【導(dǎo)語】當(dāng)?shù)貢r間10月5日，美日等12國在美國達(dá)成了TPP（跨太平伙伴關(guān)系）協(xié)定。這一協(xié)定的達(dá)成在國內(nèi)引發(fā)強烈反響。有分析稱，TPP是美日聯(lián)盟對中國的反制措施，是世貿(mào)組織受挫之后的產(chǎn)物，將會對中國產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。特別是奧巴馬聲稱不能讓中國制訂全球貿(mào)易規(guī)則，更是加劇了很多人的不滿和擔(dān)憂。這種不淡定的背后其實昭示出中國社會對于大國崛起與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的某種不確定心態(tài)。如何理性看待外部世界與中國的互動過程，可能將深深影響未來中國的發(fā)展道路。

TPP的“殺傷力”到底多大

毋庸置疑，TPP的誕生對于中國而言意味著來自外部的壓力加大，有觀點認(rèn)為中國會因TPP而在國際市場上站不穩(wěn)，但這種說法過于危言聳聽。實際上，在不少業(yè)內(nèi)人士眼中，TPP所能發(fā)揮的“殺傷力”非常有限。

首先，美國制定TPP這個貿(mào)易規(guī)則，如果刻意繞過中國，整個策略就沒有什么意義。在中國占全球貿(mào)易的份額超過12%，中國對全球經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)超過30%，對全球大宗商品的影響超過50%的情況下，一個12個國家達(dá)成的號稱“面向21世紀(jì)的貿(mào)易協(xié)議”卻排除中國，這肯定不是21世紀(jì)的貿(mào)易范本，而是21世紀(jì)全球貿(mào)易的笑話。全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則如果沒有中國參與，那肯定不能稱之為全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。

值得指出的是，在TPP12國中，有8國與中國簽有自貿(mào)協(xié)定，其中新西蘭、澳大利亞、馬來西亞與中國的關(guān)系還處于歷史最高點，而新加坡和中國則互為投資最大國家。這樣的一個組合里有太多和中國的合作伙伴，指望它們?nèi)轮袊ゴ蛞粓觥敖?jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”，真的需要很強的想象力。

其次，在TPP內(nèi)部并不能建立起自洽的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)：一是美國和日本兩國的產(chǎn)業(yè)分工競爭關(guān)系大于互補關(guān)系，無論是汽車行業(yè)還是電子行業(yè)，兩國都存在激烈的競爭；二是以TPP內(nèi)部的南美和東南亞等非發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)當(dāng)量，無法完全承擔(dān)起以低要素成本為美國代加工的產(chǎn)業(yè)使命；三是僅靠TPP內(nèi)部的區(qū)域性國際市場，根本無法消化全球最大的兩個發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品。因此，從跨國產(chǎn)業(yè)分工的維度來看，TPP并不能建立起獨立的國際產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，無論是生產(chǎn)端還是消費端，都需要從體外尋找破題之道。

再次，即使現(xiàn)在各國達(dá)成了協(xié)議，還要美國國會點頭才行。雖然美國國會通過TPP的幾率不小，但是也不會太容易。美國作為主導(dǎo)國，在談判取得成功的消息發(fā)布以后，立即在美國國內(nèi)引起了強烈反響，批評和反對聲接踵而至。在立法機構(gòu)層面，美國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨參議員麥康奈爾對TPP協(xié)定的達(dá)成表示擔(dān)憂。民主黨的選民大多反對TPP。他們擔(dān)心工作流失和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由此降低。正在拉選票的希拉里很難表示支持TPP。而TPP的另一個重要國家——日本，則擔(dān)心協(xié)議生效后，會對本國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如此一來，想用TPP來制約和牽制中國的想法，也就會受到很大的影響。

此外，TPP談判的結(jié)束會進(jìn)而造成另一組多邊貿(mào)易協(xié)定《東南亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）加速在今年年底完成。RCEP是中國跟亞洲地區(qū)貿(mào)易伙伴的協(xié)定。中國所主導(dǎo)的RCEP談判若能盡快取得成果，TPP造成的影響就能降到最低。

理性看待TPP

如果美國主導(dǎo)TPP的目的真就是為了針對中國，那么，中國最好的戰(zhàn)略選擇就是拒絕加入TPP這個選項嗎？

財經(jīng)評論人士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，在對待TPP的策略上，中國長期以來陷入了一種“陰謀論”思維主導(dǎo)的誤區(qū)。中國作為崛起中的地區(qū)大國，應(yīng)該以平等的姿態(tài)做出合理的戰(zhàn)略應(yīng)對。中國首先要研究這種新的貿(mào)易機制的運行機理和利弊。盡管我們不能把中國的進(jìn)步寄托在外部力量的倒推，但可以設(shè)想，中國面對這么一份協(xié)議，可以檢討和加快自己在環(huán)境保護(hù)、勞動者權(quán)益以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融改革方面的步伐， 提高中國市場經(jīng)濟(jì)的含金量和制度的競爭力。

然而，令人遺憾的是，受“TPP就是美國遏制中國的平臺”這種思維的制約，在TPP整個談判的過程中，中國既沒有積極的參與或影響談判的進(jìn)程，也對整個TPP對中國可能造成的影響及應(yīng)對研究不足，國內(nèi)對TPP充滿了沒必要的恐懼。似乎TPP一旦達(dá)成，中國就會陷入美國主導(dǎo)的包圍圈，中國大量的貿(mào)易機會因此就會喪失。這種心態(tài)，既不符合TPP的現(xiàn)實，也嚴(yán)重低估了中國在全球貿(mào)易中的影響力。

中國最迫切的問題是內(nèi)政

在當(dāng)前的形勢下，中國應(yīng)該拋棄對抗冷戰(zhàn)思維，重新思考TPP的價值，以此作為中國未來再次改革的動力。

對中國而言，真正的問題并不是如何迎頭痛擊TPP，相反，TPP標(biāo)示的制度框架可起到珍貴的參照系作用。比如，TPP關(guān)于國企行為的規(guī)定對中國國企改革有很有益的借鑒作用。TPP對國企的競爭規(guī)定包括強化反壟斷、防止國企有不當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，以及提高國企相關(guān)政策的透明度。這些原則也同樣適用于中國國企改革的實施，提高國企公司治理的水平。

此外，從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢及TPP可能產(chǎn)生的影響來看，未來幾年出口都很難再成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，國內(nèi)需求才是主力。而中國國內(nèi)需求則更多的應(yīng)當(dāng)依靠改革的推進(jìn)、改革的深入、改革紅利的釋放才能實現(xiàn)。包括財稅、金融、投資、國企等方面的改革，都必須加大推進(jìn)力度；同時，要大力發(fā)展旅游、文化、體育、養(yǎng)老等方面的產(chǎn)業(yè)，將中國各方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)TPP設(shè)定的條件和門檻，在符合本身發(fā)展實際的情況下，酌情提出加入TPP的申請，而不是為加入而加入，盲目地改變自己的發(fā)展策略。

評論人士指出，現(xiàn)階段，中國最大的問題和隱患在國內(nèi)而不是國際，在內(nèi)政而不是外交，集中心智、集合能量、集約資源把自家內(nèi)部的事情辦好了，一個直挺挺站起來來的國家，自然會招致敬慕，欲速則不達(dá)！