北京市朝陽區(qū)紀(jì)委嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立足于抓早抓小，堅決當(dāng)好維護紀(jì)律的“啄木鳥”和“護林員”。

有的放矢，強化紀(jì)律審查

朝陽區(qū)住建委原副主任祝遠(yuǎn)紀(jì)插手工程招投標(biāo)收受賄賂，目前已被移送司法機關(guān)；區(qū)婦聯(lián)原主席李某涉嫌貪污問題，已被移送司法機關(guān)；溫榆河管委會原主任、副主任被免職并被立案調(diào)查。

去年以來，朝陽區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被查處，一方面彰顯了朝陽區(qū)對腐敗問題零容忍的態(tài)度，另一方面也暴露出一些重點領(lǐng)域和人員腐敗問題易發(fā)高發(fā)。為此，朝陽區(qū)紀(jì)委將監(jiān)督檢查重點放在“三類人”：十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“小官貪腐”問題、基層黨員干部在征地拆遷、工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域及違法建設(shè)、違法用地背后的腐敗問題。

同時，重點糾正十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為。

今年以來，朝陽區(qū)新立案件71件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人，移送司法機關(guān)2人。

健全機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督

圍繞做好“破”和“立”兩篇文章、向制度建設(shè)要長效，全方位強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。

構(gòu)建以專題述廉為載體的紀(jì)委全會監(jiān)督機制。深化區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全會專題述廉工作，開展二級班子黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會專題述廉工作。組織區(qū)屬單位紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長開展述責(zé)述廉。建立述廉報告抽查核實機制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查工作，對述廉對象的述廉內(nèi)容進行抽查核實，對內(nèi)容失實的嚴(yán)格追究責(zé)任，對述廉中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反廉潔自律規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)線索的，及時調(diào)查處理。

構(gòu)建以問題線索為載體的函詢機制。要求將黨員干部一般性廉潔自律問題作為信訪監(jiān)督的重點，對群眾信訪舉報、干部日常監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計和各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，以函詢的形式，向被反映黨員干部及其所在單位發(fā)出《函詢通知書》，由函詢對象作出書面說明，加強信訪監(jiān)督。

構(gòu)建以廉情分析為載體的預(yù)警機制。召開預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會，研究制定了《朝陽區(qū)廉情信息分析報告制度（試行）》。每一個季度形成一個全區(qū)廉情分析報告，直面問題，找準(zhǔn)“病因”，提出對策，并實現(xiàn)信息共享，起到預(yù)警作用。

常態(tài)教育，強化廉政預(yù)防

發(fā)揮宣傳教育在反腐倡廉中的重要作用，堅持關(guān)口前移、預(yù)防為先，強化黨員干部常態(tài)化教育。

抓早提醒早教育，用好紀(jì)律這把尺子。對黨員干部身上的苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。全區(qū)日常廉政提醒談話已組織實施974人次，其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部103人。對98名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話。印發(fā)了《朝陽區(qū)關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識測試實施意見（試行）》，編輯下發(fā)了1.2萬冊《廉政法規(guī)知識匯編》，開展任前知識測試，組織全區(qū)155名擬提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政法規(guī)知識測試。

抓警示教育，用鮮活的事例強力震懾。注重發(fā)揮查辦案件治本功能，用身邊的案例警示大家。結(jié)合有關(guān)違紀(jì)違法案件，編印案例警示教材，組織召開警示教育大會，運用典型案例開展警示教育。拍攝警示教育片《敗局——朝陽區(qū)住建委原副主任祝遠(yuǎn)紀(jì)腐敗案警示錄》、《貪婪的代價——紀(jì)海義警示教育片》，組織全區(qū)黨員干部收看。組織全區(qū)2批次近100名黨員干部到法庭旁聽，邀請法院法官為基層單位講預(yù)防職務(wù)犯罪的專題課，同時繼續(xù)保持一把手講黨課和紀(jì)委書記上講臺等傳統(tǒng)課目。截至目前，朝陽區(qū)已有1.2萬多人接受了警示教育。

（宋鐵健 作者系北京市朝陽區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）