調(diào)查分析報(bào)告，是針對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)工作中的問題進(jìn)行深入調(diào)查，以確鑿的事實(shí)反映存在的矛盾、問題和現(xiàn)象，分析研究其產(chǎn)生的原因、實(shí)質(zhì)、影響等，提出解決措施和處理意見的書面材料。調(diào)查分析報(bào)告遵循提出問題—分析問題—解決問題的科學(xué)思路展開，其關(guān)鍵在于提出解決問題、化解矛盾的對(duì)策和建議。
好的調(diào)查分析報(bào)告,需把握以下重點(diǎn):一是要在寫好標(biāo)題、導(dǎo)語和結(jié)尾上下功夫；二是觀點(diǎn)和資料相統(tǒng)一；三是定量分析與定性分析相結(jié)合；四是問題、原因和對(duì)策相對(duì)應(yīng)。結(jié)合2013年三明調(diào)查隊(duì)刊發(fā)的調(diào)查分析報(bào)告的實(shí)例共同探討調(diào)查分析報(bào)告寫作的要點(diǎn)。
選題的針對(duì)性
寫作調(diào)研報(bào)告的根本目的是為了解決實(shí)際問題，因此選題應(yīng)貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活。一是針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)來選題,在選題時(shí)要始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，著力思考和謀劃促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和舉措。如《小長假短線旅游發(fā)展趨勢(shì)探析與對(duì)策建議》一文，就是針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)來選題,《三明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確提出：要提升旅游業(yè)發(fā)展水平，把三明建設(shè)成為海峽西岸重要的生態(tài)與文化旅游勝地、國內(nèi)知名山水安養(yǎng)樂園和世界客家尋根朝圣祖地。二是針對(duì)黨委、政府部署的中心工作來選題，努力做到與全市中心工作“合拍”、“同步”，使調(diào)研成果直接進(jìn)入決策層的視野。如《發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，打造美麗三明》一文，就是針對(duì)三明黨委、政府部署的中心工作來選題，黨的十八大提出了生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的概念，結(jié)合三明的林業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，踐行“美麗中國”愿景。三是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來選題，努力做到參政為民。如《對(duì)調(diào)節(jié)三明市區(qū)蔬菜價(jià)格波動(dòng)的思考》一文,就是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來選題,蔬菜等價(jià)格出現(xiàn)暴漲暴跌行情, 就會(huì)出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”和“菜貴傷民”并存的矛盾局面。
調(diào)研方法的科學(xué)性
調(diào)研方法的正確選用有助于實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的，提高調(diào)研資料的有效性。當(dāng)前普遍采用的調(diào)查方法有普查、實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、間接調(diào)查等。具體實(shí)施的調(diào)查方式有觀察法、訪問法、問卷法、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)等。要結(jié)合實(shí)際選題選用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法，調(diào)研方法選用得好，可以使獲得的資料全面有效，反之，則事倍功半。運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法了解情況，使調(diào)查的事實(shí)、數(shù)據(jù)及引用的資料都真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無誤，才能為進(jìn)一步分析問題，提出對(duì)策建議。如《小產(chǎn)假短線旅游發(fā)展趨勢(shì)探析與對(duì)策建議》一文，為了解小產(chǎn)假短線旅游現(xiàn)狀，作者通過監(jiān)測(cè)8個(gè)重點(diǎn)景區(qū)游客接待情況，并發(fā)放有效問卷240份，綜合使用實(shí)地調(diào)查和問卷調(diào)查兩種方法，利用大量調(diào)查數(shù)據(jù)資料，對(duì)小產(chǎn)假短線旅游進(jìn)行趨勢(shì)分析。又如《對(duì)調(diào)節(jié)三明市區(qū)蔬菜價(jià)格波動(dòng)的思考》一文，通過對(duì)三明市東霞蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、新華都超市、好多多超市、城關(guān)紅杏商場、三明綜合市場等多地采價(jià)，利用大量調(diào)查數(shù)據(jù)資料，分析市區(qū)蔬菜產(chǎn)銷與價(jià)格變動(dòng)情況。
分析研究的專業(yè)性
分析研究講求專業(yè)性，力求體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)特色，也就是要加強(qiáng)定性和定量分析。定量分析是通過具體的數(shù)據(jù)來說明問題，反映事物的情況和特征；定性分析是就事物的性質(zhì)、特點(diǎn)、走向進(jìn)行分析研究，從中得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和判斷。在運(yùn)用定量分析時(shí)，也可以綜合運(yùn)用歸納、對(duì)比、闡釋等方法進(jìn)行定性分析，使理論與實(shí)際相結(jié)合，宏觀與微觀相結(jié)合，站在一定的理論高度全面、辯證地分析材料，防止片面性，使分析系統(tǒng)化、條理化，在此基礎(chǔ)上獲得正確的結(jié)論。如《對(duì)調(diào)節(jié)三明市區(qū)蔬菜價(jià)格波動(dòng)的思考》一文,為了說明市區(qū)蔬菜零售價(jià)格波動(dòng)幅度過大,作者采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，既列舉了大量的調(diào)查事實(shí)和數(shù)據(jù)，又能上升到理性認(rèn)識(shí)的高度, 并據(jù)此提出緩解三明市區(qū)蔬菜價(jià)格波動(dòng)過大對(duì)策建議，突出了思辨性，能幫助讀者認(rèn)識(shí)問題，掌握規(guī)律。
在分析研究過程中,需要注意三個(gè)方面問題:一是不要以點(diǎn)帶面,以某個(gè)企業(yè)的情況，說成整個(gè)行業(yè)現(xiàn)象，犯代表性不足錯(cuò)誤；二是不要先有結(jié)論、后找一些資料來拼湊，分析方法有問題；三是不要顛倒因果關(guān)系, 如運(yùn)動(dòng)有利于睡眠這是有科學(xué)依據(jù)的,有的人就認(rèn)為每當(dāng)我伸懶腰都覺得犯困,把前因犯困與后果伸懶腰顛倒了。
對(duì)策建議的可行性
調(diào)查研究的目的是為了解決問題，一篇調(diào)研報(bào)告的價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)策建議上。提出對(duì)策建議時(shí),一是要把握政策,了解上級(jí)出臺(tái)的方針政策；二是要立足實(shí)際，深入了解實(shí)情，如實(shí)反映客觀事物的本來面目；三是要有針對(duì)性、要切實(shí)可行，上下文要銜接。
（作者單位： 國家統(tǒng)計(jì)局三明調(diào)查隊(duì)）
李希波：咬文嚼字話分析
2013-07-25 08:20:57 來源：
咬文嚼字話分析
——對(duì)“增速對(duì)比”和“翹尾因素”表述的初步探討
在國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，譚總隊(duì)長在布署下半年工作中提出：要突出抓好五方面工作，其中之一是“突出抓好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作”，指出“統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作一定要努力做到選題準(zhǔn)、情況實(shí)、觀點(diǎn)新、反應(yīng)快、文字精，以不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平?！睘樨瀼芈鋵?shí)譚總隊(duì)長的講話精神，把統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作做的更好，筆者覺得，寫好分析資料一個(gè)值得關(guān)注的方面是：解讀數(shù)據(jù)、表述恰當(dāng)。對(duì)此，就“增速對(duì)比”和“翹尾因素”表述的個(gè)人浮淺認(rèn)識(shí)做些“咬文嚼字”的初步探討，向大家匯報(bào)的同時(shí)，期望得到指導(dǎo)和幫助。
一、關(guān)于“增速對(duì)比”的表述
某篇分析資料有這樣一段話：“某經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前年為100萬元，去年增長10%，今年增長9.9%，今年增速比去年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，說明今年的發(fā)展不如去年。”僅以增速定性今年發(fā)展不如去年，對(duì)這個(gè)提法，覺得有些不妥。
理由是：某經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前年是100萬元，去年增長10%，實(shí)際增加了10萬元，去年就是110萬元了。這兩個(gè)增速的基數(shù)不一樣，一個(gè)是在100萬元的基礎(chǔ)上增長的，另一個(gè)是在110萬元的基礎(chǔ)上增長的，嚴(yán)格地說應(yīng)該不可比！今年在110萬元的基礎(chǔ)上增長的9.9%，實(shí)際增加了10.89萬元，去年增加了10萬元，不言而喻，今年比去年增加的多，結(jié)論應(yīng)該是今年的發(fā)展好于去年，而不是今年的發(fā)展不如去年。
這里就提出了一個(gè)邏輯關(guān)系，講發(fā)展既要看發(fā)展速度，更要看發(fā)展增量，以客觀全面的表述講清發(fā)展的真實(shí)情況。
對(duì)此，這樣表述是否更嚴(yán)密：今年的發(fā)展速度雖然比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，但增加額比上年增加了0.89萬元，今年的發(fā)展好于上年。
二、關(guān)于“翹尾因素”的表述
在分析上半年價(jià)格指數(shù)（該指數(shù)為月報(bào)數(shù)據(jù)）時(shí)，某資料寫到：“受上年4月份政策性提價(jià)的翹尾因素影響，今年上半年價(jià)格指數(shù)為……”感覺表述的不夠嚴(yán)密。
舉例說，是否應(yīng)該這樣理解：某產(chǎn)品在2012年3月份前價(jià)格均為每公斤1元，4月份政策性提價(jià)后一直保持每公斤1.3元，雖然2013年價(jià)格保持穩(wěn)定，但計(jì)算出來的2013年前3個(gè)月的同比價(jià)格指數(shù)卻為130%，表明價(jià)格上漲30%，這是翹尾因素對(duì)今年的1、2、3三個(gè)月分別產(chǎn)生的翹尾因素影響。而進(jìn)入4月份，價(jià)格同比持平，翹尾因素影響結(jié)束，價(jià)格指數(shù)同比亦呈持平狀態(tài)。因此，翹尾因素只對(duì)今年上半年的1-3月有影響，對(duì)4-6月并未產(chǎn)生影響。鑒于此理解，該文是否應(yīng)表述為“受上年4月份政策性提價(jià)對(duì)今年1-3月的翹尾因素影響，今年上半年價(jià)格指數(shù)為……”更準(zhǔn)確。
以上兩點(diǎn)，不知認(rèn)識(shí)的是否合適，作為商榷的個(gè)人觀點(diǎn)，與大家共同探討。
（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)）
趙緒穎：對(duì)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析撰寫工作的幾點(diǎn)思考
2013-07-16 09:12:24 來源：
作為一名基層的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作者，經(jīng)常參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)研內(nèi)容撰寫調(diào)查分析報(bào)告。因此，如何提高統(tǒng)計(jì)分析水平，以統(tǒng)計(jì)分析為工具，參與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理，為各級(jí)黨委、政府進(jìn)行管理、決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的自身價(jià)值就顯得尤為重要。筆者就統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析撰寫工作，粗淺的談一些看法。
一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的特點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析在內(nèi)容上要求有現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議等，其中可以附有圖表進(jìn)行更加具體直觀的說明。與其他信息相比，統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析具有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和創(chuàng)新性、數(shù)據(jù)性等特點(diǎn)。
1.針對(duì)性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析一般都是針對(duì)某一重要情況、問題等進(jìn)行有目的性的調(diào)研調(diào)查，經(jīng)過分析研究后而形成的書面報(bào)告。撰寫統(tǒng)計(jì)分析要能夠了解實(shí)際情況、查找出問題所在、提出建設(shè)性的意見。
2.時(shí)效性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析多是針對(duì)熱點(diǎn)問題或與之相關(guān)的情況而展開的調(diào)查研究的書面成果，其必須講求時(shí)間效益，及時(shí)捕捉各種熱點(diǎn)信息，經(jīng)過細(xì)致分析后，做到及時(shí)反饋，只有這樣，才能適時(shí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的價(jià)值。
3.創(chuàng)新性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析反映的多是新問題或是老問題新動(dòng)態(tài)，要能夠把握問題的重點(diǎn)，突出問題的特點(diǎn)，追逐問題的亮點(diǎn)，形成有新意的分析報(bào)告，進(jìn)而增強(qiáng)可采性、可讀性。
4.數(shù)據(jù)性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析多是用數(shù)據(jù)說話，依靠數(shù)據(jù)來建立圖形和表格，相對(duì)直觀的來闡述現(xiàn)象、說明問題，從而使得能夠從數(shù)據(jù)上尋找解決問題矛盾的突破口。
二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作存在的一些問題
基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作一直是以數(shù)據(jù)采集、評(píng)估、匯總為主，統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析僅限于研究數(shù)據(jù)表面所體現(xiàn)出的規(guī)律、結(jié)果，但對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化或深層次的挖掘與開發(fā)還是存在著一定的差距。
1.統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量仍有待提高。第一，有的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)資料收集不夠深入，沒有經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，反映的情況不夠具體、全面，缺乏實(shí)例，沒做到點(diǎn)面結(jié)合；第二，有些統(tǒng)計(jì)分析對(duì)信息要點(diǎn)把握不準(zhǔn)，雖然調(diào)研工作花費(fèi)了一定的人力、物力、財(cái)力，但提供的材料與要點(diǎn)有所脫節(jié)，形成的分析不盡人意，直接影響統(tǒng)計(jì)分析的效果；第三，有的統(tǒng)計(jì)分析只局限于對(duì)數(shù)字的羅列和同期的比較，不能橫向?qū)Ρ人l(fā)生的變化，使讀者看不出問題的癥結(jié)，沒有實(shí)用價(jià)值；第四，有的調(diào)查人員即使形成了文字材料，但分析過于簡單籠統(tǒng)，流于形式；第五，有的統(tǒng)計(jì)分析缺乏科學(xué)的實(shí)證定量分析，沒有前瞻性，預(yù)測(cè)分析較少。
2.調(diào)查人員的分析綜合能力有待提高。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析不只是將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為簡單的文字?jǐn)⑹?，而是要從?shù)據(jù)規(guī)律中發(fā)掘?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的深層次的問題以及發(fā)展前景等進(jìn)行深入分析研究后提出有建設(shè)性、借鑒性、可操作性的對(duì)策建議。因此，統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員不僅要提高自身的專業(yè)水平、拓寬知識(shí)面，還要有一定的文字功底和敏銳的政治、經(jīng)濟(jì)洞察力，不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的綜合能力。
3.統(tǒng)計(jì)分析專門系統(tǒng)培訓(xùn)亟待開展。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門工作任務(wù)量大，工作事宜冗雜繁瑣，對(duì)新入職的人員來說，不能為其提供專門系統(tǒng)的分析撰寫培訓(xùn)。因此，對(duì)于新人來說，不能通過專項(xiàng)培訓(xùn)取其精華，從而迅速提高撰寫能力，而是需要長時(shí)間的摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，分析撰寫水平的提高相對(duì)較慢。
三、撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的幾點(diǎn)建議
隨著統(tǒng)計(jì)工作的作用越來越大，統(tǒng)計(jì)地位也相應(yīng)不斷提升。在新形勢(shì)下，如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，撰寫符合發(fā)展趨勢(shì)、反映最新問題的分析報(bào)告就變得尤為重要，這也是我們今后工作的重點(diǎn)。
1.全面提升統(tǒng)計(jì)分析的撰寫質(zhì)量。第一，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行分析，本著以民為本、求真務(wù)實(shí)的精神，反映百姓的呼聲，提高分析的社會(huì)效應(yīng)；第二，具有超前思維，增加分析的預(yù)見性和主動(dòng)性，以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，從而提出科學(xué)對(duì)策；第三，深入分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表，研究數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，進(jìn)行深入思考，折射實(shí)物的發(fā)展趨勢(shì)。
2.提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的綜合素質(zhì)。第一，深入實(shí)際調(diào)查研究，科學(xué)全面地搜集信息資料，掌握豐富、準(zhǔn)確、適時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。通過各種途徑了解時(shí)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新出臺(tái)的相關(guān)政策措施，搜集相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及國內(nèi)外的有關(guān)資料進(jìn)行參考對(duì)比，參加或聯(lián)合其他相關(guān)部門組織開展的專項(xiàng)調(diào)研等。通過深入實(shí)際調(diào)查掌握第一手資料，盡可能拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作思路和服務(wù)領(lǐng)域；第二，調(diào)查人員要對(duì)搜集取得的資料進(jìn)行詳細(xì)分析，去粗取精、去偽存真，由此及彼，由表及里。在撰寫分析時(shí)，要力求角度多變，觀點(diǎn)新穎，言簡意賅，措施科學(xué)可行等，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的高水平報(bào)告；第三，要充分利用、開發(fā)已有的統(tǒng)計(jì)資料，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變活，提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和超前性，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)提出具有前瞻性、建設(shè)性的意見，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)作用。
3.規(guī)范統(tǒng)計(jì)分析工作的管理。第一，嚴(yán)把調(diào)研分析審改渠道，調(diào)研分析需經(jīng)處長、分管隊(duì)長、隊(duì)長三層嚴(yán)格把關(guān)后才可進(jìn)行印發(fā)上報(bào)，從而提高調(diào)研分析水平，達(dá)到提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的目的；第二，通過普及、提升和深度研修等不同方式進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升調(diào)查人員分析撰寫水平。同時(shí)針對(duì)各自的優(yōu)勢(shì)，大力推行“互幫互帶”的工作方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；第三，確定統(tǒng)計(jì)分析目標(biāo)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，每年要作為硬指標(biāo)把統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)布置下去，實(shí)行嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和考核，激發(fā)撰寫分析的自覺性。
（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局本溪調(diào)查隊(duì)）
