2015年放開二胎政策,2015年最新二臺新政策，2015年單獨(dú)二胎最新政策，公務(wù)員生二臺政策，事業(yè)單位生二胎罰款政策2015，2015年我國全面放開二胎政策有哪些新規(guī)定?

    2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨(dú)二胎政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

    2015年最新二臺新政策這標(biāo)標(biāo)志著延宕多年的單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施?！皢为?dú)二胎”是指夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子。

單獨(dú)二胎政策將不會分省試點(diǎn)，而是一次性全面放開，接下來是依據(jù)中國《人口與計(jì)劃生育法》，各個(gè)省份的人大或人大常委會修改各自的《計(jì)劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計(jì)在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。

    國家計(jì)生委表示，2015年生二胎的條件正在擬議中，其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策，即屆時(shí)夫妻雙方，無論是否是獨(dú)生子女，均可生育第二個(gè)孩子。

2015放開二胎政策

    由于生育率低，國家人口規(guī)劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。在計(jì)劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。

    一項(xiàng)受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

    中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告特別提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實(shí)施放開“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

    專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎)帶來的花費(fèi)時(shí)間較長、貽誤時(shí)機(jī)等問題。

2015能放開二胎嗎?

     2010年1月6日，國家人口計(jì)生委下發(fā)《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見稿)》，曾提到要穩(wěn)妥開展實(shí)行夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可生育第二個(gè)孩子的政策試點(diǎn)工作。這項(xiàng)被稱為“單獨(dú)二胎”的政策，時(shí)隔3年多，單獨(dú)二胎政策已經(jīng)出臺，如進(jìn)展順利，將于今年年底或明年年初試行。與此同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開二胎”的政策也正在擬議中。

    再放開單獨(dú)二胎政策的同時(shí)，相關(guān)部門也表示，必須長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。

2015單獨(dú)二胎最新消息

    2010年2月4日《中央明確五年內(nèi)不會放開二胎政策》：國家人口計(jì)生委針對2009年以來國內(nèi)外關(guān)于放開二胎”的爭議和傳聞，強(qiáng)調(diào)十二五”期間必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。

    2011年3月7日《國家計(jì)生部門正研究二胎政策 或在京滬穗試點(diǎn)》：政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶表示，預(yù)計(jì)十二五期末有可能放開生二胎”。據(jù)悉，第一步將為單獨(dú)子女”放開二胎;第二步才將全面放開二胎，城鄉(xiāng)一致。

    2011年7月10日，《廣東申請?jiān)圏c(diǎn)夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”》：廣東省人口計(jì)生委主任接受采訪時(shí)稱，廣東已正式向國家提出夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”試點(diǎn)的申請。

    2012年8月，《廣東單獨(dú)二胎”試點(diǎn)申請一年多未獲批復(fù)》：廣東省從2011年3月開始向國家申請單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)尚未收到批復(fù)。廣州市人口計(jì)生委表示，由于廣東省的試點(diǎn)申請尚無結(jié)果，原計(jì)劃成為廣東省試點(diǎn)城市的廣州也無法進(jìn)行試點(diǎn)。

    2012年12月29日，《國家計(jì)生委：前主任所稱放開二胎非官方口徑》：國家計(jì)生委表示前主任張維慶所稱計(jì)劃生育政策改革正在研究中，一項(xiàng)可能的改革是允許城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非獨(dú)生子女”并非官方發(fā)布，也非可靠消息，張維慶的說法不代表官方口徑。

    2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨(dú)二胎政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

    2014年10月17日，據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》欄目微博消息，中國社科院副院長蔡昉稱，中國可能在兩年左右時(shí)間內(nèi)向所有夫婦放開二胎政策;放開二胎政策可能不會顯著提高生育率;中國計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整將給經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大好處。

    此消息引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。就“國家是否正考慮全面放開二胎”向國家衛(wèi)計(jì)委求證，國家衛(wèi)計(jì)委17日晚間回應(yīng)稱，目前國家暫無全面放開生育二胎的時(shí)間表。

2015年我國全面放開二胎政策?

    2012年10月26日，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告再度集納20多位人口學(xué)者的政策建議——2015年我國全面放開二胎政策。

    多年來實(shí)施的計(jì)劃生育政策對控制中國的人口增長起到了關(guān)鍵性的作用。在優(yōu)生優(yōu)育政策的指引下，我國人口質(zhì)量不斷提，但同時(shí)也帶來了一些不利影響。比如，出生率偏低，致使我國提前進(jìn)入老齡化社會;獨(dú)生子女政策令一小部分夭折子女的家庭成為“失獨(dú)人群”，老無所依;男女比例嚴(yán)重失調(diào)，為社會治安埋下了潛在隱患。因此，近年來，眾多人口專家都先后建議應(yīng)放開二胎政策。

    目前，學(xué)界部分人士認(rèn)為，中國的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，中國生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。從高生育率轉(zhuǎn)向低生育率之后，中國的人口矛盾主要集中在人口老齡化、出生性別比例失調(diào)等方面，為此，有學(xué)者提出目前應(yīng)該調(diào)整生育政策。

二胎要不要放開?國家人口計(jì)生委還沒松口

    國家人口計(jì)生委主任王俠一再強(qiáng)調(diào)，目前，中國仍將堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，切實(shí)把穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)抓緊抓好。穩(wěn)定低生育水平是堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)和前提?？磥恚砰_二胎并不容易。

    事實(shí)上，“要不要放開二胎”已經(jīng)不是一個(gè)新話題，但至今還未達(dá)成共識。不過，從另一個(gè)角度看，即使現(xiàn)在全面放開二胎政策，很多家庭也未必愿意生育二胎。以當(dāng)前允許“雙獨(dú)”家庭生二胎為例，據(jù)悉，寧夏銀川“雙獨(dú)”夫妻申請二胎指標(biāo)的家庭寥寥無幾;安徽合肥每年審批的“雙獨(dú)”二胎指標(biāo)只有區(qū)區(qū)幾例。而在國外，許多國家以各種補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育，效果卻不太理想。

松綁二胎政策 避免計(jì)劃生育政策走入誤區(qū)

    北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒指出，調(diào)整一胎生育政策與繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國策可并行不悖。計(jì)劃生育政策可以也應(yīng)當(dāng)在充分尊重公民個(gè)人與家庭生育選擇自由基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和實(shí)施，不必以行政或法律力量對公民生兒育女?dāng)?shù)量選擇施加外部硬性管制為前提。

    往往硬性的管制會扭曲好的初衷。今年發(fā)生在陜西鎮(zhèn)平的七月墮胎事件和湖北監(jiān)利七月墮胎事件表明，實(shí)行多年的計(jì)劃生育政策有偏離軌道之嫌。個(gè)別地方政府的計(jì)劃生育部門，只看到了“政策”，而忽視了“生命”。要知道，計(jì)劃生育政策的初衷并不是扼殺生命，而是為了讓生命活得更有尊嚴(yán)。然而，從目前各地的執(zhí)行情況來看，這一初衷并未得到很好的執(zhí)行，反而出現(xiàn)了壞的惡果。因此，重新定位計(jì)劃生育政策，調(diào)整政策細(xì)節(jié)勢在必行。

    此外，失獨(dú)人群的日益擴(kuò)大。在失獨(dú)人群中出現(xiàn)的厭世、恐老、孤獨(dú);甚至出現(xiàn)失獨(dú)家庭為了再度生育，不惜花費(fèi)巨資借腹生子，反而被騙的刑事案件等等都說明，當(dāng)前實(shí)行的只能生育一胎的計(jì)劃生育政策急需改進(jìn)。白發(fā)人送黑發(fā)人本身就是難以愈合的傷，如果因政策的偏頗而導(dǎo)致膝下無子，那就應(yīng)該調(diào)整政策，避免這樣的悲劇不斷放大。

    同時(shí)，我們也應(yīng)該知道，實(shí)施多年的獨(dú)生子女政策給家庭養(yǎng)老帶來了重大的負(fù)擔(dān)。長此以往，不僅會加重個(gè)體家庭的負(fù)累，對于整體的社會和諧也會帶來致命的傷害。因此，若放開二胎政策，不僅是對當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)失衡的一種糾正，更是有利于社會中的個(gè)體——家庭健康的好政策。

社科院專家：放開二胎政策百害而無一利

    穩(wěn)定低生育水平是堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)和前提?？磥?，放開二胎并不容易

    女性生育率的下降能否促使國家調(diào)整生育政策?目前官方還未有正式說法。不過，近日，有研究機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)分步放開二胎政策。中國發(fā)展研究基金會的一份《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》(下稱《報(bào)告》)將此話題推向高潮，多位課題組人員明確提出，中國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?！爸袊鴳?yīng)廢止獨(dú)生子女政策，放開二胎政策”。

    “放開二胎政策，百害而無一利。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平昨日接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開二胎政策，很多家庭都不敢生?！?/p>

放開生二胎政策呼聲高

    專家方面認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨(dú)”帶來的花費(fèi)時(shí)間較長、貽誤時(shí)機(jī)等問題。

    事實(shí)上，記者了解到，從1987年開始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。

    11月15日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。 至于政策調(diào)整后的細(xì)則實(shí)施,11月16日,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安透露,啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表。

點(diǎn)評:

“單獨(dú)二胎”政策出臺符合市場預(yù)期

    近年關(guān)于放開“單獨(dú)二胎”政策的呼聲越來越多,在此期間也取得了階段性進(jìn)展:全國范圍內(nèi)實(shí)施了“雙獨(dú)二胎”政策,取消二胎之間生育間隔,放寬再婚人士二胎政策等。在1980年出臺我國最嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策中提到“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了?！?。距離1980年33年的今天正值我國人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素,因而當(dāng)前啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟,時(shí)機(jī)有利。此外,今年年初,市場已有計(jì)劃生育政策調(diào)整預(yù)期,同時(shí)官方也頻繁釋放“單獨(dú)二胎”放開的信號。在十八屆三中全會結(jié)束后出臺“單獨(dú)二胎”政策符合市場預(yù)期。

“單獨(dú)二胎”政策放開后,預(yù)計(jì)五年內(nèi)新增750萬新生兒

    中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所與社會學(xué)所相關(guān)研究人員就“單獨(dú)二胎”方案進(jìn)行測算:如果2015年,全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”,則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右,超過200萬人的可能性很小。假設(shè)以估計(jì)值的均值計(jì)算,同時(shí)假設(shè)單獨(dú)夫妻在五年內(nèi)完成二胎生育,如果2014年底或是2015年初放開“單獨(dú)二胎”政策,我國新生兒在2015-2019年五年內(nèi)新增750萬人。

2015年二胎新政策：2015年二胎全面開放最新政策

生二胎新政策2015

    我國對計(jì)劃生育政策作出調(diào)整，實(shí)施放開單獨(dú)二胎的生二胎新政策。有人大代表提議“有序放開”—— 部分城市先試行，由目前的政策逐步平穩(wěn)過渡到城鄉(xiāng)女性年滿28歲，都允許生二胎。

2015全面放開二胎

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行計(jì)劃生育以來，中國累計(jì)少生了4億多人。據(jù)計(jì)生委的預(yù)測，到2030年中國60歲以上的人口將達(dá)到3.54億，成為不折不扣的“銀發(fā)社會”。

獨(dú)生子女、人口負(fù)增長、老齡化社會等諸多問題，已引起眾人的關(guān)注。因此，人口學(xué)家認(rèn)為，中國現(xiàn)在的生育率已經(jīng)低于世代更替水平了，二胎必須得放開了。

    因?yàn)槿丝谟幸粋€(gè)規(guī)律，一旦錯(cuò)過好時(shí)機(jī)，就會導(dǎo)致無法彌補(bǔ)的后果。

    人口學(xué)家提出，我國可逐步實(shí)施放開二胎，到2015全面放開二胎。

生二胎 你準(zhǔn)備好了嗎?

    或許是因?yàn)樯钌钐兆碛谧瞿赣H的幸福，或許是深感于一個(gè)孩子的童年太過孤單。所以，大多數(shù)的育齡夫妻都想生二胎。但再生育一個(gè)孩子并不是再經(jīng)歷一個(gè)孕期那么簡單，經(jīng)濟(jì)因素、職業(yè)發(fā)展、和兩個(gè)孩子的教養(yǎng)問題都是你生二胎之前需要細(xì)細(xì)籌劃和思考的問題。

經(jīng)濟(jì)因素

    雖然經(jīng)濟(jì)狀況并不是要不要第二個(gè)寶寶的決定性因素，但是，最起碼的標(biāo)準(zhǔn)是有了第二個(gè)寶寶不會影響到家庭的生活質(zhì)量。

由于要照顧兩個(gè)寶寶，很多媽媽在生二胎后都會在一段時(shí)間內(nèi)選擇了做全職媽媽，這對家庭的收入也會有一定的影響。而且，如果身邊沒有兩人幫忙，兩個(gè)孩子相差的年齡又在2歲以內(nèi)的話，還應(yīng)該考慮到雇保姆的這部分支出。

二孩教育

    在懷二胎前，爸爸媽媽們最好先考慮大寶的感受，因?yàn)槿绻趹言星?，就讓大寶喜歡尚未謀面的弟弟或者妹妹，那么可以在以后的相處中減少很多問題。

在二寶出生后，爸爸媽媽和親友們有可能因?yàn)檫^度關(guān)注小嬰兒，而忽視了大寶的感受，這時(shí)，就需要爸爸媽媽對大寶有更多的寬容和理解，讓大寶感受到，雖然有了弟弟或者妹妹，但爸爸媽媽依然那么愛他(她)。

兩個(gè)孩子相差幾年較合適?

年齡差距：1-2年

    對父母的影響：家里頓時(shí)有很多日常工作要處理，使得父母留給自己和給予伴侶的時(shí)間大大減少了。但是，父母很快能“解放”出來，因?yàn)楹⒆觽兛梢曰ハ嘧约和媪恕?/p>

    對孩子的影響：關(guān)系密切，他們經(jīng)常待在一起，有共同的愛好。姐妹間或兄弟間會互相競爭，尤其是在幼年時(shí)期。

年齡差距：3-4年

    對父母的影響：比起孩子年齡間隔小的家庭，父母們能稍稍松口氣，能有更多的時(shí)間給每一個(gè)孩子，尤其是在他們小時(shí)候。

    對孩子的影響：如果與父母的關(guān)系比較親密，家中的“老大”能比較容易容忍弟弟或妹妹。孩子們在共同玩耍中建立起手足感情，大些的孩子顯然起到“領(lǐng)導(dǎo)”作用。

年齡差距：5年或更多

    對父母的影響：做父母的階段被拉長了，爸爸、媽媽們可以靜靜地“享受”第二次為人父母的感覺了。

    對孩子的影響：孩子之間的關(guān)系并不密切——好像是父母分別撫養(yǎng)了兩個(gè)獨(dú)生子女。對孩子之間以后的關(guān)系很難預(yù)測。

山東單獨(dú)二孩最新政策 2015放開二孩生育政策

    山東方面調(diào)研顯示，本地符合條件的城鄉(xiāng)有二胎生育二孩意愿的比例分別達(dá)到70%、85%。山東去年6月以來，申領(lǐng)二孩《生育證》的同比增加26萬人。山東測算，預(yù)計(jì)2014年到2018年，二孩出生年均增加25萬人左右。北京目前調(diào)查的符合條件的可生育單獨(dú)二孩女性有50萬人左右。

    不過從事實(shí)際生育調(diào)查的多名專家?guī)缀跻恍α酥?，“有生育意愿和是否會生，是兩個(gè)概念。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華對記者說。

    本報(bào)調(diào)查了解到，截至目前，浙江、安徽、江西已經(jīng)啟動了單獨(dú)二孩政策。北京、江蘇、湖北等地預(yù)備在3月實(shí)施，更多的地方，包括重慶等地預(yù)備在下半年或者年內(nèi)實(shí)施。但是也有一些地方，比如像甘肅、云南等地還在分析研究之中。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012、2013年年中國勞動年齡人口分別比上一年下降了345萬、244萬。中國社科院也有測算認(rèn)為，目前全面實(shí)施單獨(dú)二孩政策，實(shí)際多生的人每年不到200萬。按此看中國勞動力總量下降的趨勢不會變化。

河北省單獨(dú)二胎政策實(shí)施時(shí)間最晚會在6月

    國家要放開單獨(dú)二胎政策，這對于那些符合條件的夫妻，無疑是一個(gè)好消息。單獨(dú)二胎政策放開后，父母們可以為孩子生個(gè)伴，增添家庭的活力。那么，河北省單獨(dú)二胎政策實(shí)施時(shí)間是什么時(shí)候呢?

    “河北單獨(dú)二孩政策將于今年上半年出臺，再婚夫婦生育政策也有望同時(shí)調(diào)整”，省政協(xié)委員、原省計(jì)生委巡視員陳秀娥在8日下午小組討論時(shí)表示。她同時(shí)呼吁，在河北省單獨(dú)二胎政策放開的同時(shí)，一定要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，對違法生育的，一定要依法依紀(jì)予以處理。還要特別關(guān)注失獨(dú)家庭面臨的各種問題，呼吁財(cái)政出資提高獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)。

    1月8日上午，省長張慶偉在政府工作報(bào)告中提出，2014年要啟動實(shí)施河北省單獨(dú)二胎政策。在2014年的政府工作報(bào)告中提到，河北省單獨(dú)二胎政策正在按照法定程序提請審批，放開在即。

    有沒有更具體的時(shí)間表呢?8日下午，醫(yī)藥衛(wèi)生、社會福利與社會保障組小組討論會上，省政協(xié)委員、原省計(jì)生委巡視員陳秀娥表示，生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國家衛(wèi)計(jì)委備案，修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，所以政策的出臺還需要一些時(shí)間。目前，省衛(wèi)計(jì)委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報(bào)批了，河北省單獨(dú)二胎政策實(shí)施。