家庭農(nóng)場(chǎng)是什么？

2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，很重要的一個(gè)因素就是要解決職業(yè)農(nóng)民的問題。

“家庭農(nóng)場(chǎng)”是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收人來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

家庭農(nóng)場(chǎng)2013年至2015年發(fā)展境況

2013年中央一號(hào)文件首次提出：“堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?/span>

2014年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最火爆的就是家庭農(nóng)場(chǎng)，可家庭農(nóng)場(chǎng)面對(duì)的最大問題是各地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策也不完善。

2015年中央一號(hào)文件繼續(xù)“鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)”，將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展推向了高峰。因此2015年，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)利好。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)利好主要因素

1土地改革進(jìn)一步“促進(jìn)家庭式流轉(zhuǎn)

2015年國(guó)家會(huì)進(jìn)一步加大土改力度，并大力推動(dòng)農(nóng)墾土地改革，并繼續(xù)鼓勵(lì)“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)”，而在補(bǔ)貼資金的力度上也更加放大！因此家庭農(nóng)場(chǎng)將迎來不管是在規(guī)模、數(shù)量還是收益上的蓬勃發(fā)展。

2規(guī)模農(nóng)業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)帶來生機(jī)

2015中央一號(hào)文件還明確提出：“不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。”在耕地面積相對(duì)固定的情況下，如何保證糧食實(shí)現(xiàn)連增呢？這就為規(guī)模農(nóng)業(yè)帶來了商機(jī)。規(guī)模農(nóng)業(yè)既降低了人力勞動(dòng)成本，又依靠機(jī)械化保證了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，從而保證了產(chǎn)量。而家庭農(nóng)場(chǎng)則是規(guī)模農(nóng)業(yè)最好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

3巨額補(bǔ)貼更加向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜

規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)得到更多扶持和補(bǔ)貼，2014年國(guó)家糧農(nóng)補(bǔ)貼資金高達(dá)1700億，同比2013年增長(zhǎng)了30.7%，如果按照同比增長(zhǎng)的話，在2015年國(guó)家糧農(nóng)補(bǔ)貼資金將超過2200億，以合作社家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將成為獲得巨額補(bǔ)貼紅利的主體。

以上三個(gè)因素可以看出，2014年，家庭農(nóng)場(chǎng)已掀起發(fā)展熱潮，而在2015年一號(hào)文件中，更加明確了規(guī)模農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，這就為家庭農(nóng)場(chǎng)帶來了更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。2015年，家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)⒊蔀檗r(nóng)業(yè)獲利的第一群體！

看國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)知中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方向

在形勢(shì)利好的大環(huán)境下，家庭農(nóng)場(chǎng)這種農(nóng)田集約化經(jīng)營(yíng)的模式目前已在中國(guó)遍地開花，已有不少成功案例，但是中國(guó)式的家庭農(nóng)場(chǎng)尚在摸索階段，在充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)臉的甚礎(chǔ)上，探索適合廣大農(nóng)村的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式，使更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)摸經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，這是我們亟待解決的問題。

國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)之比較（圖）：

從表中我們可以總結(jié)一下：

（一）以美國(guó)為代表的大中型家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)

1.土地所有權(quán)的私有化

2.經(jīng)營(yíng)規(guī)?；徒M織方式多樣化

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化

（二）以法國(guó)為代表的中型家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)

1.土地的集中與分散

2.農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的減少與規(guī)模的擴(kuò)大

3.農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化程度很高

（三）以日本為代表的小型家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)

1.農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)結(jié)合

2.土地轉(zhuǎn)讓和相對(duì)集中

3.農(nóng)業(yè)所有權(quán)和使用權(quán)的分離

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我們可以得到的啟示

一、全面理解現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)涵

家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)村一種新型的經(jīng)營(yíng)組織，是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力不斷發(fā)展的產(chǎn)物?？v觀美、法、日三國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展史，其內(nèi)涵主要從四個(gè)方面來理解：一是農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)較高，他們都是懂管理、善經(jīng)營(yíng)，思想意識(shí)超前，熟悉有關(guān)的法律法規(guī)和稅收政策，了解市場(chǎng)動(dòng)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手；二是農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平較高；三是農(nóng)畜產(chǎn)品高質(zhì)高效，符合法定標(biāo)準(zhǔn)，具有可持續(xù)發(fā)展的能力；四是相對(duì)規(guī)模較大，專業(yè)化程度較高。

二、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)

家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是地權(quán)的界定清晰。如日本的家庭農(nóng)場(chǎng)和我國(guó)現(xiàn)在的家庭承包制非常相似，主要是在土地使用權(quán)上進(jìn)行改革，放開、盤活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)積極性。因此，我國(guó)要盡快改變土地承包期短、土地不固定、統(tǒng)得過多、管得過死的現(xiàn)狀，建立土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來，使農(nóng)地相對(duì)集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)要賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，使家庭農(nóng)場(chǎng)成為名符其實(shí)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

三、加快原始積累增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)部分家庭農(nóng)場(chǎng)走過了原始積累階段,具備了自我投入、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的能力,但是大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)還不具備這樣的能力,在生產(chǎn)投入上明顯不足,加快原始積累非常重要。主要依靠：一是科技技術(shù)；二是政府政策支持。

四、建立健全的社會(huì)化服務(wù)體系

建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要的生產(chǎn)資料如良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等，向農(nóng)場(chǎng)主提供各種先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，逐步建立和完善產(chǎn)前服務(wù)體系；產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)在我國(guó)還很落后，如運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工等服務(wù)業(yè)的發(fā)展都是我國(guó)努力的方向。

五、培育公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)

完善的市場(chǎng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)起著龍頭作用，不僅可減少家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且能使家庭農(nóng)場(chǎng)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，對(duì)未來的市場(chǎng)變化可進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。我們要縮短這個(gè)過程就必須從制度建設(shè)開始，如農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)程，既有利于維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，又確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障廣大消費(fèi)者的利益。

六、培育現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)主

農(nóng)場(chǎng)主不是一般的農(nóng)民能夠勝任的，需要有一定的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)以及熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主的學(xué)歷一般為大學(xué)水平，具有較高的綜合素質(zhì)。而我國(guó)現(xiàn)在許多地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展都面臨著“農(nóng)無傳人”的威脅，素質(zhì)較好的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市就業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)普遍不高。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。

2016年家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，搶占農(nóng)業(yè)政策先機(jī)

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，要應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題，亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段，要鼓勵(lì)發(fā)展、支持發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探索、逐步規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)政策扶持，在注冊(cè)管理、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸等方面提出一系列支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的措施，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化。