通關(guān)與放行是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的法定檢驗(yàn)檢疫出入境貨物、符合衛(wèi)生檢疫要求的出入境運(yùn)輸工具、集裝箱等出具規(guī)定的證明文件，表示準(zhǔn)予出入境并由 海關(guān) 監(jiān)管驗(yàn)放的一種行政執(zhí)法行為。

　　法定檢驗(yàn)檢疫的 進(jìn)出口 貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單” 或“出境貨物通關(guān)單”交由貨主辦理通關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。

　　一、入境貨物的放行

　　入境貨物由 報(bào)關(guān) 地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》

　　1、由 報(bào)關(guān) 地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(三聯(lián))

　　2、需由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(四聯(lián))，并將通關(guān)單相關(guān)電子信息及《入境貨物調(diào)離通知單》(流向聯(lián)，通關(guān)單的第2、3、4聯(lián))傳遞給目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。通關(guān)單備注欄內(nèi)注明目的地收貨單位的聯(lián)系信息。

　　3、需實(shí)施通關(guān)前查驗(yàn)的入境貨物，經(jīng)查驗(yàn)合格，或經(jīng)查驗(yàn)不合格，但可進(jìn)行有效處理的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》;經(jīng)查驗(yàn)不合格又無(wú)有效處理方法，需作退貨或銷(xiāo)毀處理的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》。

　　放行要求：

　　(1)放行時(shí)應(yīng)審核檢驗(yàn)檢疫所需合同、發(fā)票、 提單 等單據(jù)是否齊全，申請(qǐng)放行的商品的品名、規(guī)格、數(shù)量、嘜頭是否與所附單據(jù)相符。

　　(2)申請(qǐng)品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)審核是否有國(guó)外品質(zhì)證書(shū)或質(zhì)量保證書(shū)。

　　(3)放行入境廢物、動(dòng)植物及其產(chǎn)品，以及列入《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，須審核相關(guān)證單是否符合規(guī)定要求。

　　二、出境貨物的放行

　　1、“一般 報(bào)檢 ”的出境貨物，分兩種情況：

　　(1)產(chǎn)地檢驗(yàn)合格，在產(chǎn)地 報(bào)關(guān) 的，由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》和有關(guān)證書(shū)。放行要求：“證證相符”、“貨證相符”

　　(2)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格、在異地口岸報(bào)關(guān)的，由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)證書(shū)，并出具注明“一般 報(bào)檢 ”的《出境貨物換證憑單》;實(shí)施電子轉(zhuǎn)單的，不再出具紙質(zhì)的換證憑單，提供“出境貨物轉(zhuǎn)單憑條”( 報(bào)檢 單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)及密碼)。報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑《出境貨物換證憑單》正本或電子轉(zhuǎn)單信息受理?yè)Q證申請(qǐng)。

　　2、換證報(bào)檢貨物的出境貨物

　　報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》正本或電子轉(zhuǎn)單信息受理?yè)Q證申請(qǐng)，并按規(guī)定的抽查比例對(duì)出口貨物進(jìn)行口岸查驗(yàn)，查驗(yàn)合格的出具《出境貨物通關(guān)單》;查驗(yàn)不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》

　　3、預(yù)檢的貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出具標(biāo)明“預(yù)檢”字樣的《出境貨物換證憑單》，該單須在原簽發(fā)機(jī)構(gòu)或其直屬檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理一般報(bào)檢手續(xù)后方可實(shí)施電子轉(zhuǎn)單，換發(fā)通關(guān)單。

　　4、對(duì)實(shí)施綠色通道、直通放行等通關(guān)便利措施的貨物，按有關(guān)規(guī)定辦理放行手續(xù)。

　　三、未列入《法檢商品目錄》出入境貨物的放行

　　未列入《法檢商品目錄》出入境貨物的放行規(guī)定如下：

　　1、進(jìn)口可再利用的廢物原料。 海關(guān) 憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》時(shí)，在備注欄注明“上述貨物經(jīng)初步查驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)”。

　　2、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。 海關(guān) 憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》時(shí)，在備注欄注明“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”

　　3、進(jìn)口發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)外索賠的賠付貨物。海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)用于索賠的檢驗(yàn)證書(shū)副本驗(yàn)放。

　　4、尸體、棺柩、骸骨入出境，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)尸體/棺柩/骸骨入出境放行證明。

　　5、除上述情況外，其他未列入《法檢商品目錄》，但國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明確由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的特殊物品，海關(guān)一律憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。

　　四、運(yùn)輸工具、集裝箱的放行

　　出境運(yùn)輸工具、集裝箱申報(bào)后，符合檢驗(yàn)檢疫要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證單予以放行。需檢疫除害處理的，處理后簽發(fā)檢疫處理證書(shū)予以放行。

　　五、出入境人員的放行

　　接受檢疫查驗(yàn)和健康檢查的，按衛(wèi)生檢疫的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)證明或證書(shū)予以放行。

摘自 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)

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