一位網(wǎng)友認(rèn)為“依法治國”是錯(cuò)的，“以法治國”才是對(duì)的。我對(duì)于這種糾纏不太喜歡，干脆趁著早晨的閑暇寫一篇博文做些闡釋，畢竟評(píng)論數(shù)字有限。
“依法治國”（rule of
law）顧名思義依照法律治理國家，它重視的是“有法必依”，充分保證法律的權(quán)威性，把法律當(dāng)成必須遵循的行為規(guī)范。“依法治國”把法律當(dāng)成治國依據(jù)，而立法者只需要根據(jù)自己與他人的社會(huì)實(shí)踐逐步試錯(cuò)逐步完善法律體系即可?！耙婪ㄖ螄辈攀堑湫偷摹胺ㄖ巍倍辉偈恰叭酥巍保瑳]有對(duì)法律的敬畏，再完美的法律也是虛設(shè)。
“以法治國”（rule by
law）是指用法律治理國家，它重視的是“有法可用”，強(qiáng)調(diào)的是法律的使用性，把法律當(dāng)成國家治理的必要工具?！耙苑ㄖ螄奔热话逊僧?dāng)成工具，那么法律就不再是包括執(zhí)法者本身必須遵守的而是執(zhí)法者用來約束被執(zhí)法者的，這是典型的“人治”。沒有被執(zhí)法者同樣遵守法律，只能導(dǎo)致“選擇性執(zhí)法”的滋生。古代法家思想也主張“以法治國”，但法律僅僅是特權(quán)者統(tǒng)治工具，而不能成為國家契約供全民遵守。
至于這位網(wǎng)友認(rèn)為“以法治國”有“良法”即可，他忽視了“良好”只實(shí)現(xiàn)對(duì)概念而且是實(shí)踐的產(chǎn)物，“先驗(yàn)”臆造出“良法”然后強(qiáng)迫大家服從，這是“理想國”中“哲學(xué)王”的再版，而柏拉圖的“哲學(xué)王”最終淪為極權(quán)者。沒有對(duì)法律的遵守，一切法律都是謊言，再完備的法律也僅僅是擺設(shè)。1982年《憲法》規(guī)定的“縣以下直選”，到今天僅僅是“村社自治”直選，這背后就是法律是否被遵守、哪些被遵守、遵守到何種地步被認(rèn)為“選擇”而不是“有法必依”。
堅(jiān)持“依法治國”將全體國人包括執(zhí)法者都置于法律之下并將法律作為國家運(yùn)作的依據(jù)，這才是法治國際，所謂“民主國家法律就是國王”。宣揚(yáng)“以法治國”僅僅是把法律當(dāng)成統(tǒng)治工具，一些以統(tǒng)治者自居的“先鋒隊(duì)”就可能超越于法律之上成為特權(quán)組織與個(gè)人，法律就成為他們的玩偶。今日中國第一要?jiǎng)?wù)是“依法治國”保證法律不折不扣被遵守，第二要?jiǎng)?wù)是“與時(shí)俱進(jìn)”修改完善法律。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐而不是邏輯，它需要建立在自己與它人的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，這才能“接地氣”而不是把國人當(dāng)成“改天換地”的“小白鼠”。
