《從一篇奏疏來管窺北宋王朝面臨的社會危機》

文/王麟

范文正公在《依韻酬吳安道學(xué)士見寄》寫道：

圣君賢相正彌綸，諫諍臣微敢狥身。

但得葵心長向日，何妨駑足未離塵。

豈辭云水三千里，猶濟瘡痍十萬民。

宴坐黃堂愧無恨，隴頭元是帶經(jīng)人。

一句“豈辭云水三千里，猶濟瘡痍十萬民”，讓范仲淹憂國憂民的情懷，穿越千年風塵，在我們耳邊回響。

范仲淹的一生大都為官一方，擔任京官時間很少，這與他進諫切直、奮不顧身有關(guān)，不以一心之戚而忘天下之憂，多次得罪太后、皇帝以及朝中弄權(quán)的重臣，半生漂泊，足跡遍布大半個中國。然而，范仲淹為官一方雖然遠離朝廷，卻能用治國本領(lǐng)造福百姓，這也是當?shù)乩杳裰?。因此，只要是范仲淹足跡所到之處，當?shù)鼐用穸紩㈧籼眠M行紀念，歷經(jīng)千年，至今不衰。

想來中國百姓，自古以來就遭受天災(zāi)人禍之苦，在兵荒馬亂之際，不幸成為餓殍填溝渠；在太平歲月，照樣飽受干旱、洪水、蝗蟲、地震、霜雪、瘟疫等自然災(zāi)害。在科技不發(fā)達的古代，即使是太平盛世，老百姓依舊在十年中有八年被災(zāi)荒蹂躪，偶爾遇到大熟之年，卻被苛捐雜稅折磨得欲哭無淚。蒼生元元之苦，讓人痛徹肺腑。

其實，在漫長的歲月里，老百姓的要求很簡單，日出而作，日落而息，鑿井而飲，耕田而食，飽食無憂，鼓腹而歌，這就足矣，然而，數(shù)千年來，老百姓連這點最基本的要求都無法得到滿足。遇見貪官污吏，則橫征暴斂；遇見無能之輩，則悲號無以自救。好不容易遇見一位清官能吏，便敬若神明，頂禮膜拜，口碑傳唱，世代不休。

宋仁宗明道二年（1033年）的7月份，江淮和京東路的百姓先是遭受旱災(zāi)的摧殘，緊接著是蝗災(zāi)肆虐，災(zāi)情緊急，民不聊生。州縣快馬加鞭將加急救災(zāi)文書送到京城，擔任右司諫的范仲淹立刻給皇帝上疏請求救災(zāi)。但是奏章遞上，仁宗皇帝卻沒有任何動靜，更沒有著急上火派遣官員去賑災(zāi)。范仲淹左等右等，依舊沒有消息，便徑直冒犯龍顏，質(zhì)問仁宗：“宮掖中半日不食，當如何？今數(shù)路艱食，安可置而不恤！”仁宗半晌不語，卻也沒有怪罪范仲淹，而是派遣他到江淮與京東路兩地賑災(zāi)。

范仲淹接到任命之后，立刻動身，馬不停蹄奔赴災(zāi)區(qū)，走訪各個災(zāi)情嚴重的州縣，接連打開義倉、廣惠倉、常平倉等應(yīng)急糧倉，開倉放賑。每當百姓遭遇饑荒年景，當?shù)氐姆鹚碌烙^就會香火大盛，而那些供奉著各種來路不明神仙鬼怪的淫祀，更是烏煙瘴氣。佛寺道觀在災(zāi)年還會給百姓施舍一點粥飯，而這些野神淫祀除了蠱惑人心之外，沒有絲毫益處。范仲淹一邊救災(zāi)，一邊派人搗毀這些來路不明的淫祀，禁止百姓再去朝拜。為了給災(zāi)區(qū)百姓休養(yǎng)生息的時間，他上疏請求罷免廬州和舒州的折役茶錢和江東的丁口鹽錢。

從8月份到12月份，范仲淹奔波于各大災(zāi)區(qū)，終于控制住了災(zāi)情。在向朝廷交差的同時，他還特別帶了一些災(zāi)區(qū)饑民吃的烏昧草，呈給了仁宗皇帝，并在《封進草子乞抑奢侈》中奏道：“當?shù)氐墓賳T奏稱，他們到災(zāi)區(qū)檢查旱情，發(fā)現(xiàn)饑民吃一種叫烏昧的野草為生。他們將捕捉到的蝗蟲曬干，拔去四肢和翅膀，摻雜著這種烏昧草煮食。這絕不是在欺騙陛下。微臣思來想去，東南等郡每年上供糧米六百萬石，并且皇宮府庫物帛都是來自民間。而百姓在饑年生存如此艱難，國家若不節(jié)儉，百姓生活如何能夠復(fù)蘇？建議陛下將烏昧草傳閱六宮和貴族外戚，抑制奢侈。”

隨后，范仲淹繼續(xù)上仁宗皇帝《陳八事疏》，再次勸誡朝廷要大力推行節(jié)儉，減輕萬民的負擔。主要內(nèi)容包括：

其一，希望朝廷將目前的費用支出與太祖、太宗時候的支出做對比，就知道如今奢侈到底有幾何。

其二，建議朝廷不要對高級官員毫無節(jié)制地濫賞，所謂散財容易、聚財難，濫花的每一個銅板都是百姓的血汗，必須賞賜的，要建立相應(yīng)的制度加以規(guī)范，況且燕云十六州至今仍在契丹手中，先皇戮力進取，積累財帛，就是為了實現(xiàn)收入失地的愿望。如今朝廷如此浪費，國庫空虛，一旦有事，如何應(yīng)付？

其三，作物生長有時限，而國家揮霍無度，進少出多，國家財政能不窘迫嗎？老百姓除了正常上繳租稅之外，還被官府強制低價攤派存糧，這與公開搶劫何異。況且京師的糧食每年都是靠其他州郡通過江淮轉(zhuǎn)運，耗費了大量民力物力，兩浙和東南數(shù)路每年運往京城的糧食高達二三百萬石。即使在豐收年景，糧食價格也是居高不下，官府不但多花了錢，百姓還缺糧食，這是雙輸結(jié)局。

最觸目驚心的是，千里轉(zhuǎn)運糧食不但傷財，而且害人。當時范仲淹到淮南賑災(zāi)，路上遇見六個瘦弱的老兵。他們告訴范仲淹，剛開始出發(fā)的時候，有三十個人，從潭州拉船到無為軍，在轉(zhuǎn)運的途中，半路死的死逃的逃，最后就剩下他們六人，而這些人還要徒步回到家鄉(xiāng)，能否活著回去還是未知數(shù)。同樣的情景，擔任轉(zhuǎn)運副使的張綸（曾經(jīng)負責修建泰州捍海大堤）也曾經(jīng)遇見過，他在擔任江淮鹽運官時，就看到不少漕卒因凍餓而死于道旁，感嘆道：“這是自己沒有盡到責任?。　彼煲浴巴品铄X市絮襦千數(shù)，衣其不能自存者?！?/span>

瞧瞧，這就是號稱做了42年太平盛世皇帝的仁宗時代，底層軍民的生活就如此悲慘！那么如何解決這些問題呢？范仲淹提議道，要省用度，除冗兵，銷蠹吏，減饋運，罷和糴（和糴，是原指官府出資向百姓公平購買糧食。唐中期以后﹐逐漸成為官府強加于百姓的抑配征購），禁游惰，省工作，才能逐漸去除這些弊端。

其四，建議朝廷精簡禁軍。范仲淹為何要提這條建議呢？這是因為，北宋王朝最大的弊端就是既養(yǎng)了一群冗官，同時養(yǎng)了一群冗兵。也許有人會問，養(yǎng)冗官可以理解，皇族貴戚必須要養(yǎng)著，因為他們手里沒有一丁點權(quán)力，需要賜給榮華富貴搞平衡。而為了讓底層讀書人有出人頭地的機會，就要多選拔進士，以免出現(xiàn)過多的像張元那類背叛國家投奔西夏的人。其實，北宋養(yǎng)一群差不多都是廢物的士兵，也是這個道理。宋太祖趙匡胤的治國思路挺有意思的，怕讀書人鬧事，就讓他們盡量多做官；怕民間那些既不讀書、又血氣方剛的年輕人鬧事，就把他們招進軍隊，有吃有喝養(yǎng)活著。這一養(yǎng)不要緊，很多士兵一直到七十歲才脫離軍籍。在和平年代，這些軍人既不打仗，也不搞生產(chǎn)，純屬寄生蟲，這得費多少糧食衣物?。∵@些人可都是面朝黃土背朝天的老百姓養(yǎng)著?。》吨傺驼f道：“一卒之費，歲不下百千，萬人則百萬緡矣，七十歲乃放停?！币虼?，解決這個問題，必須要精簡禁軍，讓那些連槍都扛不動的士兵早早回家，享受天倫吧。

其五，改革養(yǎng)軍馬制度。范仲淹指出，沿邊市馬，每年幾百萬緡，罷之則絕戎人，行之則困中國。然而自古以來騎兵未必為利，開元、天寶間，大唐王朝曾經(jīng)牧馬數(shù)十萬匹，安祿山一造反，王師敗于函谷，有什么用呢？并且騎兵之費，錢糧、芻粟、衣縑之類，每一指揮，每年的費用高達數(shù)萬緡。而那些老弱者根本無法騎馬，更何況打仗？所以，建議將西北的軍馬，可收到京師，豢養(yǎng)在民間，如果有需要，一呼可集。同時用重稅禁止養(yǎng)江淮小馬，這樣每年可節(jié)省飼料數(shù)以億萬計。又是一大利民政策。

第六和第七條與官員選拔有關(guān)，不再贅述，第八條切切實實屬于惠民政策。范仲淹勸誡朝廷，少修那些勞民傷財?shù)姆鹚碌烙^。當年真宗皇帝幾乎耗盡了國家財富修建玉清昭應(yīng)宮，結(jié)果呢，老天爺發(fā)怒，在一個晚上電閃雷鳴，突然出現(xiàn)一個碩大的球狀閃電，擊中了這座奢華無比的宏偉宮殿，一時間火光四起，煙焰升騰，大火呼呼啦啦燒了一夜，竟將三千六百一十間房屋的一座琳宮玉宇，變成了一片瓦礫荒場，只剩得長生、崇壽兩座小殿。而如今，仁宗皇帝不吸取教訓(xùn)，還在修真州長蘆寺，光服役士兵的口糧就已經(jīng)多達四萬斛。而寺廟的建筑、為佛像貼金，又要花費三十萬緡金錢。這些錢可是搜刮百姓的民脂民膏啊，如果用之于民，可以減少橫征暴斂；施之于士，可以增加俸祿；施之于兵，可以開拓疆域，可偏偏陛下將這些錢花在沒有絲毫用處的東西之上。建議皇帝陛下今后一定要少動土木工程??！

這個奏疏報上去之后，“帝嘉納之?！比首诨实壅J為范仲淹提的建議很好，至于如何實施，就沒有下文了。

范仲淹上的這個八事疏，處處站在百姓的角度說話，將北宋王朝金玉其外、敗絮其中的實質(zhì)揭示得一清二楚。如果仁宗皇帝能夠聽取忠臣之言，大力提倡節(jié)儉，那么國家才有希望，百姓才能真正安居樂業(yè)?？上У氖?，仁宗皇帝自己倒是非常節(jié)儉，御餐里有蟲子，他挑出來繼續(xù)吃，皇宮里面禁止綾羅綢緞和金銀首飾。但是，光皇帝一個人節(jié)儉有何用處？除了有作秀之嫌，并且被一群官員大拍皇帝仁慈馬屁之外，起不到任何實質(zhì)性作用。

朝中的很多大臣，都卯著勁比賽誰更奢侈；地方很多官員，一個賽一個地貪瀆。仁宗皇帝被元昊一頓猛揍，感覺到疼了，這才產(chǎn)生了壯士斷腕的勇氣，想銳意改革，卻被周圍的奸臣們一忽悠，立刻改變了主意。改革難，難就難在領(lǐng)頭的太不給力。