一区二区三区日韩精品-日韩经典一区二区三区-五月激情综合丁香婷婷-欧美精品中文字幕专区

分享

關(guān)于離任村干部生活保障問(wèn)題的調(diào)查與思考

 走在邊緣圖書(shū)館 2015-10-29
離任村干部曾經(jīng)為落實(shí)黨的方針政策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),服務(wù)農(nóng)民群眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做了大量艱苦的工作,作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。他們從村干部崗位上退下來(lái)之后,由于缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制,致使部分離任村干部在精神上感到失落,在生活中面臨困境,引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,成為農(nóng)村的新的不穩(wěn)定因素。因此,高度重視并認(rèn)真解決好離任村干部的生活保障問(wèn)題,已成為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。為全面了解和掌握全縣離任村干部生活保障情況,最近我們采取走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷、抽樣調(diào)查等形式進(jìn)行了調(diào)查研究。

  一、離任村干部隊(duì)伍及待遇保障現(xiàn)狀

  離任村干部的生活保障問(wèn)題,正逐步引起各級(jí)黨委政府的普遍關(guān)注。就我縣而言,近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合實(shí)際,克服諸多困難,在解決離任村干部生活保障方面進(jìn)行了積極探索。目前,我縣離任村干部及生活保障情況有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  1、離任村干部隊(duì)伍龐大、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。截止目前,全縣254個(gè)行政村(居)中,共有離任村干部2182名(不包括村民小組長(zhǎng)),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128人、每個(gè)村9人。最多是麻家渡鎮(zhèn),共有離任村干部230人;最少的是潘口鄉(xiāng),共有離任村干部34人。從職務(wù)上分,離任前擔(dān)任村書(shū)記的654人,擔(dān)任村主任的459人,擔(dān)任村文書(shū)的384人,擔(dān)任副職的685人;從任職時(shí)間上分,任職30年以上的248人,任職21—30年的571人,任職11—20年的832人,任職3—10年的483人,任職3年以下的48人;從離任原因上分,正常退休的1304人,落選的445人,辭職的359人,依法罷免的63人,除名的11人。離任村干部已成為一個(gè)新的、龐大的社會(huì)群體。

  2、離任村干部生活保障問(wèn)題已引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分關(guān)注離任村干部生活保障問(wèn)題,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,在鄉(xiāng)村兩級(jí)可支配財(cái)力大幅“縮水”的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn),力所能及的為離任村干部解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。目前,全縣已有953名離任村干部享受了生活補(bǔ)貼,占離任村干部總數(shù)的44.8%;全縣每年累計(jì)為離任村干部發(fā)放補(bǔ)貼資金510987.3元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金10900元,占2%;農(nóng)村低保12900元,占2.5%;村級(jí)轉(zhuǎn)移支付259573.3元,占50.8%;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)207614元,占40.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政20000元,占4%。秦古鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)已將離任村干部全部納入了補(bǔ)助范圍。

  3、離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式不統(tǒng)一。對(duì)離任村干部的生活保障問(wèn)題,上級(jí)一直沒(méi)有具體的政策規(guī)定。從目前落實(shí)的情況來(lái)看,其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定,基本上是同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)大體平衡,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在較大差異。目前,全縣已享受生活補(bǔ)助的離任村干部人均月平可領(lǐng)取42元的補(bǔ)助,高于這個(gè)平均水平的有城關(guān)、擂鼓、得勝、深河、柳林5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。個(gè)人領(lǐng)取金額最高的是城關(guān)鎮(zhèn)明清村的2名離休村干部,人平每月領(lǐng)取補(bǔ)助200元;最低的是樓臺(tái)鄉(xiāng),有3個(gè)村的離任村干部執(zhí)行的是每月8元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)放方式上也各不相同,溢水鎮(zhèn)全部實(shí)行按月發(fā)放,城關(guān)鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)的部分離任村干部實(shí)行的是按月發(fā)放,其余的是年終一次性發(fā)放。另外,城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)村采取一次性“買斷”的方式,對(duì)3名在上個(gè)世紀(jì)80年代退休的村干部進(jìn)行補(bǔ)助,共發(fā)放補(bǔ)助資金11.46萬(wàn)元,人均補(bǔ)助38200元。

  4、養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)繳納的離任村干部正在享受年度分紅。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),只要是認(rèn)真落實(shí)了村干部“一證四卡”管理制度,定期為村干部繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村干部離任后都能在縣人壽保險(xiǎn)公司領(lǐng)取分紅年金。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有131名離任村干部開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金,每人每月平均領(lǐng)取20—30元左右。其中,領(lǐng)取金額最高的在柳林鄉(xiāng),有4名任職時(shí)間在20—25年之間的村主職干部離任后,現(xiàn)在每人每月可以領(lǐng)取200元的養(yǎng)老金。

  5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將特困離任村干部納入了農(nóng)村低保范圍。為了解決部分特困離任村干部的生活問(wèn)題,城關(guān)、秦古、雙臺(tái)、深河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取民主、公開(kāi)、透明的辦法,將少數(shù)特困離任村干部納入農(nóng)村低保范圍,給予一定救助。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍建立了離任村干部走訪慰問(wèn)制度,在每年“七一”或年終慰問(wèn)困難黨員和困難群眾時(shí),都要對(duì)離任村干部進(jìn)行走訪慰問(wèn),慰問(wèn)金一般在50-200元之間。

  二、離任村干部待遇保障方面存在的主要問(wèn)題

  近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在離任村干部生活保障方面都作了大量工作,但仍然存在一些值得注意的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分村干部退下來(lái)之后,年齡都偏大,身體疾患多,待遇補(bǔ)貼少,社會(huì)保障差,成為農(nóng)村新的弱勢(shì)群體。

  1、離任村干部生活補(bǔ)助明顯偏低。離任村干部普遍反映,近幾年,黨和國(guó)家著力構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)注民生,在農(nóng)村困難戶、殘疾人、五保戶、遺屬補(bǔ)助和定補(bǔ)等方面出臺(tái)了一系列惠民政策,而離任村干部這一群體客觀上成為“被遺忘的角落”。目前,全縣953名已享受補(bǔ)助的離任村干部,年均領(lǐng)取的生活補(bǔ)助在300元左右。這個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不及國(guó)家對(duì)五保戶(1200元/年人)、遺屬(2040元/年人)等弱勢(shì)群體的補(bǔ)助金額;與2007年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5678元相比,二者相差18倍;與2007年我縣農(nóng)民人均純收入1875元相比,二者相差6倍多,且有差距越來(lái)越大的趨勢(shì)。一些離任村干部感慨:“跑千家、走萬(wàn)戶,離任不如五保戶”。

  2、離任村干部身體狀況普遍較差。離任村干部在任時(shí),長(zhǎng)年工作、生活在最基層和第一線,面對(duì)面地與群眾打交道,工作頭緒多,任務(wù)重,強(qiáng)度大,導(dǎo)致他們生活無(wú)規(guī)律。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革前,為了完成稅收任務(wù)和各項(xiàng)建設(shè),村干部常常是起早貪黑,過(guò)度的勞累對(duì)他們的身體也造成了一定的傷害。離任退休以后,隨著年齡的增大,身體上的各種不適和疾患也逐步顯現(xiàn)出來(lái),且大多都是一些慢性病、多發(fā)病,甚至是晚期絕癥。家庭條件好的還可以及時(shí)得到治療,條件差的只能是聽(tīng)天由命。許多離任村干部都說(shuō):“一年到頭拼命干,生老病死無(wú)人管,讓他們感到心寒”。

  3、離任村干部思想情緒比較低落。大多數(shù)離任村干部在職時(shí)一門心思干工作,把大部分的時(shí)間和精力都傾注到了工作上,平凡的崗位和忙碌的工作使他們找到了人生的價(jià)值,可以說(shuō)他們是感到很充實(shí),許多離任村干部至今還珍藏著自己當(dāng)年在任時(shí)獲得的各種榮譽(yù)證書(shū)。而村干部離任后,他們的身份就是普通農(nóng)民,“無(wú)官一身輕”的悠閑生活和上級(jí)組織的冷落,如果再加上家庭的抱怨,更使他們感到無(wú)比的失落。同時(shí),村干部離任后,在子女就業(yè)、醫(yī)療保障、政治待遇等方面基本沒(méi)有享受到什么照顧。在任時(shí)倍受重視,退職后無(wú)人關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),導(dǎo)致離任村干部心理上不平衡。同時(shí),不斷上漲的物價(jià)和醫(yī)療費(fèi)用,又加重了離任村干部的經(jīng)濟(jì)、生活負(fù)擔(dān),對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是“雪上加霜”。

  三、離任村干部待遇保障差帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)

  村干部離任后政治地位低,待遇補(bǔ)助差,保障無(wú)著落,由此帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)不容低估,一方面引發(fā)了新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,另一方面又影響了在職村干部工作積極性,導(dǎo)致村干部隊(duì)伍出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,進(jìn)而影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

  1、待遇保障差導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。離任村干部大多生活比較困難,在任時(shí),他們把大部分精力都奉獻(xiàn)給了村級(jí)事業(yè),沒(méi)有時(shí)間去照顧自己家庭,發(fā)展個(gè)人的事業(yè);離任后,他們年齡大了,身體垮了,也基本上失去了勞動(dòng)能力,日子大多過(guò)得非常艱辛。如竹坪鄉(xiāng)安河口村胡遠(yuǎn)政,2005年7月退休的時(shí)候已經(jīng)在村書(shū)記的崗位上干了34年,在任時(shí),他帶領(lǐng)全村群眾搶抓政策機(jī)遇,大力推行結(jié)構(gòu)調(diào)整,使大多數(shù)群眾走上了脫貧致富的道路。離任后,已是年老體邁,自家日子卻還在貧困線上掙扎,身患多種疾病卻沒(méi)錢看病吃藥,心里難免對(duì)組織抱怨不公。近年來(lái),因?yàn)榧彝ヘ毨б簏h委政府給予救濟(jì)和照顧的離任村干部上訪信件在逐年增多,已成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素之一??h十六屆人大二次會(huì)議和縣政協(xié)八屆二次會(huì)議收到的建議和提案中,有10件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案要求妥善解決離任村干部的生活保障問(wèn)題。

  2、待遇保障差導(dǎo)致在職村工作積極性不高。看到離任村干部待遇補(bǔ)助低和“老無(wú)所靠、病無(wú)所醫(yī)”的狀況,在職村干部不免內(nèi)心要產(chǎn)生多種顧慮,擔(dān)心自己退下來(lái)之后也會(huì)面臨同樣的遭遇。因此,為了個(gè)人的“后路”著想,部分村干部趁著年輕,紛紛辭職外出打工或兼職創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以致于部分在職干部沒(méi)有把主要精力和心思全部放在村級(jí)事務(wù)上,許多工作僅僅是維持運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有創(chuàng)意,開(kāi)拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。溢水鎮(zhèn)東川村原村主任周斌,看到原來(lái)從村上退下來(lái)的老干部一年領(lǐng)到手的各種補(bǔ)助加起來(lái)還不到400元,覺(jué)得沒(méi)有指望,就干脆自動(dòng)辭職干起了個(gè)體運(yùn)輸。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在全縣2182名離任村干部中,其中有359人是主動(dòng)辭職的,他們當(dāng)中的大部分都是年富力強(qiáng)的致富能人型干部,他們的辭職對(duì)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都帶來(lái)了不利的影響。

  3、待遇保障差導(dǎo)致村干部崗位缺乏吸引力。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒(méi)有保障,致使村干部工作崗位缺乏吸引力,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村干部,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大難度。另一方面由于村級(jí)干部隊(duì)伍不能及時(shí)補(bǔ)充新生力量,一些連續(xù)任職多年的老村干部不能及時(shí)得到調(diào)整,年齡都普遍偏大,導(dǎo)致村干部隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接的狀況。

  四、離任村干部低水平保障現(xiàn)狀的原因分析

  離任村干部待遇補(bǔ)助低,社會(huì)保障差,有歷史的原因,有政策性的原因,也受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:

  1、妥善解決離任村干部生活保障問(wèn)題沒(méi)有明確的政策依據(jù)。由于村干部“亦工亦農(nóng)”的雙重特殊身份,國(guó)家對(duì)在職和離任村干部的待遇保障問(wèn)題一直沒(méi)有出臺(tái)具體的政策規(guī)定。離任村干部待遇普遍偏低的問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾已引起了各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視,為了體現(xiàn)黨的溫暖和政府的關(guān)懷,每年“七一”或年終慰問(wèn)困難黨員和困難群眾時(shí),對(duì)離任村干部都給予了一定的考慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為最基層的一級(jí)政權(quán)組織,與村干部聯(lián)系最為緊密,為了消除負(fù)面影響,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,用好管好并調(diào)動(dòng)好村干部的工作積極性,只有在有限的財(cái)力下拿出一部分資金對(duì)部分生活特別困難的離任村干部進(jìn)行補(bǔ)貼,平均水平一般為在職村主職干部年工資的10--20%之間,且隨意性比較大。

  2、有限的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金難以兼顧離任村干部生活保障。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金好比是一塊緊俏的“小蛋糕”,需要支出的項(xiàng)目太多。農(nóng)村稅費(fèi)改革核定的基數(shù)是人均5.71元,按照我縣村平不足2000人的規(guī)模計(jì)算,一個(gè)村的轉(zhuǎn)移支付資金平均在1萬(wàn)元左右。在有限的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)中,需由村級(jí)支付的剛性支出較多,村級(jí)財(cái)務(wù)往往入不敷出。除去在職村干部工資、報(bào)刊雜志征訂、五保供養(yǎng)和軍人優(yōu)撫款等支出費(fèi)用外,能夠用于離任村干部生活補(bǔ)助的可以說(shuō)是所剩無(wú)幾,甚至是一點(diǎn)也沒(méi)有。

  3、薄弱的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不能為離任村干部生活保障提供支持。我縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)山區(qū)貧困縣,受區(qū)位條件和工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化程度不高等因素的制約,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍滯后,大多數(shù)村基本上是經(jīng)濟(jì)“空白村”。從本次調(diào)查情況看,少數(shù)離任村干部工資待遇落實(shí)較好的村,其主要的原因是其集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)充裕,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的不足部分由集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)補(bǔ)充。如城關(guān)鎮(zhèn)明清村,每年的土地補(bǔ)償費(fèi)用就可以為村集體增加一筆相當(dāng)可觀的收入,因此離任村干部待遇落實(shí)的就比較好。相反,那些集體收入來(lái)源少或近乎空殼的村,就成了“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。

  五、提高離任村干部待遇保障水平的對(duì)策與建議

  村干部是農(nóng)村基層工作的主體和基石,是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。加快建立健全村干部報(bào)酬合理增長(zhǎng)、醫(yī)療養(yǎng)老保障和離任補(bǔ)助 “三位一體”的激勵(lì)保障機(jī)制,對(duì)于穩(wěn)定造就一支充滿生機(jī)和活力的村干部隊(duì)伍,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),都具有十分重要的意義。

  1、建立在職村干部報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)力增強(qiáng),提高在職村干部工資待遇有了一定的財(cái)力保障。各級(jí)財(cái)政要逐年增加對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度,確保村干部工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步增長(zhǎng),改變村級(jí)轉(zhuǎn)移支付一定數(shù)年不變的狀況。積極爭(zhēng)取中央和省、市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和程度,同步提高對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度??h級(jí)財(cái)政每年可從新增財(cái)力中安排一部分資金,用于解決村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極鼓勵(lì)村干部兼任護(hù)林員、治安聯(lián)防中心戶長(zhǎng),支持村干部創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,取得兼職報(bào)酬,確保村干部人均工資水平與農(nóng)村外出務(wù)工人員收入水平相當(dāng)。

  2、出臺(tái)離任村干部生活補(bǔ)助辦法。切實(shí)解決離任村干部生活保障問(wèn)題已到了刻不容緩的地步,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委政府的高度重視和極為關(guān)注,采取行之有效的措施盡快加以解決。針對(duì)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法不一的實(shí)際,有必要建立全縣統(tǒng)一規(guī)范、切合實(shí)情的補(bǔ)助辦法。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定《離任村主職干部生活補(bǔ)貼辦法》,科學(xué)界定補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序、發(fā)放辦法,確保離任村干部生活補(bǔ)助制度化、規(guī)范化??梢钥紤]將省委2008年1號(hào)文件中提到的“從2008年起,省財(cái)政對(duì)每村新增安排2000元,同時(shí)市縣財(cái)政配套安排1000元的資金”,主要用于解決離任村干部生活保障問(wèn)題。縣級(jí)財(cái)政每年可從新增財(cái)力中安排一小部分資金,用于解決離任村干部的生活補(bǔ)助。

  3、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我支付能力。僅靠轉(zhuǎn)移支付,卻無(wú)其他資金可支配,長(zhǎng)此以往是難以為繼的。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),這是從根本上解決村級(jí)無(wú)錢辦事、提高村干部待遇的根本出路。事實(shí)表明,一般集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村,村干部工資待遇普遍較高。要積極鼓勵(lì)各村自力更生,不等不靠,通過(guò)招商引資、盤活閑置資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)可利用資源等途徑,興辦二三產(chǎn)業(yè),發(fā)展綜合服務(wù)中介組織,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分,可以確定15-25%比例,用于村干部的誤工、交通費(fèi)用等補(bǔ)助,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既可調(diào)動(dòng)各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性,也能在一定程度上彌補(bǔ)村干部待遇偏低的不足。

  4、推進(jìn)合村并組和精簡(jiǎn)村組干部人數(shù)?!吧嘀嗌佟笔窃斐纱甯刹看銎偷囊粋€(gè)重要因素。盡管稅費(fèi)改革之初的合村并組工作取得了一定成效,但由于種種原因,此項(xiàng)工作進(jìn)行的并不徹底,有的合村不并組,有的并組不到位,造成村組干部特別是組干部職數(shù)過(guò)多,增加了村組干部工資補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。要通過(guò)減交叉、減重疊、減層次等措施,進(jìn)一步合村并組和村干部交叉任職,最大限度地減少村組干部人數(shù)。村書(shū)記、主任原則上應(yīng)實(shí)行“一肩挑”,村干部要盡量兼任組長(zhǎng),實(shí)行村干部一兼多職、兼職兼薪,不再對(duì)村級(jí)強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口,使村級(jí)事務(wù)既有人做,又避免人浮于事。在轉(zhuǎn)移支付基數(shù)不變的情況下,通過(guò)減人壓縮人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,進(jìn)而使村干部待遇得到相應(yīng)的提高。

  5、創(chuàng)優(yōu)村干部工作和生活環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“三真”要求,堅(jiān)持以人為本,從多方面關(guān)心、愛(ài)護(hù)村干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,政治上給他們榮譽(yù),工作上為他們撐腰,學(xué)習(xí)上加大培訓(xùn),生活上予以關(guān)照,讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。繼續(xù)推行“一證四卡”管理制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程,加大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)投保力度,落實(shí)村干部人身意外傷害保險(xiǎn),最大限度地解決村干部后顧之憂。在保證基本待遇的前提下,對(duì)村干部實(shí)行績(jī)效管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)村干部想干事、能干事、干成事。切入“新農(nóng)合”相關(guān)政策,建立離任村干部大病統(tǒng)籌專項(xiàng)基金,對(duì)連續(xù)任職10年以上的村主職干部,離職后患重大疾病的,加大報(bào)銷比例,減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步健全離職村干部關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)幫助離職村干部解決生產(chǎn)和生活上的困難。

  6、加大村干部報(bào)酬工作考核監(jiān)督力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金的監(jiān)管力度,按照“封閉運(yùn)行”的原則,管好用好上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。嚴(yán)肅查處個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門挪用村組資金的行為,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)“零招待”制度,竭力減輕村級(jí)的各種不合理負(fù)擔(dān)。將村級(jí)干部工資待遇落實(shí)情況和離職村干部生活保障機(jī)制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年終考核的重要依據(jù),與村級(jí)工作考核相掛鉤。妥善化解村級(jí)不良債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù)的渠道,嚴(yán)禁以任何借口再開(kāi)債務(wù)口子,對(duì)在任期間債務(wù)上升或還債不力的村負(fù)責(zé)人要追究其責(zé)任,確保村級(jí)組織良性循環(huán)。 (中共湖北省竹山縣委組織部 甘成平)

    本站是提供個(gè)人知識(shí)管理的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間,所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,不代表本站觀點(diǎn)。請(qǐng)注意甄別內(nèi)容中的聯(lián)系方式、誘導(dǎo)購(gòu)買等信息,謹(jǐn)防詐騙。如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請(qǐng)點(diǎn)擊一鍵舉報(bào)。
    轉(zhuǎn)藏 分享 獻(xiàn)花(0

    0條評(píng)論

    發(fā)表

    請(qǐng)遵守用戶 評(píng)論公約

    類似文章 更多

    欧美在线观看视频免费不卡| 久久综合日韩精品免费观看| 欧美日本精品视频在线观看| 日韩一级欧美一级久久| 91人妻人人精品人人爽| 中文字幕亚洲在线一区| 色综合久久中文综合网| 好吊妞视频这里有精品| 激情亚洲一区国产精品久久| 国产性色精品福利在线观看| 精品久久久一区二区三| 99香蕉精品视频国产版| 东京热男人的天堂久久综合| 久久精品中文字幕人妻中文| 国产一区二区三区四区免费| 亚洲中文字幕日韩在线| 国产精品大秀视频日韩精品| 91亚洲精品综合久久| 日本丁香婷婷欧美激情| 日韩免费av一区二区三区| 日韩和欧美的一区二区三区| 久久精品国产亚洲av久按摩| 欧美在线视频一区观看| 亚洲国产欧美精品久久| 国产欧美一区二区三区精品视| 欧美在线观看视频免费不卡| 日韩黄色一级片免费收看| 精品欧美一区二区三久久| 亚洲欧美日本国产有色| 日韩一区二区三区嘿嘿| 国产一级二级三级观看| 久久精品国产一区久久久| 可以在线看的欧美黄片| 日韩熟妇人妻一区二区三区| 欧美在线视频一区观看| 国产精品超碰在线观看| 国产乱人伦精品一区二区三区四区 | 加勒比东京热拍拍一区二区| 欧美av人人妻av人人爽蜜桃| 久久天堂夜夜一本婷婷| 日韩一区二区三区高清在|