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廣東超生入戶成繳費(fèi)鐵證 撫養(yǎng)費(fèi)一分不能少

 華麗書(shū)城 2015-08-13

[摘要]廣州有計(jì)生人員表示:上了戶口就有了超生的鐵證,拒不交納的,將由法院強(qiáng)制執(zhí)行。

羊城晚報(bào)記者 王俊偉攝

“新生兒入戶與計(jì)生證明脫鉤”落地后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面臨哪些新的情況?以前很多人交“罰款”為入戶,超生可入戶之后,市民又會(huì)怎樣對(duì)待“罰款”?

各地又有什么新的行動(dòng)和舉措? 羊城晚報(bào)記者赴東莞、佛山、珠海采訪了解。

佛山 罰款可以申請(qǐng)分期 不繳按“老賴”處理

羊城晚報(bào)訊 記者鄭誠(chéng)報(bào)道:從本月10日開(kāi)始,在佛山辦理小孩出生證明不再需要進(jìn)行計(jì)生審查。不少市民心存疑慮:戶口可以上了,是否也意味著無(wú)需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?羊城晚報(bào)記者12日從佛山市衛(wèi)計(jì)局了解到,小孩出生登記入戶不再進(jìn)行計(jì)生審查,并不表示違法生育了就不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。法院方面也說(shuō),目前協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門追討罰款確實(shí)困難,會(huì)采取一些對(duì)付“老賴”的方式來(lái)處理。

市民:罰款能拖就拖

當(dāng)佛山的小孩入戶新政出臺(tái)后,不少市民歡欣鼓舞,但也有人心存疑慮甚至持觀望態(tài)度:“就算拿到戶口,但是如果我不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)不會(huì)惹麻煩?”

市民霍女士告訴記者,她有一個(gè)二胎的兒子,屬于超生,孩子現(xiàn)在四歲了,戶口問(wèn)題一直沒(méi)有解決?!艾F(xiàn)在雖然能入戶了,但是巨額的罰款很讓我們煩惱?!被襞空f(shuō),自己和丈夫每月的收入加起來(lái)不到一萬(wàn)元,樓要供,兩個(gè)孩子要養(yǎng),二十多萬(wàn)元根本拿不出來(lái)。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,孩子很快就要上小學(xué)了,沒(méi)有戶口肯定不行?!爸荒芤ба?,先給一部分,戶口搞定后,再慢慢交罰款?!?/p>

和霍女士有同樣處境的還有劉先生,在佛山打工的他也表示自己肯定無(wú)力承擔(dān)高額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!拔視?huì)先去把孩子的戶口辦了,不能讓他‘黑戶’,罰款能拖就拖吧。”但令劉先生感到擔(dān)心的是,有朋友告訴他,如果不繳納超生罰款的話,會(huì)被法院凍結(jié)銀行卡,甚至租房都要受到限制。

衛(wèi)計(jì)局:30天內(nèi)須繳納

佛山衛(wèi)計(jì)局一負(fù)責(zé)人在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示,在新政策下,佛山的公安部門仍會(huì)履行人口和計(jì)劃生育工作兼職委員單位職責(zé),在進(jìn)行戶籍登記時(shí),將小孩父母的相關(guān)資料通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門,由衛(wèi)計(jì)部門對(duì)其婚育情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí),并依法進(jìn)行計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,按照廣東省的相關(guān)規(guī)定,如果確實(shí)存在違法生育事實(shí),那么計(jì)生部門會(huì)對(duì)當(dāng)事人發(fā)出《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》,當(dāng)事人在收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如果未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,按規(guī)定加征滯納金,標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二;仍不繳交的,將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

不過(guò)對(duì)于一些家庭條件確實(shí)困難無(wú)法一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,可以在30天內(nèi)提出申請(qǐng),分期繳納,但期限不得超過(guò)三年。

法院:按“老賴”處理

對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳,一位法院工作人員告訴羊城晚報(bào)記者,法院作為強(qiáng)制執(zhí)行部門,追討起來(lái)確實(shí)很困難,很多時(shí)候被執(zhí)行人就說(shuō)自己沒(méi)錢交,法院也沒(méi)有太好的辦法?!斑@種情況下,我們往往會(huì)使用一些處理‘老賴’的方法,比如有本地農(nóng)村戶籍的,會(huì)扣其分紅;還有一些人會(huì)限制他坐飛機(jī)高鐵,也不能去大飯店消費(fèi)?!?/p>

佛山市衛(wèi)計(jì)局則表示,針對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難度加大的問(wèn)題,他們將加強(qiáng)法制教育,深入宣傳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面的法律、法規(guī)和知識(shí),使得社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收深入人心。并通過(guò)各方面尋找對(duì)策,積極化解征收難題。

東莞

征收難度有所增加等待政策細(xì)則出臺(tái)

羊城晚報(bào)訊 記者文聰報(bào)道:“新生兒入戶與計(jì)生證明脫鉤”的新政在莞落地已近一個(gè)月時(shí)間,記者12日走訪發(fā)現(xiàn),不少超生家庭都在忙著給小孩上戶口。有計(jì)生工作人員坦言,以往必須先繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能入戶,隨著這一門檻的取消,今后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難度將有所增加。

入戶后再想罰款事

希望能“分期付款”

“小孩明年初就要讀幼兒園了,超生入戶的政策幫我們解決了大問(wèn)題!”昨日上午,本地人莫先生和妻子正在中堂鎮(zhèn)公安分局辦證大廳內(nèi)填寫(xiě)二胎申請(qǐng)入戶的表格。他們告訴記者說(shuō),小兒子今年2歲,是違反計(jì)劃生育政策超生的,此前因未繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一直是“黑戶”。自從上月中旬從媒體上得知,東莞已經(jīng)發(fā)文“不得將計(jì)生證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件”后,他們馬上就去公安部門咨詢過(guò)給孩子辦理入戶的事宜,但那時(shí)排隊(duì)的人太多,所以才拖到現(xiàn)在才辦。

工作人員在核對(duì)了小孩《出生醫(yī)學(xué)證明》、雙方結(jié)婚證和戶口本后告知莫先生夫婦,“資料齊全已經(jīng)受理,過(guò)幾天會(huì)有電話通知你們”。走出辦證大廳的莫先生才想起,給兒子辦理入戶的整個(gè)過(guò)程中,并沒(méi)有人提醒必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!案鶕?jù)中堂鎮(zhèn)去年的征收標(biāo)準(zhǔn),我們夫妻是按2013年中堂鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入24842元為計(jì)算基數(shù),兩人分別要被征收3倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),總額將近15萬(wàn)元?!?/p>

對(duì)于繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)事,莫先生還是挺擔(dān)心,因?yàn)樗麖拿襟w上得知,市衛(wèi)計(jì)局已明確表示,違反計(jì)劃生育政策的,入戶后仍然要依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納的,將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)了解,東莞是分別以城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街在此基礎(chǔ)上再以3-6倍進(jìn)行征收。莫先生夫妻所在的中堂鎮(zhèn),去年的征收標(biāo)準(zhǔn)并非全市最高。“我們夫妻倆都在工廠里上班,一次性繳納15萬(wàn)元實(shí)在太難了。”當(dāng)被問(wèn)及是否怕被法院強(qiáng)制執(zhí)行,莫先生說(shuō):“怕,但總不能因?yàn)檫@個(gè)事就讓兒子一直當(dāng)‘黑戶’吧?先入了戶再說(shuō),希望交錢時(shí)鎮(zhèn)里能允許我們分期付款?!?/p>

法院人手緊業(yè)務(wù)多

強(qiáng)制執(zhí)行效率存疑

以往必須先繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),超生人員才能入戶。如今這一門檻被取消了,那是否會(huì)給社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作造成了一定的影響呢?石排鎮(zhèn)計(jì)生辦有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,入戶的門檻降低后,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難度會(huì)有所增加?!霸疽恍](méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的家庭,一旦小孩上戶口之后,征收就變得更加困難了?!?/p>

另外一位鎮(zhèn)街計(jì)生工作人員也說(shuō)出了自己的擔(dān)憂,“東莞一線法官的人均年辦案量超過(guò)300件,是全省法院的三倍,全國(guó)法院的六倍以上。在人手如此緊缺的情況下,如果遇到執(zhí)意不交罰款的家庭,完全靠法院去強(qiáng)制執(zhí)行效率肯定不高”。

接下來(lái)的征收工作,計(jì)生部門究竟要怎樣做?茶山、石龍等多個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)生部門均表示,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是有法律條文的,必須執(zhí)行?!爸劣诮窈笕绾伪WC征收力度,還要等市計(jì)生局出臺(tái)相應(yīng)的政策細(xì)則?!?/p>

珠海

可從被執(zhí)行人工資 每月固定扣繳罰款

羊城晚報(bào)訊 記者陳荷、吳國(guó)頌報(bào)道:新生兒入戶不與計(jì)劃生育掛鉤后,珠海不少派出所瞬間“爆棚”,為小孩排隊(duì)入戶的家長(zhǎng)排成長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍?!凹热豢梢匀霊?,那么社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否意味著可以不繳納了?”對(duì)于市民的疑問(wèn),珠海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局則表示,拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,并通過(guò)社會(huì)信用體系,對(duì)相關(guān)人員作出某些事項(xiàng)的限制。

已有數(shù)十案件進(jìn)入強(qiáng)執(zhí)階段

昨日,珠海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示,珠海社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收是依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合制定的《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行。

對(duì)于拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),珠海又能出啥招?珠海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局表示,首先是衛(wèi)生計(jì)生部門行政征收,其次可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?!耙院笳魇罩攸c(diǎn)轉(zhuǎn)向申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今后還通過(guò)社會(huì)信用體系,對(duì)違法生育又不肯繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人作出某些事項(xiàng)的限制。”

羊城晚報(bào)記者從珠海市香洲區(qū)人民法院也了解到,2014年,該院有21起案件進(jìn)入到了強(qiáng)制執(zhí)行階段,而今年上半年強(qiáng)制執(zhí)行該類案件的數(shù)量也達(dá)到了13件。但珠海香洲區(qū)人民法院也表示,珠海在強(qiáng)制執(zhí)行此類案件時(shí),也講究方式和方法,體現(xiàn)人文關(guān)懷?!翱梢詮谋粓?zhí)行人的工資里每月固定扣繳,直至繳納完畢?!?/p>

征收的撫養(yǎng)費(fèi)全部納入國(guó)庫(kù)

由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收一直存在爭(zhēng)議,征收工作是否存在暗箱操作?對(duì)此,珠海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局回應(yīng),珠海市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,嚴(yán)格執(zhí)照規(guī)定的程序依法依規(guī)進(jìn)行征收,實(shí)行委托銀行代收款,繳入財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)的專用賬戶內(nèi),出具由珠海市財(cái)政局按照省財(cái)政廳要求格式印制的《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》,實(shí)行“收支兩條線”管理,每一筆的征收全部納入國(guó)庫(kù),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用由財(cái)政統(tǒng)一分配,不存在糊涂賬。

深圳

入戶仍與計(jì)生掛鉤

羊城晚報(bào)訊 近日,省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布相關(guān)的通知,重申不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等,作為辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)的前置條件。8月12日,記者從相關(guān)知情人士處獲悉,深圳目前執(zhí)行的還是本市的計(jì)生條例,入戶要與計(jì)生掛鉤。

根據(jù)深圳市2013年居民人均可支配收入44653元為計(jì)征基數(shù)來(lái)說(shuō),在深圳超生一個(gè)子女的,對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),即男女雙方分別征收133959元。超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度居民人均可支配收入額的,對(duì)其超出部分,按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。(沈婷婷)

(羊城晚報(bào)-金羊網(wǎng))

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