買車送保險,即汽車銷售商通過贈送保險方式促進汽車銷售。這其中保險費是否允許扣除在爭議很大,其主要觀點是保險費的受益人是客戶,發(fā)票抬頭也是客戶,誰取得發(fā)票誰扣除,汽車銷售商無法取得發(fā)票,所以不能扣除;經(jīng)過協(xié)商,保險公司同意向汽車經(jīng)銷商開票,這樣又出現(xiàn)了一個問題,客戶作為保險受益人,對其中的個人購買是否需要代扣個稅。
對于汽車經(jīng)銷商而言,買車送保險,是為了維持銷售價格前提下采取的銷售策略,并不是為節(jié)稅考慮,從節(jié)稅的角度看,銷售商寧愿采用銷售價格折扣方式,這樣銷售商可以節(jié)約增值稅,對于客戶節(jié)約車購稅。
如何看待這么一個問題呢?現(xiàn)有的稅收規(guī)定如下:
1.《國家稅務總局關于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2008〕40號,以下簡稱40號文)“整治不合法發(fā)票的買方市場,是專項整治行動的重要方面,對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款?!?nbsp;
2.《國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)[2008]80號,以下簡稱80號文)第八條第二項規(guī)定“在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票,不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務報銷。”
3.《國家稅務總局關于印發(fā)<進一步加強稅收征管若干具體措施>的通知》(國稅發(fā)[2009]114號,以下簡稱114號文)第六條“未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。”
4.《國家稅務總局關于加強企業(yè)所得稅管理的意見》(國稅發(fā)[2008]88號,以下簡稱88號文)第一條第三項“加強發(fā)票核實工作,不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)?!?nbsp;
5.《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條“銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人,對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項,收款方應當向付款方開具發(fā)票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發(fā)票。”
6.《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》(財稅[2011]50號,以下簡稱50號文)第一條“企業(yè)在銷售商品(產(chǎn)品)和提供服務過程中向個人贈送禮品,屬于下列情形之一的,不征收個人所得稅:2.企業(yè)在向個人銷售商品(產(chǎn)品)和提供服務的同時給予贈品,如通信企業(yè)對個人購買手機贈話費、入網(wǎng)費,或者購話費贈手機等;”。
分析上面的規(guī)定,買車送保險,汽車銷售商取得保險公司開具的發(fā)票,且抬頭為汽車銷售商,屬于與經(jīng)營相關的支出,應允許列支;對于向個人贈送的保險,不屬于征收個人所得稅范圍。
但是如果汽車經(jīng)銷商取得保險公司開具給客戶的發(fā)票或者發(fā)票復印件,是否允許扣除呢?
按照80文的要求,直觀的理解不允許扣除。值得注意的是80文所針對的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》2010年進行了修訂,取消了不符合規(guī)定的發(fā)票的定義,汽車經(jīng)銷商的上述行為取得保險公司開具給客戶的發(fā)票或者發(fā)票復印件屬于取得列支的憑證。
上面的結(jié)論是否正確呢?
對于善意取得虛開發(fā)票是否可以稅前列支,《淮安市友邦商貿(mào)有限公司與淮安市國家稅務局稽查局行政處罰二審行政判決書》((2015)淮中行終字第00034號)給出自己的判斷:
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,“企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時扣除?!?8號文,114號文規(guī)定對違規(guī)取得發(fā)票或憑據(jù)不得在稅前扣除作了規(guī)定,被上訴人善意取得徐州市超典物資有限公司虛開的23份增值稅專用發(fā)票,該發(fā)票對應的企業(yè)所產(chǎn)生的成本,是否應當作為企業(yè)所得稅稅前列支,稅法沒有禁止性規(guī)定,在此情況下上訴人處理決定要求被上訴人補繳企業(yè)所得稅并加收滯納金的法律依據(jù)不足,其認定事實不清,原審依法予以撤銷并無不當。
對于企業(yè)取得的不符合規(guī)定的發(fā)票是否允許列支,江蘇省地方稅務局給出這樣的觀點:
《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(蘇地稅規(guī)[2011]13號)第五條規(guī)定“企業(yè)取得的不符合規(guī)定的發(fā)票,不得單獨用以稅前扣除,必須同時提供合同、支付單據(jù)等其他憑證,以證明其支出的真實、合法?!?nbsp;
【編者按:非發(fā)票稅前列支情形,上述案例僅供參考,具體處理以主管稅務機關意見為準】
由此,可以看出企業(yè)所得稅稅前扣除強調(diào)真實、合法,強調(diào)需要取得憑證不局限于發(fā)票。如果局限于發(fā)票,買車送車輛購置稅應如何處理呢?顯然同樣促銷行為,不能因為形式不一樣帶來稅務處理不一樣。
對此部分人士可能提出不同看法,即如果放棄發(fā)票,則可能會出現(xiàn)保險費兩次列支,即經(jīng)銷商列支和客戶列支?個人以為,對于此類特殊的列支包括以他人名義發(fā)票列支,稅務機關可以要求列支人必須上報相關發(fā)票信息,發(fā)票信息中必須有完整的記錄客戶信息,同時提供相關合同和支付信息,如果不提供則不允許扣除,同時可以加收兩倍或者三倍稅款,以保證稅基的完整性。
注:原《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第三十二條“《辦法》第二十二條所稱不符合規(guī)定的發(fā)票是指開具或取得的發(fā)票是應經(jīng)而未經(jīng)稅務機關監(jiān)制,或填寫項目不齊全,內(nèi)容不真實,字跡不清楚,沒有加蓋財務印章或發(fā)票專用章,偽造,作廢以及其他不符合稅務機關規(guī)定的發(fā)票。