中原網(wǎng)訊（鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 侯愛敏 王軍方）盡管幾個(gè)月來(lái)市委、市政府投入了大量精力、做了大量工作，但當(dāng)前鄭州空氣質(zhì)量形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，數(shù)據(jù)顯示揚(yáng)塵、燃煤和尾氣成為鄭州大氣污染的3大主要來(lái)源，而另外還有5個(gè)因素也拖了鄭州大氣治理的后腿。

數(shù)據(jù)為證

想要“鄭州藍(lán)”

先要對(duì)付三大污染源

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前揚(yáng)塵污染已成為影響我市空氣質(zhì)量的主要因素。全市共有建筑工地2159項(xiàng)，其中房建工地1197項(xiàng)，市政工程442項(xiàng)，拆遷工地203項(xiàng)，待建工地317項(xiàng)。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的突擊治理，我市工地?fù)P塵治理有很大的改觀，但仍有31%的工地不達(dá)標(biāo)，總數(shù)達(dá)到600多個(gè)，同時(shí)治理標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。

第二為燃煤。按照市政府明確拆除10臺(tái)以上的目標(biāo)要求，今年列入拆改任務(wù)共15臺(tái)，目前已完成3臺(tái)。

第三為尾氣。至4月底，全市機(jī)動(dòng)車保有量292萬(wàn)輛，密度為每平方公里392輛，其中市區(qū)150萬(wàn)輛，密度為每平方公里1485輛，保有量和密度在中部六省省會(huì)城市中最大，而且仍在快速增長(zhǎng)。

老舊車輛污染嚴(yán)重。我市黃標(biāo)車總數(shù)為12.1萬(wàn)輛，而一輛黃標(biāo)車排放的污染物是國(guó)四達(dá)標(biāo)車輛的28倍，12.1萬(wàn)輛黃標(biāo)車，相當(dāng)于又為城市增加了338.8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車。同時(shí)，三輪、低速載貨和農(nóng)用車在市區(qū)行駛現(xiàn)象普遍，車況更差、污染更大。

深度剖析

空氣質(zhì)量沒改善，誰(shuí)在拖后腿？

為什么我們做了許多工作后，大氣質(zhì)量仍沒有明顯改善？昨日會(huì)上，副市長(zhǎng)張俊峰分析了以下幾條原因：

客觀上我市處于中原腹地，受地理和氣候、氣象條件影響，有不利于污染物擴(kuò)散的因素。

1

責(zé)任和壓力沒有真正傳遞到基層和企業(yè)

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大氣污染的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正重視起來(lái)，主要精力還沒有集中起來(lái)，還沒有將責(zé)任和壓力真正傳遞到基層。如拆遷時(shí)不濕法作業(yè)，工地出入口不沖洗，車輛帶泥上路，道路揚(yáng)塵、企業(yè)偷排、“十五小”“新五小”企業(yè)強(qiáng)排現(xiàn)象還比較普遍等。另外，覆蓋全市的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系作用發(fā)揮不夠，尚未有效實(shí)施定量考核；工作督導(dǎo)問(wèn)責(zé)中經(jīng)濟(jì)處罰手段多，運(yùn)用行政的、組織的、法律的手段少；對(duì)基層單位處罰的多，對(duì)企業(yè)處罰的少。

2

揚(yáng)塵污染治理達(dá)標(biāo)率低，施工作業(yè)管理還處在原始階段

工地?fù)P塵方面，按照6個(gè)100%的要求，工地的覆蓋和硬化措施不到位；濕法作業(yè)不到位，突出表現(xiàn)在拆遷工地、市政線性工程未配備濕法作業(yè)設(shè)備，即使有設(shè)備也沒有完全按要求操作；出入口車輛沖洗存在問(wèn)題，拆遷工地、線性工程基本沒有配建高壓沖洗設(shè)備，房建工地雖然配建沖洗設(shè)備但是沒有規(guī)范使用；大部分省管項(xiàng)目控塵措施不到位，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重；工地及出入口大部分未安裝空氣監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)備，缺少有效的監(jiān)督管理。道路揚(yáng)塵方面，主要表現(xiàn)在路面積塵較多，經(jīng)過(guò)車輛反復(fù)碾軋，帶來(lái)大量的揚(yáng)塵，簡(jiǎn)單的灑水降塵方式已無(wú)法解決。

3

能源消耗結(jié)構(gòu)不盡合理，燃煤排放居高不下

全市能源消耗仍以煤炭為主，年消耗約3000萬(wàn)噸，占能源消費(fèi)的70%以上，高出北京市近1000萬(wàn)噸。盡管全市10家燃煤電廠基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但是總體排放量依然巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境容量，燃煤機(jī)組超潔凈排放工作亟待開展。據(jù)廣州華潤(rùn)電力機(jī)組使用測(cè)算，使用超潔凈排放后，原氮氧化物、二氧化硫和粉塵的排放量可分別削減50%、82.5%、75%以上。

4

機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題日益突出，治理力度和措施還不夠

黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰任務(wù)艱巨。雖然與省政府下達(dá)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，但與我市提出年底全部淘汰的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。道路擁堵嚴(yán)重。大量機(jī)動(dòng)車怠速排放，是正常行駛的3倍，加大了污染程度。油品升級(jí)滯后。使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油將比國(guó)四減少排放10%，近期國(guó)務(wù)院明確，2016年1月起我國(guó)東部地區(qū)11個(gè)省市全境供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，我省不在提前供應(yīng)區(qū)域。

5

散源污染治理不到位，仍存在較多漏洞

“十五小”“新五小”以及其他小作坊企業(yè)仍然存在，特別是在五縣市和市區(qū)城鄉(xiāng)接合部的一些小工廠、小企業(yè)，違法排污的問(wèn)題相當(dāng)突出；市區(qū)露天燒烤和餐飲油煙的治理容易反復(fù)，油煙凈化設(shè)施裝而不用現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；焚燒垃圾、秸稈雜草等燒荒現(xiàn)象依然突出。

燃煤污染

今年列入拆改任務(wù)共15臺(tái)，目前完成3臺(tái)。

揚(yáng)塵污染

全市共有建筑工地2159項(xiàng)，31%工地不達(dá)標(biāo)，總數(shù)達(dá)到600多個(gè)，同時(shí)治理標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。

尾氣

4月底，全市機(jī)動(dòng)車保有量292萬(wàn)輛，保有量和密度在中部六省省會(huì)城市中最大。

黃標(biāo)車總數(shù)12.1萬(wàn)輛，相當(dāng)于又為城市增加了338.8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車。三輪、低速載貨和農(nóng)用車在市區(qū)行駛現(xiàn)象普遍，車況更差、污染更大。