2000年以前，沒有人認(rèn)為芬蘭教育是世界上最出色的。2000—2009年間，在經(jīng)合組織“國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)（PISA）”（從閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)及科學(xué)素養(yǎng)三個(gè)方面，測(cè)試學(xué)生是否能夠掌握社會(huì)所需的知識(shí)與技能）中，芬蘭學(xué)生總體成績(jī)連續(xù)四次名列世界前茅，這才引起全球關(guān)注和一致贊賞。

　　這些年，我們國(guó)內(nèi)對(duì)芬蘭教育有一面倒的肯定，認(rèn)為它真正做到了“有教無類、因材施教、人人成才”，實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)基礎(chǔ)教育的最高期盼。這次考察，通過交流座談，通過實(shí)地參觀，確實(shí)感受到芬蘭教育模式具有獨(dú)特之處。

　　一是平等的教育理念?！安蛔屢粋€(gè)孩子掉隊(duì)”是芬蘭教育的核心價(jià)值。芬蘭1921年開始實(shí)施義務(wù)教育。1968年，芬蘭議會(huì)提出口號(hào)：“無論你在哪里，都可以接受到相同質(zhì)量的教育”。1998年頒布《基礎(chǔ)教育法》，稱教育的目的就是“促進(jìn)社會(huì)文明與平等”。全國(guó)60萬名中小學(xué)生，有4000多所綜合學(xué)校，平均每所學(xué)校不到150人，班額不超過20人，是典型的小校小班。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)短暫學(xué)習(xí)困難時(shí)，老師會(huì)立即提出矯正計(jì)劃，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。他們反對(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行任何形式的“排名”，家長(zhǎng)永遠(yuǎn)不知道自己的孩子在班上排第幾名，老師也不知道。在老師眼里，所有孩子都是“好孩子”。他們這樣做，為的是避免人為制造出“差生”，使之最終成為社會(huì)包袱。

　　二是“綜合學(xué)校”體制。這是平等教育理念的體制保障。早先，芬蘭基礎(chǔ)教育體系由初等學(xué)校（小學(xué)）、文法學(xué)校和市民學(xué)校構(gòu)成。學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后隨即分化，來自中上層家庭的“尖子生”選擇文法學(xué)校，將來上大學(xué)，當(dāng)“白領(lǐng)”；大部分來自社會(huì)底層家庭的學(xué)生進(jìn)市民學(xué)校，畢業(yè)之后上職業(yè)學(xué)校，成為“藍(lán)領(lǐng)”。1950年，進(jìn)入文法學(xué)校的學(xué)生只占適齡兒童的27%。芬蘭政府對(duì)此深感危機(jī)，認(rèn)為學(xué)校的等級(jí)制結(jié)構(gòu)有違平等理念，過早分流人才也不利于學(xué)生的健康發(fā)展。他們從1972年開始改革，把初等學(xué)校、文法學(xué)校初中部和市民學(xué)校整合為綜合學(xué)校（小學(xué)加中學(xué)）；而文法學(xué)校高中部演變?yōu)樾碌钠胀ǜ咧?。同時(shí)，政府將綜合學(xué)校系統(tǒng)納入公共財(cái)政范圍，所有適齡兒童均可在任何一所綜合學(xué)校接受均等的九年義務(wù)制基礎(chǔ)教育。這樣，學(xué)生在15、16歲之前就沒有所謂的淘汰系統(tǒng)，所有學(xué)童都享有同等教育機(jī)會(huì)，接受質(zhì)量一致的教育。

　　三是高素質(zhì)的師資。正如在薩卡林梅基學(xué)校了解到的，芬蘭中小學(xué)教師至少要碩士畢業(yè)，這是上世紀(jì)70年代開始實(shí)施的法律規(guī)定。教師的高素質(zhì)，保證了教育的高水準(zhǔn)。在芬蘭，教師是一個(gè)“基于研究的職業(yè)”，教師必須深入了解所教學(xué)科的最新研究成果，必須以研究者的態(tài)度看待教學(xué)工作。也就是說，芬蘭的教師都要求是研究型教師。各教育機(jī)構(gòu)免費(fèi)為教師提供培訓(xùn)甚至攻讀學(xué)位的機(jī)會(huì)。芬蘭沒有獨(dú)立的師范大學(xué)，綜合性大學(xué)下設(shè)教育學(xué)院。這樣培養(yǎng)出來的教師，知識(shí)面寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，教育創(chuàng)新能力強(qiáng)。在芬蘭，年輕人最向往的職業(yè)是教師，社會(huì)上最受尊重的職業(yè)是教師。

　　四是地方和教師的自主權(quán)。芬蘭每4年制定頒布一次全國(guó)核心課程大綱，規(guī)定公共科目和課時(shí)分配，至于教什么、何時(shí)教、怎么教、采用什么教科書，完全由地方政府、學(xué)校董事會(huì)和教師自行決定。目前，芬蘭綜合學(xué)校低年級(jí)（1—6年級(jí)）階段即有語言類選修課，高年級(jí)（7—9年級(jí)）階段開設(shè)的選修課比例占總課時(shí)的22%。允許學(xué)生按照自己認(rèn)為合適的進(jìn)度學(xué)習(xí)，也允許學(xué)生根據(jù)自己需要到其他學(xué)校選修課程。這種自主靈活的教學(xué)安排和自主的課程選擇，提高了學(xué)生的自信心，也為學(xué)生將來在高中和大學(xué)自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃做好心理上和經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備。

　　五是“不分年級(jí)制”。這是芬蘭高中普遍實(shí)行的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式取消了年級(jí)劃分，學(xué)制極富彈性，學(xué)生在2至4年的高中階段無需留級(jí)或升級(jí)，只需根據(jù)自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃選擇課程以安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。這一模式打破了傳統(tǒng)的固定班級(jí)授課模式，將主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)納入教學(xué)過程之中，最大限度適應(yīng)了學(xué)生的個(gè)體差異，滿足了學(xué)生的不同傾向、愛好和發(fā)展要求的需要，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為中心的教學(xué)原則。

　　芬蘭的教育模式是不是一成不變呢？不是的，他們不僅在實(shí)際教學(xué)層面注重研究性的教學(xué)和學(xué)習(xí)，在國(guó)家層面同樣在不斷研究和反思，不斷完善教育模式。2012年的PISA評(píng)估，芬蘭學(xué)生成績(jī)由名列前茅下滑至第12名，在芬蘭國(guó)內(nèi)引發(fā)熱議。當(dāng)然，這也要辯證地看，PISA成績(jī)榜重排，很大程度上是由于東亞國(guó)家和地區(qū)的加入。2012年排行榜前7名是：上海、新加坡、香港、臺(tái)北、韓國(guó)、澳門、日本。唐校長(zhǎng)說，東亞學(xué)生在目標(biāo)明確的測(cè)試中，肯定占優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于我們教育看重的是什么，是關(guān)注現(xiàn)在的學(xué)業(yè)成績(jī)，還是將來的創(chuàng)新能力。芬蘭人不這么看，覺得無論如何都不應(yīng)該落后。他們反思之余，于2014年2月推出基礎(chǔ)教育改革方案，分別從“社會(huì)中的能力與學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)校滿意度以及教學(xué)方式和方法”兩方面著手改進(jìn)基礎(chǔ)教育。芬蘭教育部還安排了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查及區(qū)域研討活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與對(duì)芬蘭基礎(chǔ)教育改革的討論，提出見解，以完善這一改革方案。

　　芬蘭教育模式是與芬蘭的國(guó)情相適應(yīng)的。芬蘭文化中有一種重視教育、重視讀書的基因。由于國(guó)內(nèi)資源匱乏，又處在俄羅斯和瑞典兩個(gè)“大國(guó)”夾縫中，芬蘭深感國(guó)家的生存發(fā)展系于500萬人口的人力資源開發(fā)，他們沒有資本放下任何一個(gè)孩子。芬蘭法規(guī)規(guī)定，每一個(gè)生活在芬蘭的人（包括外國(guó)人和難民）都有權(quán)接受免費(fèi)義務(wù)教育，政府必須保證為每一個(gè)人提供平等接受教育的機(jī)會(huì)，以滿足其能力和發(fā)展的需要。為此，芬蘭政府舍得為教育投資，2014年人均GDP 4.95萬美元，公共教育支出占GDP的6.6%。芬蘭工業(yè)化進(jìn)程較晚，二戰(zhàn)后向以教育和研究為中心的后工業(yè)型社會(huì)快速轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在處于世界最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體前列，與發(fā)達(dá)的教育分不開。

　　我們國(guó)內(nèi)有人提出“中國(guó)教育為什么未能向芬蘭看齊”。其實(shí)，歷史不同，國(guó)情不同，教育模式自然不同。芬蘭教育模式在芬蘭行得通，有些方面在中國(guó)未必行得通。我們善于學(xué)習(xí)，善于取人之長(zhǎng)、察己之短，一定能夠逐步建立起一套適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)需要的教育模式。