛力，進一步提高了考試能力，相信能夠破解駕駛證“約考難”的問題。

如何落實政企分離，解決既當“運動員”又當“裁判員”的問題?對此，《意見》重申任何國家機關不得舉辦駕校，禁止公安交管部門、道路運輸管理機構工作人員及其子女、配偶參與，明確要求駕校經(jīng)營嚴格執(zhí)行駕校脫鉤規(guī)定。

一段時間以來，部分地方存在駕駛人考試暗箱操作、降低標準、把關不嚴，甚至出現(xiàn)駕考腐敗案件，群眾深惡痛絕。對此，《意見》從執(zhí)法、科技、脫鉤、問責等方面健全考試監(jiān)督問責機制，保證考試的公正廉潔。

“這充分彰顯了相關部門不回避、不拖延、不推諉，積極主動‘自我革命’的精神，既保證了考試公正公平，又讓利于社會、讓利于民?！庇嗔柙普f。

駕考改革涉及3億駕駛人及每年新增3000萬學駕群眾的切身利益，對破除培訓考試積弊，提升新駕駛人安全文明素質(zhì)，增進廣大人民福祉，促進社會公平正義意義重大?！跋嘈烹S著《意見》推出的一系列‘接地氣’措施逐步落地，會有更多群眾享受到汽車文明的發(fā)展成果?！庇嗔柙票硎尽?(光明日報記者 王昊魁)