（試行） 

第一條  為切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及省市關(guān)于發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱全程紀(jì)實(shí)，是指在發(fā)展黨員工作中，對(duì)入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書起到轉(zhuǎn)為正式黨員、黨員檔案整理歸檔為止，按時(shí)間先后順序，以寫實(shí)的方式，對(duì)發(fā)展期間每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳實(shí)記錄，并填寫統(tǒng)一印制的《泰州市發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表》。

第三條  全程紀(jì)實(shí)的主要內(nèi)容：

1、發(fā)展程序記實(shí)：主要記錄發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的程序履行情況。

2、培養(yǎng)教育記實(shí)：主要記錄入黨對(duì)象的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)考察等情況。

3、職責(zé)責(zé)任記實(shí)：主要記錄發(fā)展黨員各階段相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人履行責(zé)任情況。

4、發(fā)展材料記實(shí)：主要記錄發(fā)展黨員各類材料的形成及歸檔情況。

 第四條  根據(jù)發(fā)展黨員工作流程，主要分五個(gè)階段進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。

（一）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段

工作流程：申請(qǐng)人向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書后，黨支部應(yīng)及時(shí)派人與申請(qǐng)人談話，通過采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式在申請(qǐng)人中產(chǎn)生入黨積極分子人選。黨支部召開支委會(huì)或支部大會(huì)，研究確定入黨積極分子，報(bào)上級(jí)黨（工）委備案。黨支部為每名入黨積極分子指定1－2名培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育。入黨積極分子一般每3個(gè)月向黨支部書面匯報(bào)一次思想認(rèn)識(shí)。黨支部通過適當(dāng)方式對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，每半年考察一次。

記實(shí)內(nèi)容：入黨申請(qǐng)人基本情況；遞交入黨申請(qǐng)書情況；黨小組推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況；確定為入黨積極分子情況；入黨積極分子培養(yǎng)教育情況等。

入檔材料：

1、入黨申請(qǐng)書；

2、派人與入黨申請(qǐng)人談話的記錄；

3、群團(tuán)組織推優(yōu)表；

4、黨支部研究確定入黨積極分子的會(huì)議記錄；

5、入黨積極分子備案表；

6、入黨積極分子思想?yún)R報(bào)；

7、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表；

8、其他需入檔材料。

（二）發(fā)展對(duì)象的確定和考察階段

工作流程：入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的，在廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，黨支部研究確定擬發(fā)展對(duì)象人選，并向黨內(nèi)外群眾公示。黨支部將擬發(fā)展對(duì)象人選報(bào)上級(jí)黨（工）委備案，經(jīng)同意后，方可列為發(fā)展對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，黨組織為發(fā)展對(duì)象指定兩名正式黨員作為入黨介紹人，繼續(xù)教育培養(yǎng)和考察，并進(jìn)行政治審查。

記實(shí)內(nèi)容：在黨內(nèi)外征求意見情況；黨組織討論確定發(fā)展對(duì)象情況；公示情況；入黨介紹人信息；政治審查情況；短期集中培訓(xùn)情況等。

入檔材料：

1、黨內(nèi)外征求意見記錄；

2、發(fā)展對(duì)象推薦表；

3、黨支部研究確定發(fā)展對(duì)象人選的會(huì)議記錄；

4、發(fā)展對(duì)象人選公示及公示情況報(bào)告；

5、發(fā)展對(duì)象備案表；

6、發(fā)展對(duì)象思想?yún)R報(bào)；

7、培訓(xùn)合格證書；

8、個(gè)人自傳；

9、政審函調(diào)材料及黨員群眾對(duì)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的證明材料；

10、政審綜合報(bào)告；

11、其他需入檔材料。

（三）預(yù)備黨員的接收階段

工作流程：條件比較成熟，擬討論接收為預(yù)備黨員的，由黨支部整理審核相關(guān)材料，按要求報(bào)請(qǐng)黨（工）委、市或市（區(qū)）委組織部門進(jìn)行“兩級(jí)預(yù)審”。通過預(yù)審的，黨支部對(duì)擬接收為預(yù)備黨員的對(duì)象進(jìn)行公示。具備接收條件的，核發(fā)省委組織部統(tǒng)一印制并編號(hào)的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。黨支部安排入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，按規(guī)定程序和要求召開支部黨員大會(huì)，討論是否接收預(yù)備黨員，以無記名投票方式進(jìn)行表決，形成決議，并記入《入黨志愿書》。接收為預(yù)備黨員的，由黨支部報(bào)黨總支審議、黨（工）委審批。黨（工）委履行審批手續(xù)后，形成《批準(zhǔn)入黨通知書》（一式三聯(lián)），以書面形式通知基層黨組織，并報(bào)組織部備案。

記實(shí)內(nèi)容：支部審核和“兩級(jí)預(yù)審”情況；《入黨志愿書》編號(hào)；公示情況；召開黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員情況；上級(jí)黨組織派員談話及審批情況等。

入檔材料：

1、發(fā)展黨員預(yù)審表；

2、擬接收預(yù)備黨員公示及公示情況報(bào)告；

3、支部黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的會(huì)議記錄及決議；

4、接收預(yù)備黨員表決票及表決結(jié)果報(bào)告單；

5、黨支部提請(qǐng)審批接收預(yù)備黨員的請(qǐng)示；

6、入黨志愿書；

7、黨（工）委審批接收預(yù)備黨員的會(huì)議記錄；

8、批準(zhǔn)入黨通知書；

9、其他需入檔材料。

（四）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段

工作流程：黨組織安排預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓，將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員每季度向支部書面匯報(bào)一次思想和工作情況，入黨介紹人、黨支部每季度對(duì)預(yù)備黨員考察一次，并將培養(yǎng)考察意見記入《預(yù)備黨員考察登記表》。預(yù)備期即將期滿，預(yù)備黨員向黨支部書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。黨支部對(duì)擬轉(zhuǎn)為正式黨員的對(duì)象進(jìn)行公示，并組織考察，形成綜合考察報(bào)告。符合轉(zhuǎn)正條件的，召開支部黨員大會(huì)，討論是否同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，以無記名投票方式進(jìn)行表決，形成決議，并記入《入黨志愿書》。黨支部及時(shí)將預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況報(bào)上級(jí)黨總支審議、黨（工）委審批。黨（工）委履行審批手續(xù)，形成《批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知書》（一式三聯(lián)），將審批情況以書面形式通知黨支部，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案。不能按期轉(zhuǎn)正的，由黨支部按有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，并報(bào)黨（工）委審批、組織部備案。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿的，由黨支部按相關(guān)規(guī)定履行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

記實(shí)內(nèi)容：預(yù)備黨員向黨組織書面匯報(bào)和申請(qǐng)轉(zhuǎn)正情況；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況；入黨介紹人和黨組織對(duì)預(yù)備黨員的考察情況；召開支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；上級(jí)黨組織審批情況等。

入檔材料：

1、預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)；

2、預(yù)備黨員考察登記表；

3、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書；

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示及公示情況報(bào)告；

5、支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的會(huì)議記錄及決議；

6、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票及表決結(jié)果報(bào)告單；

7、黨支部提請(qǐng)審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格）的請(qǐng)示；

8、黨（工）委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格）的會(huì)議記錄；

9、批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知書；

10、其他需入檔材料。

（五）黨員檔案整理備案歸檔階段

發(fā)展黨員全程結(jié)束后，各黨（工）委進(jìn)一步完善《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表》，按有關(guān)規(guī)定存檔。

記實(shí)內(nèi)容：材料整理備案情況；檔案交接存檔情況等。

第五條  基層黨（工）委、黨支部具體負(fù)責(zé)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)檔案的建立、完善工作。紀(jì)實(shí)的內(nèi)容要及時(shí)、規(guī)范、完備，做到字跡清晰，真實(shí)可信。

第六條  《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表》實(shí)行一人一表、一表一號(hào)。編號(hào)辦法由各地各單位結(jié)合實(shí)際自行確定。

第七條  黨員因工作、學(xué)習(xí)等原因，需跨黨（工）委轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，基層黨（工）委要將檔案材料密封，貼好封條，加蓋黨（工）委公章，安排專人移交，并在《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表》上如實(shí)記錄檔案交接情況，黨員本人或接檔人簽字。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出泰州市的，《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表》不隨檔案轉(zhuǎn)移，由基層黨（工）委留存，其他材料按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交。

第八條  發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)堅(jiān)持“誰主辦誰記錄，誰負(fù)責(zé)誰簽字”的工作原則，責(zé)任到人，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。對(duì)不按要求對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，或違反發(fā)展黨員工作程序和工作紀(jì)律、不執(zhí)行發(fā)展黨員工作制度、不履行發(fā)展黨員工作職責(zé)的行為，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及責(zé)任人的責(zé)任。

第九條  本實(shí)施辦法由中共泰州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本實(shí)施辦法自2016年1月1日起施行。 

附件：泰州市發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表