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歡迎關(guān)注訂閱 輸入日期提取歷史消息 地方司法文件 渝高法〔2015〕87號
為進一步規(guī)范全市法院對財產(chǎn)保全擔保的審查和處置程序，切實保護各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)民事訴訟法、民事訴訟法司法解釋等相關(guān)規(guī)定，就司法實踐中出現(xiàn)的關(guān)于訴訟前和訴訟中的財產(chǎn)保全擔保法律適用問題作出以下解答： 1．利害關(guān)系人在訴訟前申請財產(chǎn)保全以及當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全的，是否應(yīng)當提供擔保？ 根據(jù)民事訴訟法第一百條、第一百零一條及民事訴訟法司法解釋第一百五十二條的規(guī)定，利害關(guān)系人在訴訟前申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)當提供擔保。當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全的，原則上應(yīng)提供擔保。 人民法院責令申請人提供擔保的，應(yīng)以釋明筆錄、告知筆錄、通知書等方式將擔保的要求全面、具體地通知申請人。申請人拒不提供擔?；蛘卟话凑杖嗣穹ㄔ旱囊?guī)定提供擔保的，應(yīng)裁定駁回其財產(chǎn)保全申請。 2．哪些當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全可免予提供擔保？ 下列當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全的，可免予提供擔保。但經(jīng)審查，其申請明顯缺乏必要的事實、法律依據(jù)或超出必要范圍的除外： （一）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬的當事人； （二）與對方當事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的銀行、金融資產(chǎn)管理公司、保險公司、信托公司、證券公司等持有銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會及其派出機構(gòu)授予的金融業(yè)務(wù)許可證的金融機構(gòu)； （三）能夠提供充分證據(jù)證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，且提供財產(chǎn)保全擔保確有困難的其他當事人。 3．人民法院應(yīng)如何確定財產(chǎn)保全的擔保數(shù)額？ 根據(jù)民事訴訟法司法解釋第一百五十二條第二款的規(guī)定，利害關(guān)系人在訴訟前申請財產(chǎn)保全的，提供的擔保數(shù)額應(yīng)相當于請求保全數(shù)額；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。 當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全的，需提供的擔保數(shù)額由人民法院審查決定，原則上以保全不當可能給被申請人造成的損失為限。對于確定可能造成的被申請人損失金額有困難的，保全金額1000萬元以下部分按照30%計，保全金額在1000萬元至1億元部分按照20%計，保全金額在1億元以上部分按照10%計。 4．人民法院在什么情況下可以要求申請人追加擔保？ 人民法院采取財產(chǎn)保全措施后，申請人申請增加財產(chǎn)保全，可能造成被申請人更大損失的，人民法院可責令申請人追加提供擔保。申請人拒不追加提供擔保的，人民法院應(yīng)駁回其增加財產(chǎn)保全的申請。 被申請人認為申請人提供的擔保數(shù)額不足，請求人民法院要求申請人追加擔保的，人民法院經(jīng)審查可責令申請人追加擔保。申請人拒不追加擔保的，人民法院可根據(jù)被申請人的申請依法解除相應(yīng)部分的訴訟保全。 5．人民法院可以要求申請人提供何種財產(chǎn)保全擔保？ 人民法院可以要求申請人提供下列形式的財產(chǎn)保全擔保： （一）申請人提供的貨幣擔保、物的擔保及財產(chǎn)性權(quán)利擔保； （二）第三人提供的貨幣擔保、物的擔保及財產(chǎn)性權(quán)利擔保； （三）商業(yè)銀行以及符合條件的融資性擔保公司提供的信用擔保； （四）人民法院允許的其他主體提供的信用擔保。 以上擔保方式可以單獨適用，也可以組合適用。 對財產(chǎn)保全申請人提供的擔保，由人民法院根據(jù)案件的具體情況、保全的風險，以及擔保物變現(xiàn)的難易程度等因素審查決定是否準許。 6．財產(chǎn)保全申請人或第三人提供不動產(chǎn)擔保的，應(yīng)當符合什么條件？ 財產(chǎn)保全申請人或第三人以不動產(chǎn)為財產(chǎn)保全提供擔保的，應(yīng)當符合以下條件： （一）申請人或第三人對作為擔保物的房屋享有所有權(quán)： （二）申請人或第三人對作為擔保物的土地享有使用權(quán)； （三）申請人或第三人對作為擔保物的土地附著物享有所有權(quán)； （四）擔保物未設(shè)定抵押，或雖設(shè)定了抵押但扣除優(yōu)先受償金額后的價值足以為本次財產(chǎn)保全提供擔保。 被申請人對申請人提供的不動產(chǎn)價值提出異議的，申請人應(yīng)提交材料予以說明。 7．財產(chǎn)保全申請人或第三人提供動產(chǎn)擔保的，應(yīng)當符合什么條件？ 財產(chǎn)保全申請人或第三人以動產(chǎn)為財產(chǎn)保全提供擔保的，應(yīng)當符合以下條件： （一）擔保人對擔保動產(chǎn)享有所有權(quán)； （二）擔保動產(chǎn)依法可流通； （三）擔保動產(chǎn)易保管，不易損耗、變質(zhì)； （四）擔保物未設(shè)定抵押或質(zhì)押，或者雖設(shè)定了抵押或質(zhì)押但扣除優(yōu)先受償金額后的價值足以為本次財產(chǎn)保全提供擔保。 被申請人對申請人提供的動產(chǎn)價值提出異議的，申請人應(yīng)提交材料予以說明。 8．財產(chǎn)保全申請人或第三人可以哪些財產(chǎn)性權(quán)利提供財產(chǎn)保全擔保？ 財產(chǎn)保全申請人或第三人可以下列財產(chǎn)性權(quán)利為財產(chǎn)保全提供擔保： （一）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單； （二）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票； （三）依法可以轉(zhuǎn)讓的其他權(quán)利。 被申請人對申請人提供的財產(chǎn)性權(quán)利價值提出異議的，申請人應(yīng)提交材料予以說明。 9．擔保公司為財產(chǎn)保全提供信用擔保的，應(yīng)當符合哪些條件？ 融資性擔保公司為財產(chǎn)保全提供信用擔保的，應(yīng)當符合下列條件： （一）依法在工商行政管理機關(guān)登記設(shè)立，并取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，依法年檢，合法經(jīng)營的； （二）經(jīng)監(jiān)管部門批準可以從事訴訟保全擔保業(yè)務(wù)； （三）在個案中提供信用擔保的標的金額不得超過其注冊資本的40%； （四）無拒不承擔擔保義務(wù)及其他不良信用記錄。 非融資性擔保公司為財產(chǎn)保全提供信用擔保的，人民法院應(yīng)根據(jù)其實繳注冊資金的情況，并參照上述條件，從嚴審查決定。 10．人民法院在何情形下應(yīng)當解除對保全擔保財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)？ 有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當解除對保全擔保財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)： （一）財產(chǎn)保全申請人與被申請人協(xié)商一致的； （二）人民法院依據(jù)民事訴訟法司法解釋第一百六十六條的規(guī)定解除保全的，人民法院應(yīng)當及時向被申請人征詢是否同意解除擔保財產(chǎn)保全。被申請人書面同意的，應(yīng)當及時裁定解除對擔保財產(chǎn)的保全；被申請人提出異議的，人民法院不得解除擔保財產(chǎn)的保全，但應(yīng)書面告知被申請人必須在提出異議之日起三十日內(nèi)提起以申請人為被告的要求其承擔保全不當損害賠償責任的訴訟，否則視為同意解除擔保財產(chǎn)保全。被申請人逾期不提起訴訟的，人民法院應(yīng)解除擔保財產(chǎn)的保全。 11．人民法院實施財產(chǎn)保全措施后，被保全人提供擔保財產(chǎn)請求變更保全財產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當如何處理？ 人民法院實施財產(chǎn)保全措施后，被保全人或第三人提供與被保全財產(chǎn)等值且有利于執(zhí)行的財產(chǎn)作為擔保，申請人民法院變更保全財產(chǎn)的，人民法院可以裁定變更保全標的物為其提供的擔保財產(chǎn)。 12．仲裁案件的當事人依法申請財產(chǎn)保全的，可否參照上述解答意見？ 仲裁案件的當事人依法申請財產(chǎn)保全的，進行財產(chǎn)保全的人民法院可以參照上述解答意見執(zhí)行。 ——感謝閱讀——
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