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建設(shè)工程【法定】程序,拒絕手忙腳亂!

 涇渭書(shū)院 2015-07-07

一、開(kāi)工前期的法定程序

1、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
《質(zhì)量條例》第四十三條規(guī)定:“建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度”,第十三條規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或在開(kāi)工報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”。為此,在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》的規(guī)定,到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督登記手續(xù),填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》,并按規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)所需文件、資料:
1、建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū);
2、中標(biāo)通知書(shū)及施工預(yù)算一份;
3、總承包(專(zhuān)業(yè)承包)單位項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)(代保管);
4、工程地質(zhì)勘探及水文地質(zhì)資料;
5、經(jīng)審查的全套設(shè)計(jì)施工圖一份(特殊情況可分批交付);
6、施工組織設(shè)計(jì)(或分期專(zhuān)項(xiàng)施工方案)一份;
7、監(jiān)理規(guī)劃或旁站監(jiān)理方案一份;
8、按建設(shè)行政主管部門(mén)要求及工程特點(diǎn)需提供的其它資料。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述文件、資料之后,對(duì)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),指派負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的的質(zhì)量監(jiān)督工程師或者質(zhì)量監(jiān)督員,并通知該項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等參建單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底。
建設(shè)單位憑《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》,向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證。
2、辦理施工許可手續(xù)
建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)辦理該用地批準(zhǔn)手續(xù);
(二)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(三)拆遷進(jìn)度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè);
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
在建工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作。
建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
3、辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查
施工圖審查,是指施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。
審查包括如下的內(nèi)容:
(一)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
(三)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;
(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。
施工圖經(jīng)審查合格的,審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具審查合格書(shū),并在全套施工圖上蓋審查機(jī)構(gòu)的圖章。
審查不合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。
4、重要專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案審批
專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案(措施),并需要按法定程序進(jìn)行審批。
深基坑工程
凡采用深基坑的工程項(xiàng)目,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)編制深基坑專(zhuān)項(xiàng)施工方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批后方可實(shí)施;
基坑深度超過(guò)7米的工程項(xiàng)目,必須經(jīng)廣州市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)辦公室組織審查深基坑施工專(zhuān)項(xiàng)方案、應(yīng)急措施等技術(shù)資料后方可施工;
在深基坑施工過(guò)程中,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),每次監(jiān)測(cè)結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)測(cè)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字。
高支撐模板工程
凡采用高支模的工程項(xiàng)目,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)編制高支模專(zhuān)項(xiàng)施工方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批后方可實(shí)施。
人工挖孔灌注樁
根據(jù)《關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁的通知》(粵建管字[2003]49號(hào))的規(guī)定,確需采用人工挖孔灌注樁的工程,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)編制人工挖孔樁專(zhuān)項(xiàng)施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。該專(zhuān)項(xiàng)方案由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批,在取得施工許可證或依法經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工后,方可施工。
施工臨時(shí)用電
施工企業(yè)必須由機(jī)電專(zhuān)業(yè)部門(mén)依照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)編制施工臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。
大型起重設(shè)備
大型起重設(shè)備須由有相關(guān)資質(zhì)的單位編制安裝、拆卸方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。安裝后須組織驗(yàn)收,并向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)安全檢測(cè),只有在檢測(cè)合格并領(lǐng)到準(zhǔn)用證后才能投入使用。
二、有關(guān)中間驗(yàn)收、竣工安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案規(guī)定
1、中間驗(yàn)收
重要分部(子分部)工程的主要內(nèi)容:
1、樁基礎(chǔ)、天然地基、地基處理等工程;
2、地下結(jié)構(gòu)工程(人行隧道含防水工程);
3、主體結(jié)構(gòu)工程(橋梁的柱、梁等受力結(jié)構(gòu));
4、建設(shè)、監(jiān)理單位或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的有關(guān)分部(子分部)工程。
中間驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作:
1、上述分部(子分部)工程完工后30個(gè)工作日內(nèi),施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)全面檢查工程質(zhì)量,整理技術(shù)資料,填寫(xiě)《_______分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》,連同工程技術(shù)資料提交監(jiān)理公司審核。
2、監(jiān)理公司審核完畢,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行檢查,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)連同工程技術(shù)資料(附《申請(qǐng)表》)送負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)督員)抽查。
3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行抽查,并將抽查意見(jiàn)書(shū)面通知監(jiān)理單位。
4、監(jiān)理單位通知勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等單位的有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并須提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)督員)到場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)督。
中間驗(yàn)收程序
1、審閱有關(guān)工程質(zhì)量保證資料;
2、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量;
3、對(duì)驗(yàn)收的分部(子分部)工程的質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收人員簽署的分部(子分部)工程完工驗(yàn)收意見(jiàn),填寫(xiě)《_______分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》,并加蓋有關(guān)單位公章后,及時(shí)送交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
中間驗(yàn)收監(jiān)督
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收5個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2、監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為、不滿足使用功能、影響安全使用和重大質(zhì)量問(wèn)題的,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。
中間驗(yàn)收登記
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收后向建設(shè)單位發(fā)出《分部(子分部)工程驗(yàn)收登記表》,表明完成中間驗(yàn)收手續(xù)。
2、《登記表》是單位工程竣工驗(yàn)收資料的重要部分,沒(méi)有辦理重要分部(子分部)工程驗(yàn)收監(jiān)督登記手續(xù)的,按單位工程質(zhì)量驗(yàn)收資料不齊全處理。
2、竣工安全評(píng)價(jià)
申報(bào)竣工安全評(píng)價(jià)的基本條件
申報(bào)辦理竣工安全評(píng)價(jià)手續(xù),須具備以下三項(xiàng)基本條件:
1、工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)圖紙及合同約定的工作量已完成;
2、有關(guān)施工單位填報(bào)《單位工程竣工施工安全評(píng)價(jià)申報(bào)表》,并報(bào)送安全評(píng)價(jià)申報(bào)資料;
3、安全監(jiān)督員整理好安全資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
竣工安全評(píng)價(jià)的程序
1、受理申報(bào)資料。由總承包單位或?qū)I(yè)施工單位填寫(xiě)《單位工程竣工施工安全評(píng)價(jià)申報(bào)表》及整理施工安全評(píng)價(jià)申報(bào)資料報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
2、安全監(jiān)督員對(duì)施工單位報(bào)送的申報(bào)表和申報(bào)資料進(jìn)行檢查,整理有關(guān)安全監(jiān)督資料和提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),并經(jīng)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3、資料核查與施工安全評(píng)價(jià)
由安監(jiān)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)小組填寫(xiě)《單位工程竣工施工安全評(píng)價(jià)表》,根據(jù)安監(jiān)員和施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全文明施工檢查評(píng)分及中間安全檢查評(píng)分按權(quán)數(shù)比例相加的結(jié)果,及對(duì)各種資料的核查情況,提出評(píng)價(jià)等級(jí)意見(jiàn),由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
施工安全評(píng)價(jià)小組打印《單位工程竣工施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》,安全監(jiān)督員、評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別簽名或蓋章,安監(jiān)機(jī)構(gòu)蓋公章。
3、質(zhì)量驗(yàn)收
施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作:
1、單位工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后,施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料,送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。
2、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到工程施工技術(shù)管理資料后,及時(shí)組織抽查,并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查意見(jiàn)書(shū)面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。
3、施工單位填寫(xiě)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》,向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。
4、監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
5、勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。
6、建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書(shū)》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
組織質(zhì)量驗(yàn)收的條件:
1、已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
3、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
4、工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
5、經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料;
6、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款;
7、施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書(shū)》;
8、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料;
9、單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū);
10、建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已全部整改完成。
質(zhì)量驗(yàn)收程序:
1、由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收;
2、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料;
4、實(shí)地查驗(yàn)工程施工質(zhì)量;
5、驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn),由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。
4、竣工驗(yàn)收及備案
申報(bào)備案時(shí)需提交如下文件:
建設(shè)工程施工許可證;
施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;
市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料;
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū);
規(guī)劃驗(yàn)收合格證;
建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);
環(huán)保驗(yàn)收文件;
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書(shū)。
工程質(zhì)量保修書(shū);
法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,包括:
①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件;
②單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū);
小貼士
本文來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),編制年份較長(zhǎng),其中與實(shí)際施工不符的,以實(shí)際施工為準(zhǔn)。

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